Постанова № 33008402, 09.08.2013, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/9146/13-а

Категорія 102

2-а/295/368/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2013 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій по не призначенню та не виплаті соціальної допомоги неправомірними та зобов'язання виплатити допомогу по догляду за дитиною по досягненню нею 3-х річного віку, -

встановив:

19.06.2013 року позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просив визнати незаконними дії та зобов'язати ГУПСЗН Житомирської облдержадміністрації призначити їй допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2 по досягненню нею 3-х річного віку за фактичним місцем проживання з 07.08.2013 року, тобто з моменту написання заяви до Богунського районного відділу управління праці та соціального захисту населення. У своєму позові посилався на положення законів України «Про охорону дитинства», «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», «Про свободу пересування та відбний вибір місця проживання в Україні», скасування інституту прописки, зазначаючи, що має всі необхідні права для отримання допомоги за місцем фактичного проживання.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов, в передбачений КАС України строк, до суду не надав.

Ухвалою судді від 02.07.2013 року було відкрито скорочене провадження по справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до ч.1 ст.13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Аналогічну норму містить п.17 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», в якій зазначено, право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Таким чином, допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має право отримати будь-який родич, який здійснює догляд за дитиною, і в даному випадку відпустку по догляду за дитиною було оформлено позивачем, як рідною сестрою матері дитини.

Згідно п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 для одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку органам праці та соціального захисту населення подаються такі документи:

1) заява матері (батька, усиновлювача, опікуна, дідуся, бабусі або іншого родича, який фактично здійснює догляд за дитиною), що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

2) копія або витяг з наказу (розпорядження) роботодавця про надання відпустки;

3) копія свідоцтва про народження дитини;

4) копія трудової книжки матері (батька, усиновлювача, опікуна, дідуся, бабусі або іншого родича), яка (який) здійснює догляд за дитиною;

5) довідка з місця навчання - для осіб, які навчаються;

6) довідка про те, що виплата допомоги по безробіттю або матеріальної допомоги по безробіттю не проводиться, - для непрацюючих осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості.

В той же час, відповідно до положень п.21 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 одному з батьків дитини, усиновлювачу, опікуну, дідусю, бабусі або іншому родичу допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається і виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем їх реєстрації. Допомога може бути призначена за місцем фактичного проживання за умови подання довідки про неодержання зазначеної допомоги в органах праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 13 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», суд -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій по не призначенню та не виплаті соціальної допомоги неправомірними та зобов'язання виплатити допомогу по догляду за дитиною по досягненню нею 3-х річного віку, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя