Постанова № 32553882, 21.06.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2013 р. Справа №801/4782/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кисельової О.М., при секретарі - Слабун О.М.,

за участю представників: позивача - Топчий О.С.,

відповідача - Будан Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Емпорій»

до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Товриства з обмеженою відповідальністю «Емпорій» до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державною податковою інспекцією у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби винесено податкове повідомлення - рішення від 25.12.2012 року №0009201503, яке вважає необгрунтованим, оскільки товариство правильно обчислило податкові зобов'язання з плати за землю, вказавши в податковій декларації на 2012 рік орендну плату за землю в розмірі 1 064 990, 28 грн., що відповідає 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка зазначена у пункті 5 договору оренди землі з Радою Міністрів АР Крим від 25.05.2007 року та складає 10 649 902, 73 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, що зазначені у позові, доповнивши, що розмір орендної плати за землю встановлюється сторонами відповідно до умов договору, що відповідає статті 288 Податкового кодексу України. Інших умов збільшення розміру орендної плати законами України не передбачено, у тому числі податковими органами.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що у податковій декларації з орендної плати з землю за 2012 рік, при визначені орендної плати, позивачем не було враховано коефіцієнт індексації, з урахуванням індексу інфляції, внаслідок чого дані камеральної перевірки свідчать про заниження позивачем податкових зобов'язань на суму 135 321, 42 грн.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби за результатами камеральної перевірки податкової звітності позивача, 06.12.2012 року складено акт перевірки № 2622/15-03/34556977, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення від 25.12.2012 року №0009201503, відповідно до якого позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб: за основним платежем у розмірі 135 321, 42 грн., штрафні санкції у розмірі 67 660, 74 грн. (а.с.6).

Перевіряючи обґрунтованість винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, судом встановлено наступне.

Як встановлено в судовому засіданні вказану суму було нараховано позивачу як орендну плату за оренду земельної ділянки, за результатами перевірки податкової декларації позивача з плати з землю за 2012 рік, в якій виявлено методологічну помилку, а саме: за даними перевірки встановлено відхилення при визначенні орендної плати за травень-жовтень місяці 2012 року, чим порушено ст. 289 Податкового кодексу України, оскільки при складанні податкової декларації згідно до вказаної статті та на підставі п. 10 договору оренди землі , укладеного з Радою Міністрів АР Крим від 25.05.2007 року, не було враховано коєфіціент індексації з урахуванням індексу інфляції, який у 2007 році складав 1, 42, у 2008 році-1, 028, у 2009 році- 1, 152, у 2010 році - 1, 059, 1 2011 році-1,0.

Згідно до вимог ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Як вбачається з податкової декларації позивача з орендної плати за землю за 2012 рік, орендну плату за землю було розраховано у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначеного у договорі оренди і вона склала за рік 1 064 990 грн.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 25.05.2007 року між орендодавцем Радою Міністрів АР Крим та орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю «Емпорій» було укладено договір оренди земельної ділянки, за яким орендодавець надає, а орендар приймає в користування земельну ділянку загальною площею 112, 7500 га із земель рекреаційного призначення, яка знаходиться за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради м. Ялти для будівництва та експлуатації гольф-клубу.

Згідно до пункту 5 вказаного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки склала 10 649 902, 73 грн. Орендна плата вноситься орендарем в сумі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки(пункт 9 договору).Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексації(пункт 10 договору). Відповідно до п.288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду ( п 288.3 ст. 288) Згідно п. 288.4 ст. 288 зазначеного кодексу розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Як зазначено у пп.288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

не може перевищувати (пп.288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Кодексу):

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, для позивача у договорі оренди землі від 25.05.2007 року визначено розмір орендної плати з урахуванням індексації.

Що відповідає, як ст. 288 Податкового кодексу України, так і вимогам до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 згідно до пункту 10 якого, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

За таких обставин, відповідачем без дотримання порядку встановленого у Податковому кодексі України щодо визначення річної суми орендної плати за оренду землі, без урахування умов договору оренди землі укладеного позивачем 25.05.2007 року з Радою Міністрів АР Крим, було нараховано податкове зобов'язання за платежем : орендна плата з юридичних осіб.

При цьому суд, приймаючи до уваги, що позивачем зазначено засобом захисту його прав визнання недійсним та скасування рішення відповідача, які є різними засобами захисту прав особи відповідно до п.1 ч . 2 ст. 162 КАС України, а крім того, скасування рішення є наслідком протиправності, враховуючи що в цій частині не було уточнено вимоги позову, вважає необхідним, задовольнити позов, шляхом визнання недійсним оскаржуване податкове повідомлення - рішення.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України на користь позивача з Державного бюджету підлягають стягненню витрати на сплату судового збору в розмірі 2 030,00 грн.

Керуючись ст. 94, ст. ст. 159 -163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби від 25.12.2012 року №0009201503.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Емпорій» з Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 030,00 грн., шляхом списання органами Державного казначейства з відповідних рахунків відповідача.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.