Ухвала суду № 32556662, 16.07.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1186/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Скалозуб Ю.О. Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.

У Х В А Л А

Іменем України

16 липня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Мамчура Я.С.

суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. ст. 41, 197 КАС України в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний Житловий комплекс» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний Житловий комплекс» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ТОВ «Молодіжний Житловий комплекс» податковий борг на загальну суму 584 690, 41 грн. (з них податку на прибуток підприємств - 223 925,20 грн.; податок на додану вартість - 319 131,71 грн.; податку з доходів фізичних осіб - 41 633,50 грн.).

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить дану постанову скасувати та направити справу на новий розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції зазначив, що сума податкового боргу в розмірі 962 520,79 грн. є узгодженим грошовим зобов'язанням відповідача в розумінні ст.14 Податкового кодексу України та підлягає сплаті відповідачем.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матералів справи вбачається, що ТОВ «Молодіжний Житловий комплекс» зареєстроване як юридична особа та є платником податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Так, податковий борг ТОВ «Молодіжний Житловий комплекс» з податку на додану вартість визначено: податковою декларацією від 19 вересня 2012 № 9056985321 (нараховано - 13102,00 грн., сплачено - 3644,21 грн.); податковою декларацією від жовтня 2012 № 9063404710 (нараховано - 1154,00 грн.); податковою декларацією від 18 квітня 2012 № 9019862621 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 № 24 (нараховано - 9154,00 грн., сплачено - 8017,85 грн.); податковою декларацією від 18 травня 2012 № 9027740886 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішення ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 № 24 (нараховано - 234,00 грн.); податковою декларацією від 19 березня 2012 № 9012742478 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 129774,00 грн., сплачено - 19174,88 грн.); податковою декларацією від 18 грудня 2009 року № 179860 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 219587,00 грн., сплачено - 218793,10 грн.); податковою декларацією від 19 квітня 2010 року № 9001196628 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 8419,00 грн.); уточнюючим розрахунком від 06 травня 2010 року № 9001512670 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31.08.2012, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31.08.2012 № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20.12.2012 № 24 (нараховано - 12766,00 грн.); податковою декларацією від 19 квітня 2010 року № 9001841692 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 15063,00 грн.); податковою декларацією від 18 червня 2010 року № 9002229598 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 16202,00 грн.); податковою декларацією від 20 липня 2010 року № 9002860811 та договором про розстрочення податкового боргу від серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 11094,00 грн.); податковою декларацією від 18 серпня 2010 року № 9003404126 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 938,00 грн.); податковою декларацією від 19 травня 2011 року № 9003397869 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 938,00 грн.); податковою декларацією від 20 липня 2011 року № 126741 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 7446,00 грн.); податковою декларацією від 19 серпня 2011 року № 9007061878 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 3665,00 грн.); податковою декларацією від 20 жовтня 2011 року № 9009236164 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 19499,00 грн.); податковою декларацією від 19 грудня 2011 року № 9012538241 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31.08.2012 № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20.12.2012 № 24 (нараховано - 597,00 грн.); податковою декларацією від 15 серпня 2012 року № 9049221867 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 5722,00 грн.); уточнюючим документом за 01 листопада 2012 року (сплачено - 1154,00 грн.); податковою декларацією від 01 грудня 2012 року № 9085030025 (від'ємне значення, зменшення боргу) (сплачено - 877,00 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 15 липня 2011 року № 0006111520 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 6030,20 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 13 жовтня 2011 року № 0010601520 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 19655,06 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 30 березня 2012 року № 0003481520 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 33498,72 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 22 травня 2012 року № 0005161520 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 1600,00 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 11 липня 2012 року № 0007121520 та договором про розстрочення податкового боргу від 31.08.2012 № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 1180,00 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 14 серпня 2012 року № 0008551520 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 24 (нараховано - 423,57 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 06 грудня 2011 року № 0005812320 та договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 167 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 68, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від грудня 2012 року № 24 (нараховано - 33472,00 грн.); податковим повідомленням-рішенням від 14 січня 2013 року № 0000331520, яким визначено суму штрафу у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 230,80 грн.; податковим повідомленням-рішенням від 29 січня 2013 року № 0000981520, яким визначено суму штрафу у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 175,40 грн.

Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 223925,20 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 22 жовтня 2012 року № 0011701510, договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 168 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 67, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 20 грудня 2012 року № 23 (з урахуванням штрафної (фінансової) санкції згідно даного договору).

Податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 41633,50 грн. підтверджується договором про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 169 з урахуванням додаткової угоди від 31 серпня 2012 року, рішенням ДПС у Чернігівській області про розстрочення податкового боргу від 31 серпня 2012 року № 112, рішенням ДПС у Чернігівській області про скасування розстрочення податкового боргу від 12 грудня 2012 року № 31 (з урахуванням штрафної (фінансової) санкції згідно даного договору).

Належних доказів того, що вище перелічені податкові повідомлення - рішення оскажувались ТОВ «Молодіжний Житловий комплекс» та були скасовані матеріали справи не містять. Отже, такі податкові повідомлення - рішення є чинними та підлягають виконанню відповідачем. А вказані вище податкові декларації є самостійним визначенням відповідачем податкових зобов'язань.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 32 Податкового кодексу України зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки; розстрочки; податкового кредиту. Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Крім того, ст. 100 Податкового кодексу України врегульовані питання щодо розстрочення і відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків. Так п. 100.1 ст. 100 Податкового кодексу України передбачено: розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

В силу п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання (пункт 100.2. статті 100 Податкового кодексу України).

Розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Розстрочення або відстрочення надаються окремо за кожним податком та збором. Строки сплати розстрочених (відстрочених) сум або їх частки можуть бути перенесені шляхом прийняття окремого рішення та внесення відповідних змін до договорів розстрочення (відстрочення).

Згідно п. 100.12 ст. 100 Податкового кодексу України, договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані, зокрема, у разі якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Судом першої інстанції в ході розгляду справи встановлено, що з урахуванням вимог законодавства та відповідно до умов договорів про розстрочення грошових зобов'язань, ТОВ «Молодіжний житловий комплекс» під відсотки ДПІ у м. Чернігові були надані розстрочення сплати грошових зобов'язань і оскільки відповідач має непогашений податковий борг, відповідно до вимоги ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що кореспондується із порядком надіслання податкової вимоги, визначеним п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога перша податкова вимога від 27 травня 2009 року №1/987 (отримана відповідачем - 09 червня 2009 року) та друга податкова вимога від 10 липня 2009 року № 2/1222 (отримано - 16 липня 2009 року), а отже в силу пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові зобов'язання є узгодженими.

Так, п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що разі коли у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виникає після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Державною податковою інспекцією у м. Чернігові прийнято рішення 20 серпня 2009 року № 172 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованість адміністративного позову та про необхідність його задоволення. Суд першої інстанції повно з'ясував обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 41, 197, 183-2, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний Житловий комплекс» - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь в справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.