Ухвала суду № 32732328, 31.07.2013, Старосинявський районний суд Хмельницької області

Справа № 684/524/13-а

У Х В А Л А

31 липня 2013 року Старосинявський районний

смт. Стара Синява суд Хмельницькобї області

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

Головуючого - судді Сегін І. Р.,

За участю секретаря Босок Н. Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження у смт. Старій Синяві заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови від 03 жовтня 2011 року у адміністративній справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, -

встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Старосинявського районного суду із заявою про зміну способу та порядку виконання постанови Старосинявського районного суду від 03 жовтня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-2194/11 за його позовом до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни. Заяву мотивує тим, що згідно постанови Старосинявського районного суду від 03.10.2011 року відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни у передбаченому Законом розмірі за період з 13.02.2011 року по 18.06.2011 року включно. На виконання даної постанови суду був виданий виконавчий лист та поданий для виконання. Управлінням пенсійного фонду України у Старосинявському районі йому проведено нарахування підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за вказаний у постанові суду період в сумі 741 грн. 25 коп. Однак, судове рішення в частині виплати надбавки залишилось невиконаним у зв'язку з відсутністю коштів у бюджеті на дані цілі. Тому заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови суду від 03 жовтня 2011 року в частині зобов'язання здійснити виплату та стягнення на його користь з відповідача 741 грн. 25 коп., а також допустити негайне виконання постанови суду.

Заявник ОСОБА_1 надав суду заяву, відповідно до якої просить заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення розглянути без його участі, заявлені вимоги повністю підтримує.

Представник боржника - відповідача по справі Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі у судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши заяву позивача, оглянувши матеріали справи № 2-а-2194/11, приходить до висновку, що дана заява підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Так, постановою Старосинявського районного суду від 03.10.2011 року задоволено позов ОСОБА_1, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі здійснити нарахування та виплату йому підвищення до пенсії, як дитині війни, на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням проведених виплат за період з 13.02.2011 року по 18.06.2011 року включно.

Як вбачається із матеріалів справи № 2-а-2194/11, на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 видано виконавчий лист за вказаною постановою суду.

Так, відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Згідно листа - повідомлення Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі № 8/б-4 від 05.07.2013 року вбачається, що на виконання виконавчого листа № 2-а-2194/2011 від 30.11.2011 року ОСОБА_1 проведено розрахунок підвищення до пенсії, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та включено у додаткову відомість у сумі 741 грн. 25 коп. При цьому повідомлено, що вказану доплату буде виплачено по мірі поступлення коштів у в бюджет управління на дані цілі.

Отже, боржник виконав постанову Старосинявського районного суду від 03.10.2011 року в частині зобов'язання провести нарахування заявнику доплати до пенсії, як дитині війни, однак не виплатив зазначену доплату за відсутністю відповідного фінансування з державного бюджету на дані цілі.

Враховуючи вищевказані обставини, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат, оскільки суд таким чином вживає нових заходів для реалізації судового рішення.

Зазначене узгоджується з висновками інформаційного листа Вищого адміністративного Суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 р.

Разом з тим, вимоги заяви ОСОБА_2 в частині допущення негайного виконання постанови суду до задоволення не підлягають.

Так, відповідно до положень п.1 ч.2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову, зокрема, у визначених даним законом випадках.

Враховуючи, що суд, задовольняючи вимоги заявника, у встановленому законом порядку виносить не постанову, а ухвалу про зміну способу виконання постанови суду від 03.10.2011 року, яка при цьому допущена до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць, вимоги заявника з приводу допущення негайного виконання постанови суду під час розгляду даної заяви до задоволення не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 165, 263 КАС України, ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 03 жовтня 2011 року - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Старосинявського районного суду від 03.10.2011 року (виконавчий лист № 2-а-2194/11 від 30.11.2011 року) шляхом зміни зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі здійснити виплату йому підвищення до пенсії, як дитині війни, на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням проведених виплат за період з 13.02.2011 року по 18.06.2011 року включно на стягнення цих виплат у сумі 741 грн. 25 коп. з боржника - Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі (адреса: 31400, смт. Стара Синява, вул. І. Франка, 8, код ЄДРПОУ № 06952470) на користь стягувача - ОСОБА_1

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І. Р. Сегін