Рішення № 33003701, 03.06.2013, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 1003/20554/12

2/357/705/13

Категорія 4

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Дубановська І. Д. ,

при секретарі - Вєтрова С. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біла Церква цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, Комунального підприємства Київської обласної ради «Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_4 про незаконність набуття права власності на нерухоме майно та скасування правовстановлюючих документів, про визнання рішення органу самоврядування незаконним, -

В С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 із позовом до Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, Комунального підприємства Київської обласної ради «Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_4 про незаконність набуття права власності на нерухоме майно та скасування правовстановлюючих документів, про визнання рішення органу самоврядування незаконним в обґрунтування своїх вимог зазначив, що на підставі рішення Виконавчого комітету Шкарівської сільської ради від 25.10.2011 року № 106, цим же комітетом видано ОСОБА_4 свідоцтво на право власності від 01.11.2011 року на нерухоме майно - приватний будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. На підставі даного рішення та свідоцтва на право власності від 01.11.2011 року на нерухоме майно Комунальним підприємством Київської обласної ради «Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації» було проведено державну реєстрацію нерухомого майна та видано свідоцтво про державну реєстрацію прав НОМЕР_1 від 01.11.2011 року, реєстраційний № НОМЕР_2, зареєстрований в книзі 6 № 1128. Приватний будинок, що знаходиться за адресою за адресою: АДРЕСА_1, на який видано ОСОБА_4 свідоцтво на право власності від 01.11.2011 року на нерухоме майно та свідоцтво про державну реєстрацію прав витяг НОМЕР_1 від 01.11.2011 року знаходиться на земельній ділянці, яку виділено йому під індивідуальне житлове будівництво площею 0,20 га та на яку виготовлено державний акт на право приватної власності за землю серії ІІІ-КВ № 111497 на його ім.*я у 2-х примірниках, один з яких - видано йому, другий - зберігається у Шкарівській сільській раді. Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 504/1, про що вказано в державному акті, а йому земельна ділянка виділена на місцевості згідно ату земельної комісії при виконкомі від 01.10.2003 року.25.10.2011 року Виконавчий комітет Шкарівської сільської ради виніс рішення про прийняття в експлуатацію зазначеного будинку побудованого ОСОБА_4 на одній з його земельних ділянок та видав 01.11.2010 року свідоцтво на право власності від 01.11.2011 року на нерухоме майно. 29 вересня 2011 року Білоцерківським міськрайонним судом Київської області відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Шкарівської сільської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, за участю третіх осіб: управління держкомзему у Білоцерківському районі, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання неправомірними рішень органу місцевого самоврядування, визнання незаконними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, усунення перешкод в користуванні власністю, зобов*язання не чинити перешкоди у здійсненні права власності та про відшкодування моральної шкоди.04 жовтня 2011 року відповідно до ухвали суду про забезпечення позову був накладений арешт на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 32204895500:02:021:0556, виданий на ім.*я ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1. Білоцерківська районна нотаріальна контора звітувала Білоцерківському міськрайонному суду про виконання ухвали шляхом накладання арешту на вищевказану земельну ділянку шляхом внесення даної інформації до Єдиного реєстру заборон відчуження об*єктів нерухомого майна. Незважаючи на встановлені судом обмеження і беручи участь в судовому процесі в якості відповідача, Виконавчий комітет Шкарівської сільської ради25.10.2011 року ухвалив рішення № 106 на підставі якого 01.11.2011 року видається свідоцтво на право власності на нерухоме майно на ім*я ОСОБА_4, яке збудовано нею на оспорюваній земельній ділянці, що знаходиться під арештом. 09.08.2012 року рішенням Апеляційного суду Київської області визнано недійсним рішення Шкарівської сільської ради № 38-677 від 08.10.2010 року та № 2-15 від 19.11.2010 року в частинах надання дозволу на розробку, затвердження технічної документації та передачі у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5 земельних ділянок АДРЕСА_1, а також державні акти які видані на ці ділянки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Шкарівської сільської ради від 25.10.2011 року № 106 про визнання права власності ОСОБА_4 на будинок АДРЕСА_1 визнати незаконним і скасувати свідоцтво на право власності видане Виконавчим комітетом Шкарівської сільської ради від 01.11.2011 року на нерухоме майно - приватний будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 та оформлено на ОСОБА_4, визнати незаконним та скасувати свідоцтво про державну реєстрацію прав НОМЕР_1 від 01.11.2011 року, реєстраційний № НОМЕР_2, зареєстрований в книзі № 6 № 1128 на нерухоме майно - приватний будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та оформлено на ОСОБА_4

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги в повному обсязі, наполягав на їх задоволенні у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_6, що діє згідно свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 3557/10 та договору про надання правової допомоги № 2-64/2011 від 06 квітня 2011 року, у судовому засіданні підтримав вимоги ОСОБА_1. у повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача Шкарівської сільської ради у судове засідання не з*явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у приєднаних до матеріалів справи запереченнях висловив свою думку, яка полягає в наступному. Для Виконавчого комітету Шкарівської сільської ради підставою для відмови в задоволенні заяви ОСОБА_4 про оформлення права власності на будинок, була б ухвала суду про заборону вчиняти певні дії, - як один із видів забезпечення позову у відповідності до ст.152 ЦПК України, однак таким правом позивач не скористався, а тому необґрунтовано просить скасувати рішення Виконавчого комітету Шкарівської сільської ради № 106 від 25.10.2011 року про оформлення права власності на житловий будинок.

Представник відповідача Комунального підприємства Київської обласної ради «Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації» у судове засідання не з*явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах страви наявні рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не з*явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що в матеріалах страви наявні рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_7, що діє згідно довіреності від 24.01.2013 року просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенню позову у повному обсязі, вважає, що ОСОБА_4 законно набула право власності на будинок АДРЕСА_1

Представник відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_8, що діє згідно довіреності від 11.04.2013 року, заперечує проти задоволення позову у повному обсязі, вважає його необґрунтованим та недоведеним.

Перевіривши матеріали справи та наведені в заяві ОСОБА_1. доводи, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання, що вона підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 07.08.2003 року ОСОБА_1 було надано присадибну земельну ділянку під індивідуальне житлове будівництво з земель запасу сільської ради в АДРЕСА_1. На підставі даного рішення ОСОБА_1 08.08.2003 року було видано державний акт серія ІІІ-КВ № 111497 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,2 га, що розташована в АДРЕСА_1 для будівництва, обслуговування жилого будинку і господарських будівель. У вказаному державному акті зазначено, що він зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 504/1. Державний акт підписаний головою Шкарівської сільської ради та скріплений печаткою Шкарівської сільської ради (а.с. 6-7).

08.10.2010 році Шкарівська сільська рада прийняла рішення № 38-685 про припинення права користування позивачем спірною земельною ділянкою в зв*язку з її невикористанням. В подальшому рішенням Шкарівської сільської ради №16-221 від 04.04.2012 року відмінено п.2 зазначеного рішення в частині припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1

18.10.2010 року Шкарівська сільська рада прийняла рішення № 38-677 про надання ОСОБА_5, ОСОБА_4 на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на спірну ділянку. 19.11.2010 року Шкарівська сільська рада прийняла рішення № 2-15 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку НОМЕР_3 площею 0,10 га, і на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. На підставі цього рішення Шкарівської сільської ради ОСОБА_4 отримала державний акт на право приватної власності на спірну земельну ділянку (а.с. 10-11).

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 09.08.2012 року визнано недійсним рішення Шкарівської сільської ради № 38-677 від 08.10.2010 року в частині погодження та надання дозволу ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. Визнано недійсним рішення Шкарівської сільської ради № 2-15 від 19.11.2010 року в частині затвердження технічної документації та передання у власність ОСОБА_4 земельної АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Визнано недійсним державний акт серії ЯЛ № 015933 на право приватної власності на земельну ділянку АДРЕСА_1, виданий 06.12.2010 року на ім*я ОСОБА_4 (а.с. 12-15).

Зазначені обставини підтверджуються матеріалами справи та не заперечуються сторонами.

Згідно із ч.2 ст.331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Тобто основний акт цивільного законодавства України фактично визначив три умови виникнення права власності на новостворене нерухоме майно: завершення будівництва, прийняття об*єкта нерухомого майна в експлуатацію та його державної реєстрації.

У відповідності до п.13 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об*єктів, затвердженого Постановою КМ України від 13.04.2011 року № 461, в редакції, діючій на момент винесення рішення виконавчого комітету № 106 від 25.10.2011 року, зареєстрована декларація про готовність об*єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для оформлення права власності на цей об*єкт.

Пунктом 10 частини «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських рад у галузі житлово-комунального господарства належить облік відповідно до закону об*єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Приписи п.п.2.1, 2.2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5, в редакції від 28.07.2010 року, діючій на момент виникнення спірних відносин та п.6 додатку № 2 до нього вказують, що державна реєстрація виникнення права власності на нерухоме майно проводиться на підставі заяви власника з доданим до неї свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. «а» п.8.1 Тимчасового положення, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно органами місцевого самоврядування фізичним особам на новозбудовані об*єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництва об*єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 09.08.2012 року визнано недійсним державний акт серії ЯЛ № 015933 на право приватної власності на земельну ділянку АДРЕСА_1, виданий 06.12.2010 року на ім*я ОСОБА_4

Таким чином, суд прийшов до переконання, що оформлення права власності на нерухоме майно - приватний будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1(оформлено на ОСОБА_4) проведено на підставі надання документа, що посвідчує право на земельну ділянку визнаного Рішенням Апеляційного суду Київської області від 09.08.2012 року недійсним, а тому відсутня одна із обов*язкових умов отримання права власності на нерухоме майно.

Аналіз вищевикладених норм законодавства у їх сукупності, привів суд до переконання, що ОСОБА_4 набула права власності на нерухоме майно - приватний будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 використавши недійсний державний акт серії ЯЛ № 015933 на право приватної власності на земельну ділянку АДРЕСА_1, виданий 06.12.2010 року на ім*я ОСОБА_4, а тому підлягають задоволенню вимоги позивача про визнання незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Шкарівської сільської ради від 25.10.2011 року № 106 про визнання права власності ОСОБА_4 на будинок АДРЕСА_1

Таким чином, суд прийшов до висновку, що оскаржуване рішення Шкарівської сільської ради на підставі якого видані свідоцтва про право власності та про державну реєстрацію прав на нерухоме майно ОСОБА_4 прийняте з порушенням вимог закону, а тому і спірні свідоцтва є неправомірними, що є підставою для визнання їх недійсними.

Крім того, суд не може погодитися із відповідачем у вирішенні питання щодо визнання ОСОБА_1 не належним позивачем, оскільки відповідно до ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов*язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Представниками позивача не надано суду жодного доказу звернення і отримання відмови у наданні відповіді до Шкарівської сільської ради про власника (на даний час) земельної ділянки АДРЕСА_1

Відповідно до ст. 10 ЦПК України,цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведенняперед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крімвипадків, встановлених Цивільним процесуальним Кодексом.

Таким чином, суд не може прийняти до уваги пояснення представника відповідача ОСОБА_8 на позовні вимоги ОСОБА_1, у зв*язку із тим, що зазначені нею доводи перевірялися Апеляційним судом Київської області про що 09.08.2012 року винесено рішення, а тому повторному розгляду у суді першої інстанції не допускаються.

Відповідно до п.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Керуючисьст.331 Цивільного кодексу України, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5, в редакції від 28.07.2010 року, ст.ст. 10, 11, 60, 212, 214-215, 217, 218,224-226 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, Комунального підприємства Київської обласної ради «Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_4 про незаконність набуття права власності на нерухоме майно та скасування правовстановлюючих документів, про визнання рішення органу самоврядування незаконним- задовольнити.

Визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Шкарівської сільської ради від 25.10.2011 року № 106 про визнання права власності ОСОБА_4 на будинок АДРЕСА_1

Визнати недійсним свідоцтво на право власності видане Виконавчим комітетом Шкарівської сільської ради від 01.11.2011 року на нерухоме майно - приватний будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 та оформлено на ОСОБА_4

Визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію прав НОМЕР_1 від 01.11.2011 року, реєстраційний № НОМЕР_2, зареєстрований в книзі № 6 № 1128 на нерухоме майно - приватний будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та оформлено на ОСОБА_4

Стягнути солідарно з Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, Комунального підприємства Київської обласної ради «Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_4 судові витрати у розмірі 114,70 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя І. Д. Дубановська