Ухвала суду № 32897508, 23.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2013 р. м. Київ К/800/19023/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Костенка М.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 січня 2013р. та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013р.

у справі №2а-12525/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паритет-агро» (надалі - ТОВ «Паритет-агро»)

до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (надалі - Основ'янська МДПІ м.Харкова)

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про скасування податкових повідомлень-рішень Основ'янської МДПІ м.Харкова. від 28.05.2012р. №0000530221 та №0000540221. Крім того, позивач просив визнати протиправними дії Основ'янської МДПІ м.Харкова щодо складання акту від 11.05.2012р. №763/22-104/31642413 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Паритет-Агро».

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17 січня 2013р. позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними дії Основ'янської МДПІ м.Харкова із складання акту від 11.05.2012р. №763/22-104/31642413 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Паритет - Агро» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України по взаємовідносинам з ТОВ «ВСТК» за період з 01.01.2010р. по 31.12.2011р. Скасовано податкові повідомлення-рішення рішень Основ'янської МДПІ м.Харкова. від 28.05.2012р. №0000530221 та №0000540221. Витрати зі сплати судового збору у розмірі 2146,00грн. стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013р. рішення суду першої інстанції скасовано в частині визнання протиправними дії контролюючого органу по складанню акту перевірки від 11.05.2012р. №763/22-104/31642413 та прийнято в цій частині нове рішення про відмову в позові. Також скасовано рішення суду першої інстанції в частині стягнення на користь позивача судових витрат в розмірі 32,20 грн. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, постанови суду апеляційної інстанції в частині задоволення позову та прийняття у справі нового рішення в цій частині, яким у задоволенні позову ТОВ «Паритет-Агро» відмовити.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, контролюючим органом на підставі наказу №265 від 20.04.2012р. та відповідно до постанови старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого управління ДПС в Одеській області І.М. Балахтіна про призначення документальної позапланової перевірки була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Паритет-агро» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «ВСТК» за період з 01.01.2010р. по 31.12.2011р., про що складено акт від 11.05.2012р. №763/22-104/31642413.

Висновками зазначеного акта перевірки, зокрема, вказано на:

- неможливість реального здійснення фінансово-господарських операцій та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому приписами діючого законодавства України у перевіряємому періоді, що є порушенням ч.1, 5 ст.203, 215, п.1 ст.216, ст.228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених з зазначеними у розділах 3, 3.1, 3.2 акту перевірки постачальниками та покупцями;

- відсутність об'єктів, які підпадають під визначення ст.134, 135, 138, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188 Податкового кодексу України №2755-VI від 2 грудня 2010 року;

- порушення п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, щодо завищення ТОВ «Паритет-агро» податкових зобов'язань за перевіряємий період в розмірі 107541,30 грн. по продажу товарів покупцями, наведеним в акті перевірки;

- порушення п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України, щодо завищення ТОВ «Паритет-агро» податкового кредиту за перевіряємий період з придбання товару (робіт, послуг) в розмірі 102618,67грн.

- порушення п.44.1 ст.44, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, а саме, що ТОВ «Паритет-агро» зайво включило до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість з придбання товару (робіт, послуг) в розмірі 217121,50грн., в наслідок чого занижено розмір суми ПДВ, що підлягає сплаті у розмірі 217121,50грн., в тому числі у квітні 2011р. у сумі 217121,50грн.

- порушення п.138.2, п.138.4 ст.138 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток всього у сумі 317287 грн., у тому числі у ІІ-му кварталі 2011р. на 317287,00грн.

За наслідками перевірки податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.05.2012р.

- №0000540221, яким, з посиланням на порушення п.138.2, п.138.4 ст.138 Податкового кодексу України, збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 317287,00грн.;

- №0000530221, яким, з посиланням на порушення п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 217122,50грн., з яких за основним платежем - 217121,50грн. та за штрафними санкціями - 1,00грн.

Так, в ході судового розгляду справи встановлено, що в перевірений період між ТОВ «Паритет-агро» та ТОВ «ВСТК» укладено договори купівлі-продажу олії соняшникової: №048 від 07.04.2011р., №100411 від 10.04.2011р. та № 260411 від 26.04.2011р. До матеріалів справи були надані докази виконання вказаних договорів, а саме позивач надав суду відомості синтетичного та аналітичного обліку та первинну документацію з приводу подальшої реалізації товарів (робіт, послуг) у своїй господарській діяльності.

В той же час важливим є те, що перевірка позивача проводилась податковим органом на підставі постанови старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого управління ДПС в Одеській області І.М. Балахтіна.

Відповідно п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально процесуального закону або закону про оперативно - розшукову діяльність, податкове рішення - повідомлення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом із висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально - процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Між тим, в порушення вимог п.86.9 ст.86 Податкового Кодексу України Основ'янською МДПІ м.Харкова прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.05.2012р. №0000530221 та №0000540221 без урахування обставин щодо не закінчення розгляду кримінальної справи у межах якої призначена перевірка.

Таким чином, судова колегія касаційної інстанції погоджується із висновками суду апеляційної інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині скасування податкових повідомлень-рішень як таких, що прийняті в порушення п.86.9 ст.86 Податкового Кодексу України.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

Щодо висновків суду апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позову в частині визнання протиправними дії відповідача із складання акту перевірки позивача, то в цій частині касаційна скарга не містить доводів про необґрунтованість таких висновків суду.

За таких обставин, судом апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 року в нескасованій частині та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ М.І. Костенко