Постанова № 3268011, 24.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №2а-5475/08

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

24 жовтня 2008 року                               Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Ральченка І.М.

при секретарі Кіт С.В.

за участі представників:

позивача –  Колісника І.І.

відповідача – Романенка Т.В., Хлівецького С.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом малого приватного підприємства „АТОС” до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова  про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

МПП „АТОС” звернулось до суду із позовом, у якому просило скасувати податкові повідомлення – рішення  ДПІ у Московському районі м. Харкова від 03.03.2008 р. № 0000101600\0 про зменшення бюджетного відшкодування ПДВ на суму 96900,00 грн., задекларованого у декларації з ПДВ за листопад 2007 р. у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів, № 0000011600/0 від 09.01.2008 р. про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 98000 грн., задекларованого у декларації з ПДВ за жовтень 2007 р. у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів, № 000036/16/0 від 12.10.2007р. про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 41774,49 грн. із загальної суми ПДВ 98000 грн., задекларованого у декларації з ПДВ за липень 2007р. у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 20 серпня 2007 р. позивач, маючи у червні 2007 р. від’ємне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту у сумі 104594,00 грн., а у липні 2007 р. - 84312,00 грн., та маючи у червні 2007 р. факт сплати ним 117876,70 грн. ПДВ у складі вартості отриманих від постачальників товарів, подав до ДПІ у Московському районі м. Харкова податкову декларацію із зазначенням 98000,00 грн. ПДВ як такого, що підлягає зарахуванню у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів. Відповідачем було безпідставно зменшено податок на додану вартість за липень 2007 р. на суму 41774,49 грн., про що було складено податкове повідомлення-рішення від 12.10.2007 р. № 000036/16/0. Наявність підстав для бюджетного відшкодування всієї задекларованої суми податку та сплати у червні 2007 р. ПДВ у розмірі не меншому від заявленого до відшкодування підтверджується актом документальної невиїзної (камеральної) перевірки № 4389/16/22622601 від 19.09.2007 р.; платіжними дорученнями та банківськими виписками за червень 2007 р. про сплату постачальникам продукції грошових коштів на загальну суму 707260,24 грн. (у т.ч. ПДВ – 117876,70 грн.).19 листопада 2007 р. позивач, маючи у вересні 2007 р. від’ємне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту у сумі 145479,00 грн., а у жовтні 2007 р. - 96989,00 грн., та маючи у вересні 2007 р. факт сплати 136932,52 грн. ПДВ у складі вартості отриманих від постачальників товарів, подав податкову декларацію із зазначенням 98000,00 грн. ПДВ як такого, що підлягає зарахуванню у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів. Через ненадання МПП “АТОС” у ході перевірки платіжних доручень за вересень 2007 р., відповідачем було безпідставно зменшено податок на додану вартість за жовтень 2007 р. на суму 98000,00 грн., задекларований у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів, про що було складено податкове повідомлення-рішення від 09.01.2008 р. № 0000011600/0.Наявність підстав для бюджетного відшкодування задекларованої суми податку та сплати у вересні 2007 р. ПДВ у розмірі не меншому від заявленого до відшкодування підтверджується актом документальної невиїзної (камеральної) перевірки № 6200/16/22622601 від 19.12.2007 р.; податковими деклараціями з ПДВ за вересень-жовтень 2007 р.; платіжними дорученнями та банківськими виписками за вересень 2007 р. про сплату постачальникам продукції грошових коштів на загальну суму 821595,13 грн. (у т.ч. ПДВ – 136932,52 грн.). У ході перевірки платіжних доручень за вересень 2007 р. було визнано поважною причиною, а саме – їх вилучення слідчим прокуратури Харківської області в процесі обшуку, що проводився 22.11.2007 р.  Вимоги перевіряючих щодо надання платіжних документів є неправомірними, оскільки відповідно до абз. в) пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в ході камеральної перевірки ДПІ перевіряє лише наявність арифметичних або методологічних помилок у поданій податковій декларації на підставі зазначених у ній  даних без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків. 20.12.2007 р. позивач, маючи у жовтні 2007 р. від’ємне значення ПДВ у сумі 96989,00 грн., а у листопаді 2007 р. - 94777,00 грн., та маючи у жовтні 2007 р. факт сплати ПДВ у сумі 105029,47 грн. постачальникам товарів, подав податкову декларацію із зазначенням 96900,00 грн. ПДВ як такого, що підлягає зарахуванню у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів; відповідачем безпідставно зменшено податок на додану вартість за листопад 2007 р. на суму 96900,00 грн., задекларований у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів, про що було складено податкове повідомлення-рішення від 03.03.2008 р. № 0000101600/0.Наявність підстав для бюджетного відшкодування задекларованої суми податку та сплати у жовтні 2007 р. ПДВ у розмірі не меншому від заявленого до відшкодування підтверджується  актом виїзної позапланової перевірки № 606/16/22622601 від 11.02.2008 р.; податковими деклараціями з ПДВ за жовтень-листопад 2007 р.; видатковими та податковими накладними за жовтень 2007 р. на одержання МПП “АТОС” від постачальників продукції на загальну суму 718095,03 грн. (у т.ч. ПДВ – 119682,51 грн.); платіжними дорученнями та банківськими виписками за жовтень 2007 р. про сплату постачальникам продукції грошових коштів на загальну суму 630176,78 грн. (у т.ч. ПДВ – 105029,47 грн.). Однак, відсутність бухгалтерських регістрів не є перешкодою у визначенні достовірності задекларованої до бюджетного відшкодування суми ПДВ. Крім того, позапланова виїзна перевірка проводилась з порушенням встановленого Законом порядку та без належних на те правових підстав, при цьому, зазначена мета позапланової перевірки не відповідала правовій підставі – п. 5 ч. 6 ст. 11-1 Закону України № 509-XII від 04.12.1990 р. (із змін. і доп.) “Про Державну податкову службу в Україні”. У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив  у задоволенні вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на наступне. У ході документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності розрахунку МПП “АТОС” суми бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 98000,00 грн., задекларованого в декларації з ПДВ за липень 2007 р. у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів, факт сплати позивачем ПДВ постачальникам товарів у попередньому податковому періоді – червні 2007 р. – знайшов своє підтвердження лише в сумі 56225,51 грн.,  що стало підставою для висновку про порушення МПП “АТОС” пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закон України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змін. і доп.) “Про податок на додану вартість” та зменшення задекларованого бюджетного відшкодування на 41774,49 грн. У ході документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності розрахунку МПП “АТОС” суми бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 98000,00 грн., задекларованого в декларації з ПДВ за жовтень 2007 р. у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів, перевіряючим не були надані платіжні доручення за попередній податковий період - вересень 2007 р. - про сплату ПДВ у складі вартості отриманих від постачальників товарів, що стало підставою для висновку про порушення МПП “АТОС” пп. 7.7.1, 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закон України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змін. і доп.) “Про податок на додану вартість” та зменшення задекларованого бюджетного відшкодування на 98000,00 грн. У ході виїзної позапланової перевірки достовірності розрахунку МПП “АТОС” суми бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 96900,00 грн., задекларованого в декларації з ПДВ за листопад 2007 р. у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів, МПП “АТОС” не були надані регістри бухгалтерського обліку, а саме: оборотно-сальдовий баланс, оборотно-сальдові відомості або журнали-ордери по бухгалтерським рахункам, не надана інформація про дебіторську та кредиторську заборгованість перед постачальниками, у зв’язку з чим неможливо підтвердити сплату податкового кредиту у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг) по наданим до перевірки податковим накладним, отриманим від постачальників, чим позивачем порушено п. 1.8 ст. 1, пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закон України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змін. і доп.) “Про податок на додану вартість”.Посилання позивача на порушення порядку проведення перевірки представник відповідача не визнав, зазначивши, що перевірка проводилась у відповідності до вимог пп. 7.7.5 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змін. і доп.) “Про податок на додану вартість” та п. 5 ч. 6 ст. 11-1 Закону України № 509-XII від 04.12.1990 р. (із змін. і доп.) “Про Державну податкову службу в Україні”. Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

19.09.2007 року ДПІ у Московському районі м. Харкова проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку звітної податкової декларації з податку на додану вартість МПП “АТОС” за липень 2007 р. із відображенням у ній 98000 грн. у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів. За результатами перевірки складений акт, яким встановлено розбіжність, а саме: із 98000 ПДВ,зазначених у розрахунку суми бюджетного відшкодування позивачем у червні 2007 р. було сплачено ПДВ постачальникам товарів (послуг) у сумі 56225,51 грн., а 61651,19 грн. ПДВ - було сплачено за товари (послуги), які були отримані в травні 2007 р., зроблений висновок про завищення МПП “АТОС” задекларованої ним суми відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів на 41774,49 грн.

На підставі зазначеного акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.10.2007 р. № 000036/16/0, яким малому приватному підприємству “АТОС” було зменшено бюджетне відшкодування податку на додану вартість за липень 2007 р. на 41774,49 грн., заявленого в сумі 98000,00 грн. у рахунок зменшення податкових зобов’язань з цього податку наступних податкових періодів.

Згідно з п. 1.8 ст. 1 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. “Про податок на додану вартість” бюджетне відшкодування – це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з пп. 7.7.1. п. 7.7 ст. 7 цього Закону сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов’язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від’ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1. цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності – зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп. 7.7.2. п. 7.7 ст. 7 Закону, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від’ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від’ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг); б) залишок від’ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з пп. 7.7.3. п. 7.7. ст. 7 цього ж Закону платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

Відповідно до пп. 7.7.5 п. 7.7. ст. 7 Закону протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Із абз. в) п.п. 4.2.2 п. 4.2. ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” вбачається, що в ході камеральної перевірки ДПІ перевіряє наявність арифметичних або методологічних помилок у поданій податковій декларації. При цьому камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків.

Згідно з актом № 4389/16/22622601 від 19.09.2007 р., у ході камеральної перевірки були використані: податкові декларації з ПДВ за червень-липень 2007 р. разом з додатками (розрахунок сум бюджетного відшкодування); завірені копії платіжних доручень, підтверджуючих сплату ПДВ за червень-липень 2007 р.; завірені копії реєстрів отриманих та виданих податкових накладних за червень-липень 2007 р.

За результатами перевірки ДПІ у Московському районі м. Харкова не спростовує достовірність визначення МПП “АТОС” зазначених ним у податкових деклараціях з ПДВ податкових зобов’язань, податкового кредиту, і від’ємного значення між сумою податкового зобов’язання і сумою податкового кредиту як за червень, так і за липень 2007 р. Арифметичних та методологічних помилок у перевірених деклараціях не встановила. Заходів до проведення позапланової виїзної  (документальної) перевірки не здійснювала.

Згідно з податковою декларацією за червень 2007 р.: податкові зобов’язання МПП “АТОС” складають 4996911,00 грн.; податковий кредит – 4929374,00 грн.; від’ємне значення – 104594,00 грн. Згідно з податковою декларацією за липень 2007 р.: податкові зобов’язання “АТОС” складають 4211156,00 грн.; податковий кредит – 4295468,00 грн.; від’ємне значення – 84312,00 грн.

Судом встановлено, що суми ПДВ, віднесені МПП „Атос” до податкового кредиту у липні 2007 року підтверджені банківськими виписками МПП “Атос” за червень 2007 р. про сплату 117876,70 грн. ПДВ у складі вартості товарів на загальну суму 707260,24 грн. за наступними платіжними дорученнями: № 2860 від 01.06.2007 р. на суму 30000,00 грн. (ПДВ – 5000,00 грн.); № 2888 від 04.06.2007 р. на суму 40000,00 грн. (ПДВ – 6666,67 грн.); № 2890 від 04.06.2007 р. на суму 25113, 48 грн. (ПДВ – 4185,58 грн.); № 2907 від 05.06.2007 р. на суму 50000,00 грн. (ПДВ – 8333,33 грн.); № 2939 від 07.06.2007 р. на суму 198279,56 грн. (ПДВ – 33046,59 грн.); № 2940 від 07.06.2007 р. на суму 31011,60 грн. (ПДВ – 5168,60 грн.); № 2975 від 08.06.2007 р. на суму 80000,00 грн. (ПДВ – 13333,33 грн.); № 2977 від 08.06.2007 р. на суму 110616,00 грн. (ПДВ – 18436,00 грн.); № 3004 від 11.06.2007 р. на суму 31011,60 грн. (ПДВ – 5168,60 грн.); № 3098 від 16.06.2007 р. на суму 111228,00 грн. (ПДВ – 18538,00 грн.).    

Надані позивачем документи підтверджують фактичну сплату ПДВ в ціні товарів (робіт, послуг).

За таких обставин висновок ДПІ у Московському районі м. Харкова про сплату МПП “Атос” ПДВ постачальникам товарів у червні 2007 р. у складі їх вартості лише в сумі 56225,51 грн. не відповідає дійсності.  

Таким чином, право позивача на бюджетне відшкодування у розмірі 98000 грн. обґрунтовано документально та базується на нормах чинного законодавства.

Документальною невиїзною (камеральною) перевіркою від 19.12.2007 року достовірності заявленої МПП “АТОС” суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2007 р. ДПІ у Московському районі м. Харкова встановлено завищення МПП “Атос” бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 98000,00 грн., задекларованого у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів у декларації за жовтень 2007 р., та порушення таким чином вимог пп. 7.7.2, 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. “Про податок на додану вартість”, про що складений акт № 6200/16/22622601 від 19.12.2007 року. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення від 09.01.2008 року № 0000011600/0, яким позивачу зменшено бюджетне відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2007 року на 98000,00 грн., заявленого у рахунок зменшення податкових зобов’язань з цього податку наступних податкових періодів.

Згідно з податковою декларацією за вересень 2007 р.: податкові зобов’язання МПП “АТОС” складають 3769974 грн.; податковий кредит – 3891090 грн.; від’ємне значення – 121116 грн. Згідно з податковою декларацією за жовтень 2007 р.: податкові зобов’язання “АТОС” складають 4587202 грн.; податковий кредит – 4541236 грн.; від’ємне значення – 96989 грн.

Сплата позивачем у вересні 2007 р. податку на додану вартість у складі вартості товарів у сумі не меншій ніж заявлена до відшкодування підтверджується банківськими виписками МПП “АТОС” за вересень 2007 р. про сплату 136932,52 грн. ПДВ у складі вартості товарів на загальну суму 821595,13 грн. за наступними платіжними дорученнями: № 4101 від 03.09.2007 р. на суму 30000,00 грн. (ПДВ – 5000,00 грн.); № 4116 від 03.09.2007 р. на суму 17310,18 грн. (ПДВ – 2885,03 грн.); № 4118 від 03.09.2007 р. на суму 8546,20 грн. (ПДВ – 1424,37 грн.); № 4120 від 03.09.2007 р. на суму 2754,00 грн. (ПДВ – 459,00 грн.); № 4121 від 03.09.2007 р. на суму 4260,00 грн. (ПДВ – 710,00 грн.); № 4131 від 04.09.2007 р. на суму 48725,00 грн. (ПДВ – 8120,83 грн.); № 4132 від 04.09.2007 р. на суму 40000,00 грн. (ПДВ – 6666,67 грн.); № 4175 від 06.09.2007 р. на суму 50000,00 грн. (ПДВ – 8333,33 грн.); № 4211 від 07.09.2007 р. на суму 107972,00 грн. (ПДВ – 17995,33 грн.); № 4241 від 11.09.2007 р. на суму 132600,00 грн. (ПДВ – 22100,00 грн.); № 4284 від 13.09.2007 р. на суму 24960,00 грн. (ПДВ – 4160,00 грн.); № 4305 від 14.09.2007 р. на суму 36720,00 грн. (ПДВ – 6120,00 грн.); № 4323 від 17.09.2007 р. на суму 62400,00 грн. (ПДВ – 10400,00 грн.);  № 4367 від 20.09.2007 р. на суму 28500,00 грн. (ПДВ – 4750,00 грн.); № 4369 від 20.09.2007 р. на суму 24960,00 грн. (ПДВ – 4160,00 грн.); № 4392 від 24.09.2007 р. на суму 37440,00 грн. (ПДВ – 6240,00 грн.); № 4419 від 25.09.2007 р. на суму 26880,00 грн. (ПДВ – 4480,00 грн.); № 4443 від 26.09.2007 р. на суму 28800,00 грн. (ПДВ – 4800,00 грн.); № 4468 від 27.09.2007 р. на суму 52127,75 грн. (ПДВ – 8687,96 грн.); № 4477 від 27.09.2007 р. на суму 56640,00 грн. (ПДВ – 9440,00 грн.).

Вказані платіжні документи при проведенні перевірки не були надані перевіряючим, внаслідок чого зроблений висновок про завищення бюджетного відшкодування ПДВ.

Однак, суд приходить до висновку про неможливість надання позивачем 19.12.2007 року перевіряючим платіжних документів за вересень 2007 року, з огляду на те, що в рамках кримінальної справи №18070158, порушеної Прокуратурою Харківської області відносно посадових осіб МПП „Атос” за ст. 191, 366 КК України, відповідно до протоколу обшуку від 22.11.2007 року документи МПП “АТОС” за вересень 2007 р. були вилучені та залучені до матеріалів кримінальної справи.

Разом з цим суд зауважує, що ненадання платіжних документів не є порушенням  вимог пп. 7.7.2, 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. “Про податок на додану вартість”, оскільки вказані норми регулюють порядок розрахунку сум, що підлягають сплаті до бюджету та бюджетному відшкодуванню, а не обов’язок надання платником податків платіжних документів у рамках проведення камеральної перевірки. 

Відповідно до акту № 6200/16/22622601 від 19.12.2007 р., при перевірці були використані: податкові декларації з ПДВ за вересень-жовтень 2007 р. разом з додатками; копії платіжних доручень, підтверджуючих сплату ПДВ за жовтень 2007 р.; копії реєстрів отриманих та виданих податкових накладних за вересень-жовтень 2007 р.  

За результатами їх перевірки ДПІ у Московському районі м. Харкова не спростовує достовірність визначення МПП “АТОС” зазначених ним у податкових деклараціях з ПДВ податкових зобов’язань, податкового кредиту, а відтак і від’ємного значення між сумою податкового зобов’язання і сумою податкового кредиту як за вересень, так і за жовтень 2007 р. Арифметичних та методологічних помилок у перевірених деклараціях не встановила. Заходів до проведення позапланової виїзної  (документальної) перевірки не здійснювала.

За таких обставин висновок ДПІ у Московському районі м. Харковапро зменшення  МПП “АТОС” бюджетного відшкодування 98000,00 грн. податку на додану вартість за жовтень 2007 р., заявленого ним у рахунок зменшення податкових зобов’язань з цього податку наступних податкових періодів не знайшов обґрунтування.

У період з 24.01.2008 р. по 05.02.2008 р. ДПІ у Московському районі м. Харкова була проведена виїзна позапланова перевірка МПП “АТОС” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів за листопад 2007 р.

За результатами перевірки був складений акт № 606/16/22622601 від 11.02.2008 р. з висновком про порушення п. 1.8 ст. 1, пп. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. “Про податок на додану вартість”, внаслідок чого всю суму податку на додану вартість, яку задекларовано до відшкодування у декларації з ПДВ за листопад 2008 р., зменшено на 96900,00 грн.

На підставі зазначеного акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.03.2008 р. № 0000101600/0, яким малому приватному підприємству “Атос” зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2007 р. на суму 96900,00 грн.

Із акту перевірки № 606/16/22622601 від 11.02.2008 р. вбачається, що підставою для висновку про порушення МПП “Атос” пп. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. “Про податок на додану вартість” стало ненадання при перевірці регістрів бухгалтерського обліку, а саме: оборотно-сальдового балансу, оборотно-сальдової відомості або журналів-ордерів по бухгалтерським рахункам, ненадання інформації про дебіторську та кредиторську заборгованість перед постачальниками, у зв’язку з чим неможливо підтвердити сплату податкового кредиту у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг) по наданим до перевірки податковим накладним, отриманим від постачальників.

Суд не погоджується з наведеними висновками з огляду на наступне.

Так, згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України № 996-XIV від 16.07.1999 р. “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” бухгалтерський облік є обов’язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. За ч. 3 ст. 9 цього ж Закону інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов’язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Отже, ведення бухгалтерських регістрів без первинних документів неможливе. Саме первинні документи є джерелом інформації для її систематизації на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку.

Як вбачається з п. 2.9 акту № 606/16/22622601 від 11.02.2008 р., перевіркою були охоплені декларації з ПДВ разом з відповідними додатками за жовтень-листопад 2007 р.; статутні документи; банківські документи; податкові накладні за жовтень-листопад 2007 р.; прибуткові та видаткові накладні за листопад 2007 р. та частково за жовтень 2007 р.; реєстри отриманих та виданих податкових накладних; вантажні митні декларації, а також вибірковим методом договірна документація. Відповідно до п.п. 3.1.1 – 3.1.3, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3 акту №  606/16/22622601 від 11.02.2008 р. перевірка зазначених документів дозволила ДПІ у Московському районі м. Харкова дійти висновку щодо правильності визначення МПП “Атос” податкових зобов’язань, податкового кредиту, а відтак і від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання і сумою податкового кредиту як за жовтень 2007 р., так і за листопад 2007 р.

Так, за жовтень 2007 р.: податкові зобов’язання МПП “Атос” складають 4587202 грн.; податковий кредит – 4541236,00 грн.; від’ємне значення – 96989,00 грн. За листопад 2007 р.: податкові зобов’язання “Атос” складають 2473009,00 грн.; податковий кредит – 2490386,00 грн.; від’ємне значення – 94777,00 грн.

За таких обставин суд не може погодитися з доводами відповідача про те, що через відсутність бухгалтерських регістрів він не мав можливості, підтвердити сплату позивачем податкового кредиту у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг) по наданим до перевірки податковим накладним, отриманим від постачальників.

Сплата позивачем у жовтні 2007 р. податку на додану вартість у складі вартості товару в сумі не меншій ніж заявлена до відшкодування підтверджується: накладними на одержання МПП “Атос” від постачальників продукції на загальну суму 718095,03 грн. (у т.ч. ПДВ – 119682,51 грн.), а саме: видатковою і податковою накладними від 01.10.2007 р. № НБ-1001-18 і № 1001-24 відповідно на суму 58119,62 грн. (у т.ч. ПДВ – 9686,60 грн.); видатковою і податковою накладними від 01.10.2007 р. № НБ-1001-19 і № 1001-25 відповідно на суму 25381,97 грн. (у т.ч. ПДВ – 4230,33 грн.); видатковою і податковою накладними від 02.10.2007 р. № НБ-1002-15 і № 1002-15 відповідно на суму 35592,76 грн. (у т.ч. ПДВ – 5932,13 грн.); видатковою і податковою накладними від 02.10.2007 р. № НБ-1002-16 і № 1002-16 відповідно на суму 8851,90 грн. (у т.ч. ПДВ – 8851,90 грн.); видатковою і податковою накладними від 03.10.2007 р. № НБ-1003-21 і № 1003-11 відповідно на суму 34897,28 грн. (у т.ч. ПДВ – 5816,21 грн.); видатковою і податковою накладними від 03.10.2007 р. № НБ-1003-22 і № 1003-17 відповідно на суму 48675,78 грн. (у т.ч. ПДВ –8112,63 грн.); видатковою накладною від 03.10.2007 р. № 713 і податковою накладною від 01.10.2007 р. № 673 на суму 36720,00 грн. (у т.ч. ПДВ – 6120,00 грн.); видатковою і податковою накладними від 11.10.2007 р. № НБ-1011-20 і № 1011-16 відповідно на суму 28649,99 грн. (у т.ч. ПДВ – 4775,00 грн.); видатковою і податковою накладними від 12.10.2007р. № РО-201 і № 000206 відповідно на суму 162506,95 грн. (у т.ч. ПДВ – 27084,49 грн.); видатковою накладною від 17.10.2007 р. № 746 і податковою накладною від 16.10.2007 р. № 720 на суму 50400,00 грн. (у т.ч. ПДВ – 8400,00 грн.); видатковою накладною від 25.10.2007 р. № РН-0000087 і податковою накладною від 22.10.2007 р. № 140 на суму 73420,80 грн. (у т.ч. ПДВ – 12236,80 грн.); видатковою і податковою накладними від 30.10.2007 р. № РН-0010508 і № 10508 відповідно на суму 62400,00 грн. (у т.ч. ПДВ – 10400,00 грн.); видатковою і податковою накладними від 31.10.2007 р. № РН-0010542 і № 10542 відповідно на суму 76800,00 грн. (у т.ч. ПДВ – 12800,00 грн.); видатковою накладною від 31.10.2007 р. № БЛ-0000381 і податковою накладною від 29.10.2007 р. № 397 на суму 15677,98 грн. (у т.ч. ПДВ – 2613,00 грн.); платіжними дорученнями та банківськими виписками про сплату МПП “Атос” постачальникам продукції грошових коштів на загальну суму 630176,78 грн. (у т.ч. ПДВ – 105029,47 грн.) за наступними платіжними дорученнями: № 4500 від 01.10.2007 р. на суму 36720,00 грн. (ПДВ – 6120,00 грн.); № 4598 від 08.10.2007 р. на суму 48750,00 грн. (ПДВ – 8125,00 грн.); № 4599 від 08.10.2007 р. на суму 45825,00 грн. (ПДВ – 7637,50 грн.); № 4630 від 10.10.2007 р. на суму 46000,00 грн. (ПДВ – 7666,67 грн.); № 4738 від 16.10.2007 р. на суму 50400,00 грн. (ПДВ – 8400,00 грн.); № 4833 від 22.10.2007 р. на суму 73420,80 грн. (ПДВ – 12236,80 грн.); № 4902 від 26.10.2007 р. на суму 42412,50 грн. (ПДВ – 7068,75 грн.); № 4928 від 29.10.2007 р. на суму 60000,00 грн. (ПДВ – 10000,00 грн.); № 4932 від 29.10.2007 р. на суму 25668,00 грн. (ПДВ – 4278,00 грн.); № 4933 від 29.10.2007 р. на суму 15677,98 грн. (ПДВ – 2613,00 грн.); № 4937 від 29.10.2007 р. на суму 60000,00 грн. (ПДВ – 10000,00 грн.); № 4959 від 31.10.2007 р. на суму 48502,50 грн. (ПДВ – 8083,75 грн.); № 4965 від 31.10.2007 р. на суму 76800,00 грн. (ПДВ – 12800,00 грн.)   З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для винесення ДПІ у Московському районі м. Харкова оскаржуваних податкових повідомлень-рішень про зменшення МПП “Атос” бюджетного відшкодування ПДВ, задекларованого ним у деклараціях з ПДВ за липень, жовтень  та листопад 2007 році у зменшення податкових зобов’язань наступних податкових періодів.

Таким чином, позовні вимоги МПП „Атос” обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.  

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

                                      П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов малого приватного підприємства „АТОС” до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова  про скасування податкових повідомлень-рішень – задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова від 03.03.2008 р. № 0000101600\0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2007 року на суму 96900 грн.

Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова №0000011600/0від09.01.2008р. про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за жовтень 2007 року на суму98000грн.  

Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова № 000036/16/0 від 12.10.2007р.про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2007 року на суму 41774,49 грн.   

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня виготовлення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 жовтня 2008 року.

Суддя   (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя                                         І.М. Ральченко