Ухвала суду № 3267314, 24.02.2009, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2009 року    м. КиївК-18865/07

Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Суддів:Бим М.Є.Гончар Л.Я.Харченка В.В.Чалого С.Я.Шкляр Л.Т.

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргоюДержавного підприємства «Торезантрацит»напостанову Господарського суду Донецької області від 23.05.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2007 по справі№ 33/178аза позовомДержавного підприємства «Торезантрацит»доУправління Пенсійного фонду України у м. ТорезіпроВизнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2007 року ДП  «Торезантрацит» звернулось з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі про визнання недійсним та скасування рішення № 157 від 03.10.2006 «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків».

ПостановоюГосподарського суду Донецької області від 23.05.2007, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2007, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановленими по справі рішеннями судів ДП  «Торезантрацит» звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального права скаржник ставить питання про скасування постанови Господарського суду Донецької області від 23.05.2007 та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2007  та просить винести нове судове рішення.

Так, скаржник вважає, що оскільки загальний строк прострочення сплати страхових внесків склав 15 (п’ятнадцять) календарних днів, то штраф мав бути застосований Управлінням Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області у розмірі 10% від суми своєчасно несплачених страхових внесків: сума штрафу мала складати 164019 грн. Не приймаючи до уваги вимоги зазначеної правової норми Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та порушуючи їх, орган Пенсійного фонду України застосував штраф у розмірі 20% (строк прострочення сплати до 90 календарних днів), що мало своїм наслідком застосування штрафу до ДП «Торезантрацит» у завищеному розмірі – у подвійному розмірі від належної суми – 328038 грн., замість 164019 грн.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і  апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач є страхувальником і зареєстрований в УПФ України у м. Торезі, включений до ЄДРПОУ за номером 32366906.

03.10.2006 начальником Управління прийняте рішення № 157 «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків», яким на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків за червень 2006 року в сумі 1640190 грн. 90 коп. (граничний термін сплати 20 липня 2006 року, останній перерахунок здійснений 29 вересня 2006 року), до позивача застосований штраф у розмірі 20% - 328038 грн. 18 коп. та нарахована пеня в розмірі 109694 грн. 89 коп.

Зазначені у платіжних дорученнях позивача суми були скеровані Управлінням на погашення недоїмки зі сплати страхових внесків за червень, травень, квітень 2006 року та фінансових санкцій, застосованих рішенням № 86 від 22.05.2006 в порядку календарної черговості їх виникнення відповідно до частини 5 статті 106 Закону України № 1058.

Згідно з ч.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. за №1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку і календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому даним Законом.

Частиною 12 статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи викладене, суди дійшли вірного висновку про наявність у ДП  «Торезантрацит» заборгованості щодо сплати боргу, недоїмки та фінансових санкцій.

Згідно ч.3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло привезти до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного судами винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального і процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державного підприємства «Торезантрацит» відхилити, а постанову Господарського суду Донецької області від 23.05.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2007 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді:(підпис)М.Є. Бим (підпис)Л.Я. Гончар (підпис)В.В. Харченко (підпис)С.Я. Чалий (підпис)Л.Т. Шкляр З оригіналом згідно

Суддя:                                                                                                             Л.Т. Шкляр

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029 Україна, м. Київ, вул. Московська, 8

25.02.2009

К-18865/07ДП «Торезантрацит»

86600, м.Торез, вул.Енгельса, 88 Бережний Р.В.

86600, Донецька обл., м. Торез, м-н № 4, буд. 4, кв. 30УПФУ у м. Торезі

86600, Донецька обл., м.Торез, б.Ілліча,8

Направляємо копію ухвали від 24.02.2009 року за касаційною скаргою Державного підприємства «Торезантрацит» на постанову Господарського суду Донецької області від 23.05.2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.09.2007 року  по справі № 33/178а за позовомДержавного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі про визнання недійсним та скасування рішення.

Додаток: Копія ухвали на 2 арк.

Суддя

Вищого адміністративного суду

України                                                                                                                   Л.Т. Шкляр

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029 Україна, м. Київ, вул. Московська, 8

25.02.2009

К-18865/07ДП «Торезантрацит»

86600, м.Торез, вул.Енгельса, 88 Бережний Р.В.

86600, Донецька обл., м. Торез, м-н № 4, буд. 4, кв. 30УПФУ у м. Торезі

86600, Донецька обл., м.Торез, б.Ілліча,8

Направляємо копію ухвали від 24.02.2009 року за касаційною скаргою Державного підприємства «Торезантрацит» на постанову Господарського суду Донецької області від 23.05.2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.09.2007 року  по справі № 33/178а за позовомДержавного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі про визнання недійсним та скасування рішення.

Додаток: Копія ухвали на 2 арк.

Суддя

Вищого адміністративного суду

України                                                                                                                   Л.Т. Шкляр

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029 Україна, м. Київ, вул. Московська, 8

25.02.2009

К-18865/07ДП «Торезантрацит»

86600, м.Торез, вул.Енгельса, 88 Бережний Р.В.

86600, Донецька обл., м. Торез, м-н № 4, буд. 4, кв. 30УПФУ у м. Торезі

86600, Донецька обл., м.Торез, б.Ілліча,8

Направляємо копію ухвали від 24.02.2009 року за касаційною скаргою Державного підприємства «Торезантрацит» на постанову Господарського суду Донецької області від 23.05.2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.09.2007 року  по справі № 33/178а за позовомДержавного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі про визнання недійсним та скасування рішення.

Додаток: Копія ухвали на 2 арк.

Суддя

Вищого адміністративного суду

України                                                                                                                   Л.Т. Шкляр

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029 Україна, м. Київ, вул. Московська, 8

25.02.2009

К-18865/07ДП «Торезантрацит»

86600, м.Торез, вул.Енгельса, 88 Бережний Р.В.

86600, Донецька обл., м. Торез, м-н № 4, буд. 4, кв. 30УПФУ у м. Торезі

86600, Донецька обл., м.Торез, б.Ілліча,8

Направляємо копію ухвали від 24.02.2009 року за касаційною скаргою Державного підприємства «Торезантрацит» на постанову Господарського суду Донецької області від 23.05.2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.09.2007 року  по справі № 33/178а за позовомДержавного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі про визнання недійсним та скасування рішення.

Додаток: Копія ухвали на 2 арк.

Суддя

Вищого адміністративного суду

України                                                                                                                   Л.Т. Шкляр