Постанова № 32548450, 21.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 р. Справа № 804/7465/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Тулянцевої І.В.,

при секретарі Шевцовій М.Ю.

за участю:

прокурора Захарчук В.О.

представника позивача Ковнер С.В.,

представника відповідача Крят Л.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості у сумі 1231926, 01 грн. -

ВСТАНОВИВ:

30.05.13 року прокурор Ленінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Елктровозобудування» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою обов'язкових платежів з єдиного внеску за квітень 2013 року у відповідача виникла заборгованість в розмірі 1080814,74 грн. Рішенням № 1070 від 19.04.2013 року до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 151111,27 грн. Загальна сума заборгованості становить 1231926,01 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав, пояснив, що заборгованість виникла через брак коштів.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В розумінні п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі Закону № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч.5 ст. 8 Закону № 2464 - VI єдиний внесок для роботодавців встановлюється у відсотках на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Судом встановлено, що сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за квітень 2013 року складає 1080814,74 грн., що підтверджується звітом про суми нарахування єдиного внеску за квітень 2012 року (а.с. 6-7) та карткою особового рахунку відповідача (а.с. 27-29).

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску врегульований ст. 9 Закону України № 2464 - VI, згідно якої обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно п. 11 вказаної статті у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску ( ст. 12 Закону).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі Інструкція) сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № Ю 1 від 04.06.2013 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 04.06.2013 року на суму 2651126,41 грн. Вказана вимога вручена уповноваженій особі відповідача, що підтверджується копією корінця вимоги, наявного в матеріалах справи. (а.с. 26).

За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин справи таких доказів не виявлено.

Відповідно до п.2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, територіальні органи Пенсійного фонду України застосовують до платника єдиного внеску штрафні санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум.

На підставі вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», п. 7.1., п.п. 7.2.2, п.7.2, п. 7.5, п. 7.7, п. 7.8 Інструкції, за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, начальником УПФУ в Ленінському районі м.Дніпроп6етровська прийнято Рішення № 1070 від 19 жовтня 2013 року про застосування до відповідача санкцій у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10% несплаченої суми - 105256,07 грн., та нарахування пені в розмірі 0,1% на суму недоїмки, (а.с. 8) за період з 20.02.13 року по 18.04.2013 року в розмірі 45855,00 грн., яке протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунок УПФУ.

З матеріалів справи свідчить, що копія рішення отримана представником відповідача, про що свідчать підпис посадових осіб на першому примірнику рішення, копія якого долучена до матеріалів справи (а.с. 9). Доказів оскарження відповідних рішень відповідач суду не надав, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

Судовим оглядом картки особового рахунку відповідача встановлено, що станом на 13.06.2013 року рахується недоїмка в сумі 1231926,01 грн.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Ленінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості у сумі 1231926, 01 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» (49068, м.Дніпропетровськ, вул.Орбітальна, буд.13, код ЄДРПОУ 32495626) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1080814,74 грн.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» (49068, м.Дніпропетровськ, вул.Орбітальна, буд.13, код ЄДРПОУ 32495626) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська заборгованість по рішенню про застосування штрафних санкцій та нарахування пені у розмірі 151111,27 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева