Ухвала суду № 32751940, 24.07.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/6706/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

24 липня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.

Міщука М.С.

при секретарі: Корінець Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська дистрибуційна компанія» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 12.11.2012р. №0031751502.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2013 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити, мотивуючи свої вимоги тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у Святошинському районі м. Києва проведено перевірку ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» за результатами якої 15.10.2012р. складено акт №439/15-37310549 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість (далі по тексту - Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення п. 201.10 статті 201 ПК України, а саме в декларації з ПДВ за січень 2012 року позивачем включено за періоди грудень 2011 року та січень 2012 року податкові накладні №19 від 31.10.2011р. на суму ПДВ 92 617,01 та №18 від 31.10.2011р. на суму ПДВ 72 058,36грн. по контрагенту ТОВ «Бренд Бенд». Реєстрація вказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних - відсутня.

На підставі викладеного відповідачем 12.11.2012р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0031751502, яким за порушення п. 201.10 статті 201 ПК України позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ в розмірі 205 843,80грн., в тому числі основний платіж - 164 675грн. та штрафні санкції - 41 168,8грн.

В порядку адміністративного оскарження податкове повідомлення - рішення залишено без змін.

Колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги про правомірність прийняття ДПІ у Святошинському районі м. Києва податкового повідомлення-рішення від 12.11.2012р. №0031751502, з таких підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що відповідно до абзацу 1 пункту 201.10. статті 200 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Абзацом 2 пункту 201.10 статті 200 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зазначені норми ПК України діють з урахуванням вимог Підрозділу 2 Розділу XX ПК України «Перехідні положення», яким визначено особливості справляння податку на додану вартість. Пунктом 11 підрозділу 2 Розділу XX ПК України встановлено, що реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на подану вартість в одній податковій накладній становить:

понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року

понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року

понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року

понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Таким чином, вказаним пунктом перехідних положень ПК України визначено особливості застосування приписів абзацу 2 пункту 201.10. статті 200 ПК України стосовно обов'язку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме встановлено, по в період з 1 липня 2011 року підлягає обов'язковій реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні із сумою податку на додану вартість понад 100 тисяч гривень. При ньому обов'язок реєстрації кожної податкової накладної, в якій сума податку на додану вартість становить менше ніж 100 тисяч гривень та більше 10 тисяч гривень запроваджено пунктом 11 підрозділу 2 Розділу XX ПК України з 01 січня 2012 року.

В адресу ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» продавцем товарів/ послуг - Товариством з обмеженою відповідальністю «Бренд Бенд» 31 жовтня 2011 року виписано та надано податкові накладні № 18 та 19, в яких сума податку на додану вартість по кожній становить менше 100 тисяч гривень.

У зв'язку із тим, що обов'язок реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних із сумою ПДВ по кожній податковій накладній понад 10 тисяч гривень запроваджено приписами пункту 11 підрозділу 2 Розділу XX ПК України для продавців товарів/послуг з 01 січня 2012 року, то станом на дату виписки вищевказаних податкових накладних (30 жовтня 2011 року) у ТОВ «Бренд Бенд» не виникало обов'язку здійснювати їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Абзацем 9 пункту 201.10. статті 201 ПК України встановлено, що відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

Зазначена норма діє з урахуванням вимог абзацу 7 пункту 11 Підрозділу 2 Розділу XX (Перехідні положення) ПК України, яким встановлено, що до платників податку, для яких на дату виписки накладної цим підрозділом не запроваджено обов'язковість реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, не застосовуються норми абзаців восьмого і дев'ятого пункту 201.10. статті 201 ПК України.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що станом на дату виписки податкових накладних № 18 та № 19 ТОВ Бренд Бенд» не було запроваджено обов'язку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних із сумою ПДВ у кожній менше ніж 100 тисяч гривень, тому норми абзацу 9 пункту 201.10 статті 201 ПК України стосовно того, що відсутність факту реєстрації продавцем податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум ПДВ до складу податкового кредиту не може бути застосована до ТОВ Українська дистрибуційна компанія» у зв'язку з тим, що обов'язковість реєстрації таких податкових накладних станом на дату їх виписки не було запроваджено, а отже на покупця поварів/послуг не розповсюджується дія приписів абзацу 9 пункту 201.10. статті 201 ПК України в частині неможливості включення до складу податкового кредиту сум ПДВ по податкових накладних, не зареєстрованих в Єдиному реєстрі.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що норми абзацу 9 пункту 201.10. ст. 201 ПК України стосовно неможливості формування податкового кредиту з ПДВ за податковими накладними, не зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних не могли бути порушені позивачем з огляду на те, що на дату виписки податкових накладних № 18 із сумою податку на додану вартість в розмірі 92 617,01грн. та № 19 із сумою податку на додану вартість в розмірі 72 058,36грн., а саме станом на 31 жовтня 2011 року податковим законодавством не було встановлено обов'язку реєстрації цих накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Включення сум ПДВ по вказаних податкових накладних до складу податкового кредиту в наступних податкових звітних періодах не призводить до виникнення у постачальника товарів (робіт, послуг) - ТОВ «Бренд Бенд» обов'язку реєстрації таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки обов'язок реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних виникає у особи, яка виписує податкові накладні, протягом 15 календарних днів з дати її складання (п. 201.10 ст. 201 ПК України) і не розповсюджується на наступні звітні періоди, в яких отримувач товарів (робіт, послуг) здійснює формування податкового кредиту з ПДВ. За таких обставин у зв'язку із відсутністю законодавчо визначеного обов'язку реєстрації податкових накладних постачальником товарів (робіт, послуг) - ТОВ «Бренд Бенд» в період їх складання та протягом 15 календарних днів після їх складання такий обов'язок не виникає у постачальника на момент формування податкового кредиту отримувачем товарів робіт, послуг), тобто не переноситься на наступні звітні податкові періоди.

В свою чергу право на формування податкового кредиту з ПДВ отримувачем товарів (робіт, послуг) в податкових періодах інших, ніж період виписки податкових накладних, прямо передбачено приписами абзацу 3 п. 198.6. статті 198 ПК України, яким встановлено, що у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

В даному випадку на позивача поширюється дія абзацу 1 пункту 201.10 статті 201 ПК України, у відповідності до якої визначено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення ДПІ не враховано, що суми ПДВ по податковим накладним № 18 та № 19 від 31.10.2011 року, виписаними постачальником товарів/послуг - ТОВ «Бренд Бенд» станом на дату проведення камеральної перевірки взагалі не були включені ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» до складу податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року.

ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» помилкового було включено до складу податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року суми ПДВ по податковим накладним № 18 та № 19 від 30.10.2011 року (із сумами ПДВ 72058,36 грн. та 92617,01 грн. відповідно).

Згідно з пунктом 50.1. статті 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Самостійно виявивши вказану помилку 11 квітня 2012 року ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» направило до ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС уточнюючий розрахунок до податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року, який був прийнятий податковою інспекцією, що підтверджується квитанцією № 2 та зареєстрований за № 9018062892.

Згідно цього уточнюючого розрахунку зі складу податкового кредиту з ПДВ за січень 2012 року було виключено суми податку на додану вартість по податковим накладним № 18 та № 19 від 31.10.2011 року, виписаних контрагентом - ТОВ «Бренд Бенд».

Так, згідно рядку 16 уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року зазначено коригування податкового кредиту з податку на додану вартість, зокрема, коригування згідно зі статтею 192 ПК України обсягів придбання та податкового кредиту, який було включено у рядок 10.1. податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року.

В Додатку № 5 до вказаного Уточнюючого розрахунку наведено розшифровки коригування податкового кредиту в розрізі контрагентів.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бренд Бенд» згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100166842 має індивідуальний податковий номер 528759808269.

У Розшифровках коригування податкового кредиту до уточнюючому розрахунку ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» від 11.04.2012 року в рядку 1 Розділу II Розшифровки зазначено коригування сум податкового кредиту по контрагенту ТОВ «Бренд Бенд» індивідуальний податковий номер 328759808269) на загальну суму податку на додану вартість мінус 220783,79 грн.

Виключення зі складу податкового кредиту сум податку на додану вартість відбулося по наступним податковим накладним, виписаним ТОВ «Бренд Бенд», суми податку на додану вартість по яких були помилково включені до складу податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року:

- по податковій накладній № 21 від 31.10.2011 року із сумою ПДВ 26823,83 грн.

- по податковій накладній № 20 від 31.10.2011 року із сумою ПДВ 13775,76 грн.

- по податковій накладній № 17 від 31.10.2012 року із сумою ПДВ 15508,83 грн.

- по податковій накладній № 18 від 31.10.2011 року із сумою ПДВ 72058,36 грн.

- по податковій накладній № 19 від 31.10.2011 року із сумою ПДВ 92617,01 грн.

Всього по вищевказаних податкових накладних зі складу податкового кредиту податкової декларації ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» з ПДВ за січень 2012 року уточнюючим розрахунком від 11 квітня 2012 року було виключено зі складу податкового кредиту суму ПДВ в розмірі 220783,79 грн. В зазначену суму коригування податкового кредиту в бік зменшення ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» включено й суму податкового кредиту по податкових накладних № 18 та № 19 від 31.10.2011 року в розмірі 164675, 37 грн.( 72058,36 грн.+92617,01грн.), за якими відповідачем проведено камеральну перевірку й встановлено факт включення сум ПДВ по вказаних податкових накладних до складу податкового кредиту декларації з ПДВ за січень 2012 року.

Зазначені податкові накладні станом на дату проведення камеральної перевірки відсутні у складі реєстру виданих та отриманих податкових накладних ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» до податкової декларації за січень 2012 року, що підтверджується витягом із зазначено реєстру за січень 2012 року. Зазначені податкові накладні до початку проведення перевірки були самостійно виключені позивачем з записів реєстру виданих та отриманих податкових накладних до декларації за січень 2012 року, що згідно приписів пункту 1 Порядку ведення реєстру виданих та отриманих податкових накладних, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року № 1002, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за № 1402/18697 не призводить до потреби формування нових (уточнюючих) реєстрів.

Формування податкового кредиту з податку на додану вартість за січень 2012 року по контрагенту ТОВ «Бренд Бенд» здійснювалося ТОВ «Українська дистрибуційна компанія» без врахування сум податку на додану вартість по податкових накладних № 18 та № 19 від 31.10.2011 року в розмірі 72058,36 грн. та 92617,01 грн., що виключає взагалі наявність будь-яких встановлених Актом перевірки та оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням порушень у вигляді включення позивачем сум ПДВ до складу податкового кредиту декларації з ПДВ за січень 2012 року.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що висновки Акту перевірки стосовно включення до складу податкового кредиту з ПДВ сум по податковим накладним № 18 та № 19 від 31.10.2011 року є такими, що спростовуються даними податкової звітності позивача, а саме - Уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку із самостійним виявленням помилок до податкової декларації за січень 2012 року, який поданий та прийнятий ДПІ у Святошинському районі м. Києва 11 квітня 2012 року.

За вказаних обставин суд першої інстанцій дійшов обґрунтованого висновку щодо неправомірності прийняття ДПІ у Святошинському районі м. Києва податкового повідомлення-рішення від 12.11.2012р. №0031751502.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем як суб'єктом владних повноважень не доведено правомірності прийнятого ним рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2013 року відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвалу може бути оскаржено в касаційному поряд ку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів піс ля набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.