Постанова № 32605705, 24.07.2013, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2013 року Справа № 904/3428/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Орєшкіної Е.В. (доповідач)

суддів: Пруднікова В.В., Широбокової Л.П.,

секретар судового засідання: Єрьоміна К.В.

від прокуратури: Кутузова В.О., представник, посвідчення №012329 від 01.11.2012 року;

від позивача: Квач В.В., представник, довіреність №61 від 17.06.2013 року;

від відповідача: Майстат О.О., представник, довіреність №85-157 юр від 30.03.2012 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.06.2013 року у справі №904/3428/13

за позовом прокурора м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради та комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до відповідача: публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення 69 392 грн. 18 коп.

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2013 року прокурор м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" ( далі по тексту - ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг") на користь комунального підприємства "Кривбасводоканал" (далі по тексту - КП "Кривбасводоканал") 69 392 грн. 18 коп. заборгованості та до державного бюджету витрат по сплаті судового збору.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 06.06.2013 року у справі №904/3428/13 (суддя Рудь І.А.) позов задоволено; з ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" на користь КП "Кривбасводоканал" стягнуто 69 392 грн. 18 коп. заборгованості зі сплати за скид понаднормативно забруднених стічних вод; з ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська стягнуто 1 720 грн. 50 коп. судового збору.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить Дніпропетровський апеляційний господарський суд його скасувати, прийняти нове рішення, яким позов залишити без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст.81 Господарського процесуального кодексу України.

Представники прокуратури та позивача-2 проти вимог, викладених в апеляційній скарзі, заперечують, просят Дніпропетровський апеляційний господарський суд в її задоволенні відмовити, рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення присутніх в судових засіданнях представників прокуратури та сторін, перевіривши відповідність оскарженого рішення нормам діючого законодавства, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України, зокрема з договорів.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України).

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 Цивільного кодексу України).

Між позивачем-2 - КП "Кривбасводоканал" та відповідачем - ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" укладений договір про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення №624/132 від 29.11.2011 року (далі по тексту - договір), за умовами якого Кривбасводоканал (позивач у справі) зобов'язався забезпечити споживача (відповідача у справі) питною водою, виробником якої Є ДПП «Кривбаспромводопостачання», та прийняти від нього стічні води, а споживач, в свою чергу, зобов'язався прийняти та своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строк і на умовах, що передбачені договором.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст.628 Цивільного кодексу України).

При укладенні договору сторони керувались Законами України "Про питну воду та питне водопостачання" №2918-Ш від 10.01.2002 року, "Про житлово-комунальні послуги" №1875-ІV від 24.06.2004 року; Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затвердженими Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №190 від 27.06.2008 року; Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затвердженими рішенням сесії Криворізької міської ради від 29.09.2004 року №2202 (далі по тексту - Правила №2202); Інструкцією "Про встановлення та стягнення сплати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затвердженою наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002 року.

Пунктом 4.1 договору передбачено, що орієнтовна загальна вартість послуг складає 41 604 407 грн. 42 коп.

Тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені для населення рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 26.11.2008 року №821 та для груп споживачів «бюджет», «інші» Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг №222 від 20.10.2011 року та складають за 1куб.м. (з ПДВ): населення (питна вода - 0,93 грн. в т.ч. ПДВ -0,15 грн., стоки - 1,14 грн. в т.ч. ПДВ - 0,19грн.); бюджет (питна вода - 0,948 грн. в т.ч. ПДВ - 0,158 грн., стоки - 1,284 грн. в т.ч. ПДВ - 0,214 грн.); інші (питна вода - 4,488 грн. в т.ч. ПДВ - 0,748 грн., стоки - 5,088 грн. в т.ч. ПДВ - 0,848 грн.). Вартість послуг може бути змінена відповідно до вимог чинного законодавства України (п.3.1. договору).

Згідно п.3.2 договору у випадку зміни тарифів (цін) на послуги водопостачання та водовідведення Кривбасводоканал (письмово або через засоби масової інформації) повідомляє про це споживача, відповідно до чинного законодавства України, без додаткового узгодження розмірів і строків введення нових тарифів (цін). Споживач здійснює оплату за надані послуги по новим цінам без додаткового узгодження.

Розрахунок за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом 10 банківських днів після пред'явлення платіжного доручення, рахунку або квитанції (п.4.2 договору).

Згідно п. 4.5 договору величина плати за перевищення споживачем обсягів скидання стічних вод, визначених у п. 1.4 договору, або за понаднормативне скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно розділу 6 Правил № 2202. При перевищенні вмісту забруднюючих речовин в стічних водах у контрольному колодязі споживача, в порівнянні з встановленими у згоді на скидання стічних вод, останній сплачує Кривбасводоканалу додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Відповідно до п. 5.2 договору споживач зобов'язаний забезпечити можливість проведення Кривбасводоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.

26.04.2012 року представниками КП «Кривбасводоканал» в присутності представників ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" був здійснений контроль за якістю стічних вод коксохімічного виробництва відповідача, що надходять у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу.

В результаті хімічного аналізу проб стічних вод, що проведений акредитованою лабораторією КП «Кривбасводоканал», виявлено факт скидання в контрольному колодязі КК-2 коксохімічного виробництва ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» стічних вод із вмістом фенолів, концентрація яких перевищує норму, встановлену у Згоді на скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу № 86 від 08.02.2012 року, а саме фактична концентрація забруднюючих речовин (феноли) складала 2,42 мг/л в той час. як допустима концентрація даної речовини -- 0,074 мг/л., тобто перевищувала норму в 32,7 разів.

Відбір та аналіз стічних вод, проведений 28 квітня 2012 року, встановив скид стічних вод з концентрацією фенолів, що не перевищувала встановлену у вищезазначеній Згоді норму.

Відповідно до протоколу дослідження якості стічних вод в контрольному колодязі КНС № 3 коксохімічного виробництва ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» №20 від 28.04.2012 року, концентрація фенолів в стічних водах не перевищувала допустимої норми.

Залпове скидання у каналізацію, згідно Правил № 2202 - це скидання стічних вод із концентраціями забруднюючих речовин, що перевищують встановлені місцевими Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м.Кривого Рогу більш як у 20 разів.

При перевищені вмісту забруднюючих речовин в стічних водах при скиді їх у комунальну каналізаційну мережу міста, порівняно з встановленими Правилами, абонент сплачує Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка рахується за нормативом плати за очищення 1 куб.м. стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативно-забруднених стічних вод (Упз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (п.6.4 Правил №2202).

Згідно п.6.5. Правил №2202 коефіцієнт кратності при перевищені допустимої концентрації (ДК) однієї речовини не може перевищувати 5, окрім випадків, передбачених підпунктом 6.7.

Відповідно до підпункту 6.7 Правил №2202 за факт залпового скиду забруднюючих речовин коефіцієнт кратності встановлюється на рівні 20.

Згідно розрахунку позивача, величина плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» у комунальну каналізаційну мережу міста у період з 26.04.2012 року по 27.04.2012 року складає 69 392 грн. 18 коп.

Оскільки доказів оплати відповідачем позивачу-2 зазначеної суми сторонами не надано, факт залпового скиду забруднюючих речовин у стічній воді ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» встановлено результатами досліджень хіміко-бактеріологічної лабораторії, про що зазначено вище, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо наявності підстав для задоволення позову.

Окрім того, суд першої інстанції обґрунтовано не прийняв до уваги заперечення відповідача щодо відсутності у прокурора права на звернення із відповідною позовною заявою до господарського суду, оскільки, згідно з чинним законодавством, прокурор у межах своєї компетенції має право звертатись до суду з позовними заявами, вимоги яких спрямовані на захист в суді інтересів держави, зокрема комунальних підприємств, у випадках наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції; рішення місцевого господарського суду ґрунтується на чинному законодавстві, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.06.2013 року у справі №904/3428/13 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя В.В. Прудніков

Суддя Л.П. Широбокова

(Повний текст постанови складено 25.07.2013 року)