Постанова № 32774952, 26.07.2013, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2013 р. Справа № 917/913/13

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В. І., суддя Терещенко О.І. , суддя Медуниця О.Є.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників:

позивача - Герасімова В.Г., дов. б/н від 10.06.2013 року

відповідача - не з'явився

третіх осіб: 1) Сергієнко В.І., дов. №15/03/13703 від 15.03.2013 року, 2) не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу третьої особи - Селянського (фермерського) господарства "Лідія" (вх. №2001 П/1-18) на рішення господарського суду Полтавської області від 23.05.2013 року у справі № 917/913/13

за позовом Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Нива", с. Красна Лука Гадяцького району Полтавської області,

до Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, м. Гадяч Полтавської області,

треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - 1) Селянське (фермерське) господарство "Лідія", с. Луценки Лохвицького району Полтавської області, 2) Головне управління Держземагенства у Полтавській області, м. Полтава,

про визнання недійсними договорів оренди землі

ВСТАНОВИЛА:

Позивач- Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива" звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, відповідача, про визнання недійсними 19 договорів оренди земельних ділянок, укладених між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством "Лідія", перелічених у позовній заяві.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 23.05.2013 року у справі № 917/913/13 (суддя Бунякіна Г.І.) позов задоволено: визнано недійсними 19 договорів оренди земельних ділянок, укладених між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством "Лідія", перелічених у позовній заяві.

Додатковим рішенням господарського суду Полтавської області від 29.05.2013 року у справі № 917/913/13 (суддя Бунякіна Г.І.) було стягнуто з Гадяцької районної державної адміністрації на користь Селянського (фермерського) господарства "Лідія" 21793,00 грн. судового збору

Третя особа - Селянське (фермерське) господарство "Лідія" з рішенням місцевого господарського суду не погодилась, подала до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить це рішення скасувати, та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що місцевий господарський суд порушив норми процесуального права, здійснивши лише одне судове засідання, яке тривало 40 хвилин без технічної фіксації судового процесу, а також залишивши Селянське (фермерське) господарство "Лідія" в статусі третьої особи.

Також зазначає, що господарським судом першої інстанції не досліджено тієї обставини, що при зіставленні площ та кадастрових номерів земельних ділянок, які має намір взяти в оренду Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива" (27 окремих; земельних ділянок) та земельних ділянок, які орендує Селянське (фермерське) господарство «Лідія» (19 земельних ділянок) виявляється, що на три земельні ділянки, орендовані Селянським (фермерським) господарством «Лідія», Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива" не претендує.

Також вказує на те, що місцевим господарським судом під час розгляду справи не було враховано той факт, що всі 19 договорів оренди земельних ділянок, які орендовані Селянським (фермерським) господарством «Лідія», що оспорюються Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива", передані в оренду на законних підставах - на підставі розпорядження №169 від 07.03.2012 року голови Гадяцької районної державної адміністрації, яке на даний час не скасоване.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 05.07.2013 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя Сіверін В.І., суддя Терещенко О.І., суддя Медуниця О.Є.) апеляційну скаргу третьої особи - Селянського фермерського господарства "Лідія" було прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 17.07.2013 року на 11:00 год.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.07.2013 року розгляд справи було відкладено на 25.07.2013 року на 10:00 год.у зв"язку із задоволенням клопотання третьої особи - Селянського (фермерського) господарства "Лідія" про відкладення розгляду через перебування її представника у відрядженні.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу та його представник у судових засіданнях 17.07.2013 року та 25.07.2013 року проти її доводів заперечує, вважає оскаржуване рішення законним та обгрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Свої заперечення обгрунтовує тим, що чинне господарське процесуальне законодавство не встановлює певної тривалості та кількості судових засідань, а апелянтом жодним чином не доведено, що він був обмежений у часі для надання суду пояснень та доказів, а обов"язковість фіксування судового процесу відповідно до статті 811 ГПК України встановлена лише у випадку наявності відповідного клопотання учасника процесу, тоді як при розгляді даної справи в суді першої інстанції таких клопотань від сторін та третьої особи не надходило.

Крім того, вказує, що апелянт не довів наявності правових підстав для залучення його до участі у справі як другого відповідача, оскільки саме Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області як розпорядником спірних земельних ділянок порушено право Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Нива", а не іншої особою.

Також зазначає, що згідно з даними збірних кадастрових планів земель в адміністративному підпорядкуванні Краснолуцької сільської ради, які є невід"ємними частинами технічної документації розробленої у 2011, 2013, роках на підставі рішення господарського суду Полтавської області від 28.12.2012 року та розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №41 від 26 січня 2011 року, вбачається, що земельні ділянки, що передані в оренду Селянському (фермерському) господарству «Лідія», повністю співпадають із тими, що орендувалися Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива" до 2012 року та на які претендує позивач як співпадають і кадастрові номері цих земельних ділянок.

Окрім цього вказує, що розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №169 від 07.03.2012 року, на яке посилається апелянт, прийняте на підставі незаконного та скасованого судом розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 року, а тому всі вчинені на підставі розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 року дії та прийняті акти є недійними.

Представник відповідача в судові засідання 17.07.2013 року та 25.07.2013 року не з"явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце їх проведення, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення №6102211496664 про вручення відповідачу копії ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 05.07.2013 року, а також штамп на зворотньому боці ухвал, якими було призначено розгляд апеляційної скарги в даних судових засіданнях про відправлення її копій сторонам та третім особам і є доказом належного повідомлення учасників спору про дату, час та місце судового засідання відповідно до пунктів 3.5.2., 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України та відповідно до пункту 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Представник третьої особи - Головного управління Держземагенства у Полтавській області в судові засідання 17.07.2013 року та 25.07.2013 року також не з"явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце їх проведення, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення №6102211496656 про вручення вказаній третій особі копії ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 17.07.2013 року, а також штамп на зворотньому боці ухвал, якими було призначено розгляд апеляційної скарги в даних судових засіданнях про відправлення її копій сторонам та третім особам і є доказом належного повідомлення учасників спору про дату, час та місце судового засідання відповідно до пунктів 3.5.2., 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України та відповідно до пункту 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

А тому колегія суддів розглядає апеляційну скаргу за відсутності представників зазначених учасників процесу за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши усні пояснення представника позивача та третьої особи - Селянського (фермерського) господарства "Лідія", ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши обставини і матеріали справи, в тому числі наявні у ній докази, відповідність викладених в рішенні висновків цим обставинам і доказам, а також перевіривши додержання та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення господарського суду першої інстанції слід залишити без змін, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи та було вірно встановлено місцевим господарським судом, 21 листопада 2005 року між Гадяцькою районною державною адміністрацією, орендодавецем, та Сільськогосподарським приватно - орендним підприємством «Нива»,орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки, що зареєстрований 22.12.2005 року у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 040535900853, за умовами якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, Краснолуцька сільська рада.

Загальна площа земельної ділянки, що була передана в оренду, складає 467,6165 га, в тому числі: рілля - 283,7165 га, перелоги - 164,7 га, будівлі, споруди, господарські двори - 19,2 га.

Строк дії договору оренди земельної ділянки від 21.11.2005 року встановлено у п'ять років, тобто до 31.12.2009 року.

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі, після закінчення строку договору, орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

15 жовтня 2010 року листом № 498 позивач звернувся до Гадяцької районної державної адміністрації із заявою про поновлення терміну дії договору оренди строком на п'ять років та надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право користуватися земельними ділянками.

26 січня 2011 року Головою Гадяцької районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 41 "Про поновлення договору оренди землі з Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива".

Згідно з даним розпорядженням вирішено поновити договір оренди земельної ділянки з Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива" орієнтовною площею 544,9524 га, з них ріллі - 448,4165 га, під господарськими будівлями і дворами - 19,2 га, не витребувані частки (паї) громадян - 43,93 га, проектно-польові дороги - 33,4059 га, яка знаходиться на території Краснолуцької сільської ради за межами населеного пункту. Надано дозвіл землевпорядним організаціям на розробку технічної документації із землеустрою щодо посвідчення права користування земельною ділянкою Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Нива" орієнтовною площею 544,9524 га, яка знаходиться на території Краснолуцької сільської ради за межами населеного пункту. Зобов'язано Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива" розроблену у відповідності до чинного законодавства технічну документацію подати на розгляд та затвердження до Гадяцької районної державної адміністрації.

29 червня 2011 року Головою Гадяцької районної державної адміністрації розпорядження №432 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 26.01.2011 року № 41", яким вирішено поновити з Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива" договір оренди земельної ділянки від 21.11.2005 року, зареєстрований у Державному реєстрі земель 22.12.2005 року за № 040535900853, в частині передачі в оренду земельної ділянки орієнтованою площею 19,2 га (під господарськими будівлями і дворами), яка знаходиться на території Краснолуцької сільської ради за межами населеного пункту, та договір оренди земельної ділянки від 21.11.2005 року, зареєстрований у державному реєстрі земель 22.12.2005 року за №040535900854 площею 43,93 га (не витребувані частки (паї) громадян) та орієнтованою площею 33,4059 га (проектно-польові дороги), які знаходяться на території Краснолуцької сільської ради за межами населеного пункту.

Зазначене розпорядження прийняте на підставі рішення районної комісії по врегулюванню земельних відносин при Гадяцькій районній державній адміністрації від 01.04.2011 року, яка вирішила відмовити у задоволенні клопотання Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Нива" про затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками для укладення договорів оренди землі площею 448,4165 га на території Краснолуцької сільської ради відповідно до частини 10 статті 123 Земельного кодексу України.

Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації № 495 від 20.07.2011 року вирішено передати Селянському (фермерському) господарству "Лідія" в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля) орієнтованою площею 448,4165 га, що знаходиться на території Краснолуцької сільської ради за межами населеного пункту, надати дозвіл землевпорядним організаціям на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку Селянського (фермерського) господарства "Лідія" орієнтовною площею 448,4165 га, яка знаходиться на території Краснолуцької сільської ради за межами населеного пункту та зобов'язати Селянське (фермерське) господарство "Лідія" в місячний термін з моменту прийняття даного розпорядження, розроблену у відповідності до чинного законодавства технічну документацію подати на розгляд та затвердження до Гадяцької районної державної адміністрації.

07.03.2012 року головою Гадяцької районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 169, яким затверджено технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками для укладення договорів оренди Селянського (фермерського) господарства "Лідія" площею 412,4010 га, що знаходяться на території Краснолуцької сільської ради за межами населеного пункту та зобов'язано Селянське (фермерське) господарство "Лідія" протягом 15 днів з моменту прийняття даного розпорядження укласти з Гадяцькою районною державною адміністрацією договір оренди земельних ділянок до 31.12.2022 року.

07.03.2012 р. між Селянським (фермерським) господарством "Лідія" та Гадяцькою районною державною адміністрацією укладено договори оренди земельних ділянок (належним чином засвідчені копії - в матеріалах справи), які позивач просить визнати недійсними.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації № 495 від 20.07.2011 року скасоване рішенням господарського суду Полтавської області від 28.12.2012 року у справі № 18/731/12. Окрім того, даним рішенням визнано за Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством «Нива» право на оренду земельної ділянки, площею 427, 5739 га, що розташована на території Краснолуцької сільської ради на строк до 31.12.2015 року. Вказане рішення господарського суду Полтавської області залишене без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.04.2013 року у справі № 18/731/12.

Згідно зі статтею 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Частина перша пункту 2 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України встановлює, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним.

Відповідно до частини третьої статті 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Вказаному положенню відповідає частина 8 статті 93 Земельного кодексу України.

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Положеннями статті 9 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 122 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент укладення оспорюваних правочинів) визначено, що районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини шостої цієї статті, крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Згідно зі статтею 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2.26 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" № 6 від 17.05.2011 року у вирішенні спорів про визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки суди мають з'ясовувати наявність на момент укладення оспорюваного договору оренди рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, оскільки його відсутність суперечить вимогам пункту 5 частини четвертої статті 15 Закону України "Про оренду землі" та пункту 3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 N 677.

Також, розглядаючи справи у спорах про визнання недійсними договорів оренди, суди повинні з'ясовувати питання чинності рішень (розпоряджень), на підставі яких було укладено такі договори.

Земельні ділянки загальною площею 412,4009 га, що розташовані на території Краснолуцької сільської ради, передані Селянському (фермерському) господарству "Лідія" відповідно до розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації № 495 від 20.07.2011 р., що скасоване в судовому порядку рішенням господарського суду Полтавської області від 28.12.2012 року у справі № 18/731/12, залишенним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.04.2013 року у справі № 18/731/12.

До того ж, частиною 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Порядок проведення земельних торгів визначений статтями 135-138 Земельного кодексу України.

Однак, в порушення вказаної норми земельні торги до передачі в оренду земельних ділянок загальною площею 412,4009 га, що розташовані на території Краснолуцької сільської ради, не були проведені.

Відповідно до пункту 2.24 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статей 84, 118, 123, 124 Земельного кодексу України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення.З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється.

З огляду на це судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Отже, колегія суддів вважає, що для дійсності договору оренди земельної ділянки має значення дійсність всіх рішень органу місцевого самоврядування або виконавчої влади, які разом нерозривно входять до складного юридичного факту - процедури укладення договору оренди землі державної або комунальної власності і в яких одне рішення є похідним від іншого.

А тому, посилання Селянського (фермерського) господарства "Лідія" на те, що розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №169 від 07.03.2012 року, яким йому затверджено технічну документацію та зобов"язано укласти договір оренди спірної земельної ділянки, є безпідставними, так як вказане розпорядження укладено на підставі скасованого судом розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 року, яким Селянському (фермерському) господарству "Лідія" вказана земельна ділянка надавалась в оренду та надавався дозвіл на виготовлення технічної документації.

При цьому, наявність лише розпорядження про затвердження технічної документації на земельну ділянку (розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №169 від 07.03.2012 року) за відсутності законного розпорядження про надання земельної ділянки в оренду та надання дозволу на виготовлення технічної документації свідчить про недотримання повної процедури укладення договорів оренди землі та про наявність достатніх підстав для визнання таких договорів оренди недійсними.

Окрім цього, відповідно до частини 2 статті 4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо такі акти не відповідають законодавству України. А тому, розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №169 від 07.03.2012 року, яке прийняте на підставі незаконного розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 року, не може бути застосоване у даній справі.

Згідно з пунктом 2.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" з позовами про визнання недійсними правочинів щодо земельних ділянок мають право звертатися сторони цих правочинів (договорів), а також інші зацікавлені особи, зокрема, особи, що мають право на придбання земельної ділянки, яка є предметом спірного договору.

Таким чином, враховуючи, що договори оренди від 07.03.2012 р. укладені Селянським (фермерським) господарством "Лідія" та Гадяцькою районною державною адміністрацією на підставі розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 р., яке визнано недійсним у судовому порядку, як таке що прийняте з порушеннями чинного законодавства України, колегія суддів вважає, що зазначені договори укладено без дотримання сторонами вимог частини 2 статті 124 Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів, а отже, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про необхідність визнання зазначених договорів недійсними на підставі частини третьої статті 215 Цивільного кодексу України.

При цьому, як вірно зазначив господарський суд першої інстанції, звернення Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Нива" з відповідним позовом здійснено у відповідності з чинним законодавством, так як воно є заінтересованою особою з огляду на визнання за ним права на оренду земельної ділянки, площею 427, 5739 га, що розташована на території Краснолуцької сільської ради рішенням господарського суду Полтавської області від 28.12.2012 року та постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.04.2013 року у справі № 18/731/12, які в силу статті 35 ГПК України мають преюдиціальне значення при вирішенні даного спору.

Селянське (фермерське) господарство "Лідія" апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що місцевий господарський суд порушив норми процесуального права, здійснивши лише одне судове засідання, яке тривало 40 хвилин без технічної фіксації судового процесу, а також залишивши Селянське (фермерське) господарство "Лідія" в статусі третьої особи.

Однак, колегія суддів вважає такі посилання безпідставними, оскільки норми Господарського процесуального кодексу України не встановлюють певної тривалості та кількості судових засідань, а апелянтом жодним чином не доведено того факту, що він був обмежений у часі для надання суду пояснень та доказів.

Крім того, обов"язковість фіксування судового процесу, на яке вказує апелянт, відповідно до статті 811 ГПК України встановлена лише при наявності відповідного клопотання учасника процесу, тоді як з матеріалів справи вбачається, що при розгляді даної справи в суді першої інстанції таких клопотань від сторін та третьої особи не надходило.

Також, апелянт не довів наявності правових підстав для залучення його до участі у справі як другого відповідача, оскільки зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач в обгрунтування позову посилається на порушення свого права саме Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області як розпорядником спірних земельних ділянок.

А отже, господарський суд Полтавської області в ухвалі від 14.05.2013 року вірно встановив статус Селянського (фермерського) господарства "Лідія" як третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

Також апелянт в апеляційній скарзі зазначає, що господарським судом першої інстанції не досліджено тієї обставини, що при зіставленні площ та кадастрових номерів земельних ділянок, які має намір взяти в оренду Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива" (27 окремих; земельних ділянок) та земельних ділянок, які орендує Селянське (фермерське) господарство «Лідія» (19 земельних ділянок) виявляється, що на три земельні ділянки, орендовані Селянським (фермерським) господарством «Лідія», Сільськогосподарське приватно-орендне підприємство "Нива" не претендує.

Крім того, Селянське (фермерське) господарство "Лідія" вказує на те, що місцевим господарським судом під час розгляду справи не було враховано той факт, що всі 19 договорів оренди земельних ділянок, які орендовані Селянським (фермерським) господарством «Лідія», що оспорюються Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива", передані в оренду на законних підставах - на підставі розпорядження №169 від 07.03.2012 року голови Гадяцької районної державної адміністрації, яке на даний час не скасоване.

Однак, колегія суддів не може погодитися із такими твердженнями, оскільки згідно з даними збірних кадастрових планів земель в адміністративному підпорядкуванні Краснолуцької сільської ради, які є невід»ємними частинами технічної документації розробленої у 2011, 2013, роках на підставі рішення господарського суду Полтавської області від 28.12.2012 року та Розпорядження голови Гадяцької айонної державної адміністрації №41 від 26 січня 2011 року, вбачається, що земельні ділянки, що передані в оренду Селянському (фермерському) господарству «Лідія», повністю співпадають із тими, що орендувалися Сільськогосподарським приватно-орендним підприємством "Нива" до 2012 року та на які претендує позивач. При цьому, співпадають також і кадастрові номері цих земельних ділянок.

Крім цього, як вже зазначалося вище, розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №169 від 07.03.2012 року, на яке посилається апелянт, прийняте на підставі скасованого рішенням господарського суду Полтавської області від 28.12.2012 року та постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.04.2013 року у справі № 18/731/12 розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 року, а тому всі вчинені на підставі незаконного розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 року дії та прийняті акти є недійними.

При цьому, наявність лише розпорядження про затвердження технічної документації на земельну ділянку (розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №169 від 07.03.2012 року) за відсутності законного розпорядження про надання земельної ділянки в оренду та надання дозволу на виготовлення технічної документації свідчить про недотримання повної процедури укладення договорів оренди землі та про наявність достатніх підстав для визнання таких договорів оренди недійсними.

До того ж, відповідно до частини 2 статті 4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо такі акти не відповідають законодавству України. А тому, розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №169 від 07.03.2012 року, яке прийняте на підставі незаконного розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації №495 від 20.07.2011 року, не може бути застосоване у даній справі.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що місцевий господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, повністю дослідив обставини, які мають значення для справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, а тому підстави для скасування або зміни вказаного рішення відсутні.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 33, 43, 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Полтавської області від 23.05.2013 року у справі № 917/913/13 залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 29.07.2013 року.

Головуючий суддя Сіверін В. І.

Суддя Терещенко О.І.

Суддя Медуниця О.Є.