Рішення № 32551514, 18.07.2013, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 р. Справа № 923/775/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Просоєдовій Ю.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі філії "Дирекція первинної мережі ПАТ "Уктелеком", м.Київ

до Військової частини А-1836, м.Херсон

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - ГУ ДКС України у Херсонській області

про стягнення 7518грн. 56коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Дибіщев Ю.В. - юрисконсульт, довіреність № 1230 від 20.12.12 р.

від відповідача - не прибув

від 3 особи - не прибув

Сутність спору: Позивач ( публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі філії "Дирекція первинної мережі ПАТ "Уктелеком", м.Київ, код ЄДРПОУ 16479714) звернувся з позовом, в якому просить господарський суд стягнути з відповідача (військова частина А-1836, м.Херсон, код ЄДРПОУ 07738045) 7518грн. 56коп., у тому числі: 7422грн. 55коп. основного боргу за надані у період з січня 2013р. по травень 2013р. на підставі укладеного між сторонами договору №358/8 від 01.04.2003р. послуги, пов'язані з експлуатаційно-технічним обслуговуванням засобів зв'язку, 68грн. 63коп. пені за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань по оплаті послуг та 27грн. 38коп. річних за прострочення боржником грошового зобов'язання.

Мотивуючи позов, позивач посилається на порушення відповідачем договірних зобов'язань в частині проведення повної та своєчасної оплати вартості послуг.

Відповідач у наданому письмовому відзиві, не заперечуючи факту наявності заборгованості за одержані послуги в сумі 7422 грн. 55коп., позов не визнає з посиланням на приписи статей 3, 15 Закону України "Про Збройні Сили України" та ст.51 Бюджетного кодексу України. Зазначає, що військова частина є державною власністю, її фінансування здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Відповідач є лише розпорядником бюджетних коштів, оскільки здійснює бюджетні зобов'язання на підставі затвердженого розпорядником кошторису, за дорученням якого Державне казначейство України здійснює платежі.

Таким чином, військова частина здійснює оплату за наявності бюджетних асигнувань та за відповідними кодами економічної класифікації видатків бюджету.

З урахуванням змін та доповнень до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 21.06.2012р. №754, у 2013р. видатки по оплаті експлуатаційно-технічного обслуговування засобів зв'язку мають здійснюватись розпорядником бюджетних коштів лише за КЕКВ-2240 "Оплата послуг (крім комунальних)", видатки з оплати судового збору мають здійснюватись лише за КЕКВ-2800 "Інші видатки".

У зв'язку з недофінансуванням Збройних Сил України фінансування відповідних статей видатків відповідача є обмеженим.

Звертає увагу господарського суду на ту обставину, що неустойка (пеня) застосовується за наявності двох умов : протиправного характеру поведінки особи та наявності її вини.

Пеня є штрафною санкцією, яка не пов'язана з інфляційними процесами, та не є компенсацією за понесені збитки або платою за користування чужими коштами.

За наявності відсутності вини військової частини у своєчасному проведенні розрахунку, те, що порушення зобов'язання не завдало позивачу збитків, які б не покрились сумою нарахованих річних, просить господарський суд звільнити відповідача від сплати пені.

Зазначає, що розрахунок інфляційних нарахувань проведено без підтвердження індексу інфляції.

Зважаючи на те, що розрахунково-касове обслуговування військової частини здійснює ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області, просить залучити його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Зважаючи на те, що відповідач є бюджетною установою, яка фінансується виключно з державного бюджету, здійснює оплату за наявності бюджетних асигнувань та за відповідними кодами економічної класифікації видатків бюджету; відповідно до ст.49 Бюджетного кодексу України платежі за дорученнями розпорядників бюджетних коштів здійснюють органи Державного казначейства; розрахунково-касове обслуговування відповідача здійснює Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, від якого залежить виконання відповідачем своїх зобов'язань перед позивачем за укладеним договором, отже, воно має до цієї справи юридичний інтерес, господарський суд задовольняє клопотання відповідача і залучає ГУ ДКС України у Херсонській області в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Відповідачем також заявлено клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника, який до 31.07.2013р. знаходиться у основній щорічній відпустці за межами Херсонського гарнізону.

Зважаючи на те, що наявних у справі належних доказів достатньо для винесення правильного рішення, правова позиція відповідача викладена в наданому суду обгрунтованому належними доказами відзиві на позовну заяву, з метою процесуальної економії та своєчасного вирішення спору у передбачені ст.69 ГПК України процесуальні строки, господарський суд вважає можливим розглянути справу без участі представника військової частини, врахувавши викладені відповідачем в наданому відзиві доводи і заперечення.

Заслухавши пояснення представника позивача, який в судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

На підставі укладеного між сторонами договору №358/8 від 01.04.2003р. позивач прийняв на експлуатаційно-технічне обслуговування належні відповідачу засоби і споруди зв'язку, зазначені у додатку №1, який є невід'ємною частиною позову. (а.с.14-30)

У пункті 2.1.2, 3.1, 3.5 договору відповідач зобов'язався своєчасно та в повному обсязі сплачувати вартість обслуговування засобів зв'язку згідно з розрахунком їх вартості, не пізніше 10-го числа місяця, наступного за звітним, шляхом перерахування грошових коштів на р.рахунок виконавця. У випадку прострочки оплати послуг відповідач зобов'язався сплатити пеню в розмірі облікової ставки Національного банку України, що діяла протягом прострочки, від несплаченої суми за кожен день прострочки.

За умовами підпункту 2.2.1 договору позивач, відповідно до п.6 ст.51 Бюджетного кодексу України, надавав відповідачу послуги в обсязі, що не перевищував суму асигнувань, виділених бюджетом для фінансування зобов'язань щодо оплати послуг зв'язку згідно додатку №4.

У пункті 10.4 договору сторони досягли домовленості щодо того, що якщо за один місяць до закінчення терміну дії договору жодна із сторін не заявить про його припинення, договір вважається продовженим на кожний наступний рік на тих самих умовах.

Таким чином, дія договору №358/8, за відсутності письмових заяв його учасників, щороку продовжувалась.

Позивач своєчасно та у повному обсязі виконував договірні зобов'язання щодо обслуговування належних відповідачу засобів і споруд зв'язку, надавши протягом періоду з січня по травень 2013р. включно послуг на загальну суму 7422 грн. 55коп. в межах асигнувань, виділених бюджетом.

Відповідач одержані послуги не оплатив, посилаючись на недофінансування бюджетних коштів для їх оплати Міністерством оборони України.

На підставі п.3.5 договору, ст.230, ч.6 ст.231, ч.6 ст.232 ГК України, за період прострочки оплати вартості послуг з 31.01.2013р. по 20.05.2013р. позивач нарахував відповідачу 68грн. 53коп. пені, застосовуючи облікову ставку Національного банку України (7,5%), що діяла протягом періоду прострочки від простроченої суми за кожен день прострочки.

Розрахунок пені проведено з врахуванням щомісячної суми оплати (1484грн. 51коп.), визначеної сторонами у додатку №3Б до договору №358/8. (а.с.29)

Враховуючи приписи ч.1 ст.530, ч.1 ст.612, ч.2 ст.625 ЦК України, за прострочення боржником грошового зобов'язання позивач нарахував відповідачу 27грн. 38коп. річних за ставкою 3%, з врахуванням щомісячних періодів, підлягаючої до оплати суми, дати виконання грошового зобов'язання та кількості прострочених днів.

Доказів погашення боргу за одержані послуги відповідач суду не надав.

Зважаючи на викладене, враховуючи приписи ст.ст.525, 526, ч.1 ст.530, ст.610, ч.1 ст.612, ч.2 ст.625 ЦК України, позовні вимоги в частині стягнення 7422грн. 55коп. основного боргу і 27грн. 38коп. річних визнані обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Щодо стягнення з відповідача 68грн. 63коп. пені, то суд звільняє відповідача від відповідальності щодо її оплати та в цій частині відмовляє у задоволенні позову, врахувавши наступне.

Як було зазначено вище, відповідач є бюджетною установою, фінансування якої здійснюється виключно з державного бюджету.

Відповідно до вимог статті 51 Бюджетного кодексу України військова частина є лише розпорядником бюджетних коштів, яка бере бюджетні зобов'язання на підставі затвердженого головним розпорядником бюджетних коштів кошторису. Платежі за дорученням розпорядника бюджетних коштів здійснює Державна казначейська служба України в разі наявності у розпорядників невикористаних бюджетних асигнувань, відповідності намірів витрачання бюджетному асигнуванню і наявності бюджетного зобов'язання для платежу.

У зв'язку з недофінансуванням Збройних Сил України з Державного бюджету фінансування відповідних статей видатків відповідача, з яких він має проводити оплату наданих позивачем послуг, є обмеженим.

За правилами ч.1 ст.614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності ії вини ( умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх належних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Частина 1 ст.617 ЦК України встановлює, що особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

У конкретному випадку суд оцінює недофінансування Збройних Сил України з Державного бюджету, як перешкоду у виконанні зобов'язання, яка перебувала та знаходилась поза межами контролю боржника, що виключає вину відповідача у простроченні грошового зобов'язання по оплаті одержаних послуг.

Доводи відповідача щодо неправильного розрахунку інфляційних нарахувань судом не враховуються за відсутності вимоги щодо їх стягнення.

Витрати по оплаті судового збору в сумі 1720грн. 50коп. покласти на відповідача.

Враховуючи положення ч.1 ст.67, ст.119 БК України, Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 21.06.2012р. №754, стягнення присудженої суми основного боргу та річних здійснити виключно за рахунок видатків за кодом КЕКВ-2240 "Оплата послуг (крім комунальних)", витрат по оплаті судового збору за КЕКВ-2800 "Інші видатки".

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

Стягнути з військової частини А-1836, м.Херсон, вул.Пестеля, 1, код ЄДРПОУ 07738045, на користь публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі філії "Дирекція первинної мережі ПАТ "Уктелеком", м.Київ, вул.Солом'янська, 3, р.рахунок 26006501022891 в Київській регіональній дирекції АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 322904, ЄДРПОУ 16479714, 7422грн. 55коп. основного боргу, 27грн. 38коп. річних та 1720грн. 50коп. витрат по оплаті судового збору.

Стягнення 7422грн. 55коп. основного боргу та 27грн. 38коп. річних здійснити виключно за рахунок видатків за кодом КЕКВ-2240 "Оплата послуг (крім комунальних)"; стягнення 1720грн. 50коп. витрат по оплаті судового збору здійснити виключно за рахунок видатків за кодом КЕКВ-2800 "Інші видатки".

2. Звільнити військову частину А-1836, ЄДРПОУ 07738045 від відповідальності щодо сплати 68грн. 63коп. нарахованої пені та відмовити позивачу у задоволенні цієї частини позову.

3. Наказ стягувачу видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 23.07.2013

Суддя Н.О. Задорожна