Ухвала суду № 32893562, 08.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 серпня 2013 року

м. Київ

№ 826/12665/13-а

09 год. 10 хв.

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з поданням податкового органу та доданими до нього матеріалів

Державної податкової інспекції у Солом’янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Імоті Стар»

про

зупинення видаткових операцій, -

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2013 року о 10 год. 45 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Солом’янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві до ТОВ «Імоті Стар» з вимогами:

- зупинити видаткові операції на всіх рахунках ТОВ «Імоті Стар» згідно наведеного у поданні переліку;

- зобов’язати ТОВ «Імоті Стар» вчинити дії щодо виконання законних вимог податкового керуючого, а саме: надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає або є більшою за сумою податкового боргу (213 223,67 грн.);

- заборонити ТОВ «Імоті Стар» відчуження належного йому майна.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2013 року Державній податковій інспекції у Солом’янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві відмовлено у прийнятті подання до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імоті Стар» в частині вимог про зобов’язання вчинити певні дії і заборону вчинення певних дій.

В частині вимог ДПІ у Солом’янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві про зупинення видаткових операцій на всіх рахунках ТОВ «Імоті Стар» подання заявника містить вимогу, передбачену п.1 ч.1 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає ч.2 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для відмови у прийнятті подання в цій частині або його повернення у вказаній частині відсутні.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про витребування від сторін необхідних документів та інших матеріалів.

Так, згідно п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов’язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Отже, однією з обов’язкових обставин, що зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із вимогою про зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках платника, і наявність якої має перевірятись судом при вирішенні подання по суті, є факт наявності у платника податків податкового боргу.

Згідно із визначенням, наведеним у п.п.14.1.75 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Вважається узгодженою сума податкового та/або грошового зобов’язання: самостійно обчислена платником податків у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у встановлені ПК України строки (п.54.1 ст.54 ПК України): розрахована контролюючим органом, яка не оскаржена і не сплачена у встановлені цим Кодексом строки (п.54.5 ст.54 ПК України): розрахована контролюючим органом після закінчення процедури адміністративного оскарження (п.56.17 ст.56 ПК України).

При цьому, у своєму поданні заявник посилається на наявність у ТОВ «Імоті Стар» податкового боргу, проте, ДПІ у Солом’янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві не наведено підстав виникнення боргу та доказів на підтвердження узгодження суми заборгованості у встановленому законодавством порядку. Детальний розрахунок суми податкового боргу із зазначенням підстав виникнення заборгованості не наведено, що перешкоджає суду у з’ясуванні питання щодо узгодження суми боргу, а також щодо належності і допустимості доказів, які додані до подання.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне витребувати у заявника додаткові докази у справі.

Враховуючи те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проведені всі необхідні заходи для забезпечення всебічного, об’єктивного розгляду і вирішення справи з урахуванням скорочених строків їх розгляду, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.1833, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись одноособово суддею Добрівською Н.А.

2. Витребувати від Заявника:

- довідку про розмір податкового боргу відповідача станом на момент розгляду справи;

- детальний письмовий розрахунок суми заборгованості ТОВ «Імоті Стар» у визначеному заявником розмірі – 213 223,67 грн. з наведенням підстав її виникнення;

- витяг облікових карток платника податків станом на час розгляду справи по суті;

- усі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення із зазначенням поважних причин їх відсутності;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

3. Запропонувати Відповідачу подати суду письмові заперечення проти подання та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

4. Витребувати від Відповідача наступні документи:

- докази погашення податкового боргу (в разі наявності);

- докази надання витребуваних заявником документів для складання акту опису майна (в разі наявності);

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач;

- довідки про найменування і номери рахунків відповідача, відкритих у банківських установах або органах Державного казначейства України.

5. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 12 серпня 2013 року о 14 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал № 57.

6. В судове засідання викликати повноважних представників сторін.

7. Обов’язок по забезпеченню явки в судове засідання повноважного представника заявника і по наданню доказів покласти на начальника Державної податкової інспекції у Солом’янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві.

8. Попередити начальника Державної податкової інспекції у Солом’янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про адміністративну відповідальність відповідно до статті 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду.

9. Повідомити учасників процесу про винесення даної ухвали та видати її копії з витягом про процесуальні права і обов’язки повноважним представникам.

Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Н.А. Добрівська

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.