Постанова № 32968277, 08.08.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 серпня 2013 р. об 15:32 год.

Справа №801/7373/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Кириченко Д.А., за участю представників: від позивача-Меріць К.С., від відповідача-Нафієва Є.У., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Бахчисарайське АТП 14340"

до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим

про визнання протиправними та скасування рішень.

Суть спору: Приватне акціонерне товариство "Бахчисарайське автотранспортне підприємство №14340" (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК (далі-відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень: №1655 від 22.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство №14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 13470,71 грн. та пені в сумі 3197,19 грн.; №1840 від 29.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство №14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 230,25 грн. та пені в сумі 53,37 грн.; №241 від 15.02.2013 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство №14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 197,12 грн. та пені в сумі 61,65 грн.

Позов мотивовано тим, що зазначені рішення прийняти із порушенням норм законодавства.

Ухвалами суду від 29.07.2013 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи.

Ухвалою суду від 08.08.2013 року адміністративний позов залишено без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень: №1655 від 22.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 13470,71 грн. та пені в сумі 3197,19 грн.; №1840 від 29.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 230,25 грн. та пені в сумі 53,37 грн.

У судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених в адміністративному позові.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач є юридичною особою, ідентифікаційний код юридичної особи 031147690, зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464-VI) платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п. 3 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-IV з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.п.1,4 ч.2 ст.6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з ч.8 ст.9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч.12 ст.9 Закону №2464-VI).

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 13 Закону №2464-VI органи Пенсійного фонду України мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Частиною 3 ст.25 Закону №2464-VI встановлено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частиною 10 ст.25 Закону №2464 передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно з ч.13 ст.25 Закону №2464-VI, нарахування пені, передбаченої цим законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим прийнято рішення №241 від 15.02.2013 року про застосування на підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464-VI до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство №14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 197,12 грн. та пені в сумі 61,65 грн. (зазначене рішення отримане відповідачем 15.03.2013 року, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення (а.с. 50).

Як вбачається із оскаржуваного рішення, відповідачем позивачу нараховані штрафні санкції у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум єдиного внеску та нарахована пеня на суму недоїмки у розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідачем розраховані фінансові санкції та пеня за період з 01.01.2011 року по 15.02.2013 року в наступних розмірах:

- по особовому рахунку 36,76-49,7% (36,3%, 5,3%): зі сплати штрафної санкції-35998,97 грн.; зі сплати пені-6456,85 грн.;

по особовому рахунку 3,6%: зі сплати штрафної санкції-3229,19грн.; зі сплати пені-587,31 грн.

При цьому, в розрахунку до фінансової санкції та пені (а.с.15-16 ) зазначено, що до 15.02.2013 року до позивача було застосовано :

- по особовому рахунку 36,76-49,7% (36,3%, 5,3%): зі сплати штрафної санкції-35851,91 грн.; зі сплати пені-3343,36 грн.;

- по особовому рахунку 3,6%: зі сплати штрафної санкції-3179,13 грн.; зі сплати пені-566,20 грн.

Таким чином, у розрахунку зроблено висновок про необхідність застосувати до позивача на 15.02.2013 року:

- по особовому рахунку 36,76-49,7% (36,3%, 5,3%): зі сплати штрафної санкції-147,06 грн.; зі сплати пені-30,44 грн.;

- по особовому рахунку 3,6%: зі сплати штрафної санкції-50,06 грн.; зі сплати пені-31,11 грн.

Всього за рішенням №241 застосовано штрафні санкції зі сплати штрафних санкцій у сумі 197, 12 грн., і сплати пені 61,55 грн. (загальна сума 258,67 грн.).

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що оскаржуване рішення відповідача прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом, а відтак правові підстави для визнання його протиправним та скасування відсутні.

Згідно з розрахунком штрафних санкцій та пені до рішення про застосування штрафних санкцій №241 від 15.02.2013 року відповідач нараховував штрафні санкції та пеню виключно на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску.

Доводи позивача щодо подвійного нарахування штрафних санкцій спростовуються матеріалами справи.

Позивачем не наведено, а судом не встановлено інших обставин, які свідчать про протиправність рішення відповідача №241 від 15.02.2013 року.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 08.08.2013 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 13.08.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.