Постанова № 32850775, 07.08.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2013 р. Справа №804/7564/13-а 10 год. 15 хвил. Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Чмоні А.О. за участю: представника позивача прокурора Гриценко А.В. Матісова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 31 травня 2013 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» з позовними вимогами про стягнення штрафу в розмірі 5600,00 грн. згідно постанови від 19 лютого 2013 року №38-ДН-1-Е.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року провадження у справі було зупинено до 29 липня 2013 року у зв'язку із необхідністю виклику до суду відповідача.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 5600,00 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, та просили їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень на позовну заяву не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою, проте конверт повернувся до суду у зв'язку із неврученням. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР (далі - Закон №448/96-ВР) Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 6 цього закону передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. НКЦПФР складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату, здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22 січня 2013 року порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство», якою керівника або уповноваженого представника товариства запрошено у Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на 14 годину 40 хвилин 5 лютого 2013 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 5 лютого 2013 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт №16-ДН-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів. Вказаним актом зафіксовано факт порушення ПАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» вимог частини першої статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту 1 Глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 року за №97/13364, в частині не розкриття регулярної річної інформації за 2011 рік (вказану інформацію не подано до Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку), за що передбачена відповідальність відповідно до пункту 7 частини першої статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». Керівник (представник) юридичної особи на підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.

Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 5 лютого 2013 року розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» призначено на 11 годину 00 хвилин 19 лютого 2013 року у Дніпровському територіальному управлінні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Представник або керівник юридичної особи на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно пункту 1 Глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 року за №97/13364, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Пунктом 7 частини першої статті 11 Закону №448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 12 Закону №448/96-ВР встановлено, що санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.

Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 лютого 2013 року №328-ДН-1-Е на Публічне акціонерне товариство «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» накладено штраф у розмірі 5600,00 грн. за неподання інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно положень статті 11 Закону №448/96-ВР у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Судом встановлено, що штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено, доказів оскарження постанови не надано. Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача санкції у вигляді штрафу в розмірі 5600,00 грн.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» про стягнення штрафу - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» (код ЄДРПОУ 00693374) суми штрафних санкцій в розмірі 5600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот грн. 00 коп.) на підставі постанови від 19 лютого 2013 року №38-ДН-1-Е.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 5 серпня 2013 року.

Суддя І.О. Верба