Ухвала суду № 33099631, 08.08.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2013 р.Справа №801/7834/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кузнякова С.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за скаргою Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервіс"

до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Євпаторійського МЮ Рева В.М.

про визнання неправомірними дій,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ЮВМ-Автосервіс" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з скаргою на дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Євпаторійського МЮ Рева В.М., в якій просить:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Рева В.М. по виконанню неправосудного виконавчого документу № 2а-14094/10/11/0170, виданого Окружним адміністративним судом АР Крим 29.05.2013р. при обставинах, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження до належної заміни найменування сторони по справі,

- зупинити виконання виконавчого документу № а-14094/10/11/0170, виданого 29.05.2013р. до належної заміни найменування сторони.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує, поміж іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1 КАС України, зазначений кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Тобто, розгляд справ адміністративної юрисдикції здійснюється в адміністративних судах за певними порядком, встановленим КАС України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 КАС України адміністративний позов, це - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Згідно з ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником, тобто на титульної сторінці документу повинна бути зазначена його назва, а саме "Позовна заява" чи "Адміністративний позов".

Проте, Приватне підприємство "ЮВМ-Автосервіс" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з скаргою, в той час як нормами КАС України не передбачено вживання терміну "скарга" для звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів, це або адміністративний позов або позовна заява.

Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України наведені вимоги до позовної заяви, які зазначені у статті 106.

Розглянувши матеріали скарги, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Позивачем у порушення наведеної норми не зазначені номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі відомі, або відомості про їх відсутність.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У порушення ч. 2 ст. 106 КАС України, позивачем не надано доказів, що позивач є юридичною особою (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, статут, документи на підтвердження повноважень директора ПП "ЮВМ-Автосервіс"ОСОБА_1), що безумовно перешкоджає суду з'ясувати наявність та об'єм адміністративної процесуальної дієздатності позивача.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до адміністративного позову додано платіжне доручення № 125 від 12.09.2010р. про сплату судового збору у розмірі 3,40 грн.

Проте, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат (ст. 1 Закону України "Про судовий збір").

У ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012р. № 5515-VI установлено у 2013 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1147 гривень.

Таким чином, сума судового збору з 1 січня 2013р. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 34,41 грн.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що змінились реквізити сплати судового збору за подання адміністративного позову, а саме:

Рахунок: 31210206784002

Одержувач: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001

ЄДРПОУ: 38040558

МФО: 824026

Банк одержувача: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь

Призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".

Відповідно до штампу поштової служби на конверті, в якому надійшла скарга до суду, її було відправлено позивачем 05.08.2013р.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на день подання скарги, платіжне доручення № 125 від 12.09.2010р. про сплату судового збору у розмірі 3,40 грн. не є неналежним доказом сплати судового збору у встановленому законом розмірі та порядку його сплати.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що позивачем до позовної заяви не доданий належний документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Суд зазначає, що у скарзі після вимог у рядку "заявник, директор ОСОБА_1" наявні лише букви "РS", а підпис та дата підписання - відсутні.

У зв'язку із наведеним вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись ст. 106, 108, 106, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 19.08.13 усунути вказані недоліки .

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/7834/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кузнякова С.Ю.