Ухвала суду № 32741751, 23.07.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про роз'яснення судового рішення

Справа № 2а-2241/08/6/0170

23.07.2013 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Воробйової С.О. ,

Кондрак Н.Й.

секретар судового засідання Даніліна К.В.

розглянувши заяву матеріали адміністративної справи 2а-2241/08/6/0170

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 95050)

ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 95045)

ОСОБА_4 (АДРЕСА_3, 95001)

ОСОБА_5 (АДРЕСА_4, 95015)

до Житлової комісії Сімферопольського гарнізону (вул.К.Маркса, 62, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95006)

Начальника Сімферопольського гарнізону (вул. К.Маркса 62, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95006)

Начальника квартирно-експлуатаційного відділу Сімферопольського району (вул.Павленко, 9, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95006)

Квартирно-експлуатаційного відділу м.Сімферополя (вул.Павленко, 9, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95006)

Військової прокуратури Сімферопольського гарнізону (вул. Казанська, 27, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (вул. Соловьова, 1, м.Севастополь, 99007)

Постійно діючої комісії Міністерства Оборони України з контролю за розподілом житла в гарнізонах збройних сил України (пр-т Повітрянофлотський, 6,м.Київ, 01030)

Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради (вул. Толстого, 15, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

третя особа: Перший заступник Міністра оборони України (пр-т. Повітрянофлотський 6, м.Київ, 01030)

про визнання протиправним та скасування протоколів, рішень; визнання дій та бездіяльності протиправними; спонукання до виконання певних дій та утримання від виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Латинін Ю.А.) від 21.10.2009 у справі № 2а-2241/08/6 в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Житлової комісії Сімферопольського гарнізону, Начальника Сімферопольського гарнізону, Начальника квартирно-експлуатаційного відділу Сімферопольського району. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Сімферополя, Військової прокуратури Сімферопольського гарнізону, Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Постійно діючої комісії Міністерства Оборони України з контролю за розподілом житла в гарнізонах збройних сил України, Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради, третя особа: Перший заступник Міністра оборони України про визнання протиправним та скасування протоколів, рішень; визнання дій та бездіяльності протиправними; спонукання до виконання певних дій та утримання від виконання певних дій відмовлено в повному обсязі.

Позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково.

Зобов'язано начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Сімферополя та начальника Сімферопольського гарнізону надати до виконавчого комітету Сімферопольської міської ради необхідні документи для виділення ОСОБА_4 на склад родини 2 особи, благоустроєного жилого приміщення у відповідності з встановленими нормами житлової площі.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 апеляційні скарги ОСОБА_3, ОСОБА_5 та Квартирно-експлуатаційного відділу м.Сімферополя залишено без задоволення.

Апеляційні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_2 задоволено частково.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2009 у справі № 2а-2241/08/6 скасовано.

Прийнято нову постанову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 -відмовлено. Зобов'язано Квартирно-експлуатаційний відділ м.Сімферополя виділити ОСОБА_4 на склад родини з 2 осіб благоустроєне житлове приміщення у відповідності зі встановленими діючим законодавством нормами житлової площі. Зобов'язано Квартирно-експлуатаційний відділ м.Сімферополя виділити ОСОБА_2 благоустроєне житлове приміщення у відповідності зі встановленими діючим законодавством нормами житлової площі.

В задоволенні решти позовних вимог -відмовлено.

Не погодившись з постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2009 року та постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 22.12.2010 звернулись з касаційною скаргою, в якій просять скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення , яки задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.05.2012 касаційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залишено без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010, додаткові постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.11.2009 та від 27.11.2009, ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Житлової комісії Сімферопольського гарнізону, Начальника Сімферопольського гарнізону, Начальника квартирно-експлуатаційного відділу Сімферопольського району. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Сімферополя, Військової прокуратури Сімферопольського гарнізону, Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Постійно діючої комісії Міністерства Оборони України з контролю за розподілом житла в гарнізонах збройних сил України, Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради, третя особа: Перший заступник Міністра оборони України про визнання протиправним та скасування протоколів, рішень; визнання дій та бездіяльності протиправними; спонукання до виконання певних дій та утримання від виконання певних дій - залишено без змін.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_4 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-2241/08/6/0170 задоволено; поновлено ОСОБА_2 та ОСОБА_4 строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-2241/08/6/0170.

30.07.2012 ОСОБА_2 та ОСОБА_4 видані виконавчі листі по справі № 2а-2241/08/6/0170.

13.08.2012 на адресу Севастопольського апеляційного адміністративного суду надійшли заяви Залізничного відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Державної виконавчої служби України про роз'яснення ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 щодо порядку та терміну забезпечення ОСОБА_4, ОСОБА_2 житловими приміщеннями.

27.08.2012 на адресу Севастопольського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 задоволено заяви Залізничного відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Державної виконавчої служби України про роз'яснення ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 у справі № 2а-2241/08/6/0170 та заяву ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 у справі № 2а-2241/08/6/0170.

Роз'яснено Залізничному відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Державної виконавчої служби України та ОСОБА_2, що надання благоустроєного житлового приміщення ОСОБА_2 та ОСОБА_4 в порядку виконання судового рішення по справі № 2а-2241/08/6/0170 від 11.11.2010 повинно здійснюватися в порядку черговості згідно черзі Сімферопольського гарнізону, в якої вони перебувають, відповідно до норм діючого законодавства.

Не погодившись з даним рішенням суду, ОСОБА_2, ОСОБА_4 звернулися з касаційною скаргою, в якій просили скасувати ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 та прийняти нову ухвалу про роз'яснення судового рішення від 11.11.2010 по справі № 2а-2241.08.6.0170 та ухвали Вищого адміністративного суду України від 29.05.2012 по справі № К-39477/10, К-41643/10, К-41645, К-42006/10 у частині забезпечення їх прав.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.06.2013 касаційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_4 - задоволено частково.

Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 - скасовано.

Справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Житлової комісії Сімферопольського гарнізону, Начальника Сімферопольського гарнізону, Начальника квартирно-експлуатаційного відділу Сімферопольського району, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Сімферополя, Військової прокуратури Сімферопольського гарнізону, Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Постійно діючої комісії Міністерства Оборони України з контролю за розподілом житла в гарнізонах збройних сил України, Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради, третя особа: Перший заступник Міністра оборони України про визнання протиправним та скасування протоколів, рішень, визнання дій та бездіяльності протиправними, спонукання до виконання певних дій та утримання від виконання певних дій - направлено до суду апеляційної інстанції на новий розгляд заяви Залізничного відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про роз'яснення ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 та ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 у справі № 2а-2241/08/6/0170.

Залізничний відділ Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим в заяві про роз'яснення ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 року у справі № 2а-2241/08/6/0170 просив надати роз'яснення щодо порядку та терміну забезпечення ОСОБА_4 житловим приміщенням.

В заяві ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 у справі № 2а-2241/08/6/0170, позивач просив надати роз'яснення з приводу наступного: чи зобов'язаний боржник виконати постанову суду, що набрала законної сили, в строгій відповідність з нормами житлового законодавства України, а саме забезпечити позивача житловим приміщенням; чи має право боржник, всупереч судовому рішенню, забезпечити позивача житловим приміщенням тільки в строгій відповідності з черговістю на отримання житлового приміщення; в якому порядку та строки слід виконувати рішення суду у разі відсутності житлового приміщення для постійного проживання, якщо по спірним правовідносинам встановлено строк для виконання судового рішення два місяці.

Відповідно до п. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року призначено розгляд заяви Залізничного відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про роз'яснення ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 та заяви ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 у справі № 2а-2241/08/6/0170. до розгляду в судовому засіданні на 23.07.2013 року.

23.07.2013 року представники сторін не з'явилися. Про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до п. 3 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Дослідивши матеріали справи, судова колегія встановила, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 звернулися до Окружного адміністративного суду автономної республіки Крим з заявами про заміну способу виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 року шляхом стягнення з боржника - КЕВ м. Сімферополя на користь заявників та переведення на їх банківські рахунки грошових коштів на придбання благоустроєних приміщень: ОСОБА_2 не менш 21,65 кв.м. житлової площі і 41,5 кв.м. загальної площі з проведеними обробними роботами в розмірі 459970 грн. і покладення на КЕВ м. Сімферополя конвертувати ці грошові кошти в 55754 доларів США; ОСОБА_4 з проведеними обробними роботами в розмірі 978012 грн. і покладення на КЕВ м. Сімферополя конвертувати ці грошові кошти в 118547 доларів США, мотивуючи тим, неможливістю КЕВ м. Сімферополя виконати постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р

Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено,що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.02.2013 року заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_4 про заміну способу виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Житлової комісії Сімферопольського гарнізону, Начальника Сімферопольського гарнізону, Начальника квартирно-експлуатаційного відділу Сімферопольського району, Військового прокуратура Сімферопольського гарнізону, Командуючого ВМС України, Постійно діючої комісії Міністерства Оборони України з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних сил України, третя особа - Перший заступник Міністра Оборони України про визнання протиправним та скасування протоколів, рішень, визнання дій та бездіяльності протиправними, спонукання до виконання певних дій та утримання від виконання певних дій, задовольнено частково.

Замінено спосіб і порядок виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 року по адміністративній справі №2а-2241/08/6/0170.

Стягнуто з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Сімферополя (код ЄДРПОУ 08220238) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) вартість благоустроєного житлового приміщення площею 41,5 кв.м. у розмірі 229 702,5 грн.

Стягнуто з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Сімферополя (код ЄДРПОУ 08220238) на користь ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) зі складом родини 2 особи, вартість благоустроєного житлового приміщення площею 52,5 кв.м. у розмірі 290 587,5 грн.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.

Враховуючи викладене, судова колегія дійшла до висновку, що оскільки ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.02.2013 за заявами ОСОБА_2 та ОСОБА_4 замінено порядок та спосіб виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 по справі № 2а-2241/08/6/0170, таким чином підстави для роз'яснення в якому порядку необхідно виконати постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 відсутні.

Керуючись статтями 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Залізничного відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про роз'яснення ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 та заяви ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 у справі № 2а-2241/08/6/0170 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис С.О. Воробйова

підпис Н.Й. Кондрак

З оригіналом згідно

Головуючий суддя З.І.Курапова