Ухвала суду № 32896776, 17.11.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" листопада 2011 р.

справа № 2а-1102/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Мельника В.В. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Шкуропадській В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2010р. у справі №2а-1102/10/0870

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі

про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі (далі – відповідач, податковий орган) від 18.09.2009 р. № 0000340808/0, яким позивачу нараховано штраф в розмірі 2055,22грн. за прострочення оплати узгодженого податкового зобов’язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів за перше півріччя 2009р. в сумі 20552,21грн. Позивач стверджує, що фактично збір був сплачений своєчасно, у встановлений законом строк, тому застосування спірним рішенням штрафних санкцій є незаконним.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено. При цьому суд зазначив, що відповідач дійсно своєчасно, у межах визначеного законом строку перерахував до бюджету суму збору за спеціальне використання водних ресурсів.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову. Відповідач зазначає, що судом не надана належна оцінка фактичним обставинам справи, наполягає на тому, що позивачем збір за спеціальне використання водних ресурсів за перше півріччя 2009р. сплачений несвоєчасно - 20.08.2009 р., з простроченням на 1 день, а тому податкове повідомлення-рішення від 18.09.2009р. №0000340808/0 про нарахування штрафу винесено обґрунтовано.

Позивач заперечує проти задоволення апеляційної скарги, судове рішення вважає законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін. Позивач також звернув увагу суду на зміну назви товариства з «Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» на «Публічне акціонерне товариство «Запорізький завод феросплавів», що судом враховано.

Перевіривши законність судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, 14.09.2009р. Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м.Запоріжжі проведена невиїзна документальна перевірка Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» з питань своєчасності внесення до бюджету узгоджених сум податкових зобов'язань по збору за спеціальне використання водних ресурсів за перше півріччя 2009р.

За результатами перевірки складено акт від 14.09.2009р. №136/08-08/00186542, в якому зазначається, що Відкритим акціонерним товариством «Запорізький завод феросплавів» збір за спеціальне використання водних ресурсів за півріччя 2009р. сплачений 20.08.2009р. при граничному строку сплати - 19.08.2009р., тобто збір сплачено з простроченням на 1 день.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено спірне податкове повідомлення-рішення від 18.09.2009р. №0000340808/0, яким нараховано штраф в розмірі 10% від суми простроченого платежу - 2055грн. 22коп. за затримку на 1 календарний день граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання в розмірі 20552грн. 21 коп.

За результатами адміністративного оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення у відповідності до п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» скарги Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м.Запоріжжі та Державною податковою адміністрацією у Запорізькій області залишені без задоволена, а податкове повідомлення - рішення від 18.09.2009р. № 0000340808/0 залишено без змін.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до п.1.2, п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п.14-1 «Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту», затвердженого Постановою КМУ від 16 серпня 1999 р. N 1494, розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації. При цьому збір сплачується водокористувачами протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору за місцем податкової реєстрації.

Підпунктом «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

При цьому має враховуватись, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день (п.п. 4.1.5 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Тобто граничним стром подачі «Податкового розрахунку збору за спеціальне водовикористання в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв» за перший квартал 2009 р. є день - 19.08.2009р., який припадає на неділю (вихідний день), тобто останнім днем строку виконання зобов’язання вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день. В даному випадку – це 20.08.2009р.

Відкритим акціонерним товариством «Запорізький завод феросплавів» своєчасно 29.07.2009р. поданий «Податковий розрахунок збору за спеціальне водовикористання в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв» за перше півріччя 2009р.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Тобто, подавши розрахунок, позивач узгодив податкове зобов'язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів.

Підпунктом 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

З урахуванням, того що останнім днем строку подання декларації у даному випадку вважається 19.08.2009 р., то строк сплати податкового зобов'язання закінчується відповідно 20.08.2009 р.

З матеріалів справи вбачається, що позивач своєчасно, 20.08.2009р. платіжним дорученням №152606 перерахував до бюджету 20552,21грн. збору за спеціальне використання водних ресурсів.

Таким чином, позиція податкового органу є помилковою, доводи відповідача спростовуються матеріалами справи. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ухвалила :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2010р. у справі №2а-1102/10/0870 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2010р. у справі №2а-1102/10/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.П. Туркіна