Постанова № 3252278, 26.01.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26.01.2009 р.                                                                                                     № 13/76

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого - судді Степанюка А.Г. при секретарі Федоровій О.В., розглянувши справу

за адміністративним позовом першого заступника прокурора Шевченківського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до «Державного інформаційного ресурсного центру»м. Київ

про стягнення 1422,90 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторону після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У позовній заяві позивач просить суд стягнути із ДП «Державного інформаційного ресурсного центру»(надалі – відповідач) на користь держави суму податкової заборгованості в розмірі 1422,90 грн.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, повноважного представника у засідання суду не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, відповідно до вимог статей 35, 39 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надав.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»відповідач зобов’язаний своєчасно сплачувати податки і збори.

При цьому за приписами п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.90 р. із змінами і доповненнями, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Згідно п.2.3.1. ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (далі за текстом –Закон №2181) органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно положень Закону №2181 відповідач є платником податків, зборів (обов’язкових платежів), на якого згідно із законом покладено обов'язок утримувати податки.

Так, ДП «Державний інформаційно-ресурсний центр»зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 18.02.2004 р. та присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 32855961, внесено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України.

Відповідач взятий на облік в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва як платник податків 26.02.2004 р. за №19299.

Відповідачем було подано до Державної податкової інспекції у Шевченківського районі м. Києва розрахунок суми податку з власників транспортних та інших самохідних машин і механізмів, згідно якого Позивач самостійно визначив річну суму податку у розмірі 200,00 грн.

Відповідно до зазначеного Позивачем положення п.5.1. ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11.12.1991 р. №1963-ХІІ, податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Пункт 5.4. вказаної вище статті Закону №1963-ХІІ передбачає, що податкове зобов’язання не сплачене у передбачений законом термін вважається сумою податкового боргу.

Згідно ст.5 Закону №1963-ХІІ юридичними особами податок сплачується щоквартально рівними частинами до 15 числа кожного місяця, що настає за звітним кварталом.

У вказані строки Позивачем не було сплачено податок 50,00 гривень.

ДП «Державний інформаційно-ресурсний центр»було подано податковий розрахунок комунального податку за період ІV квартал 2007 р., в якому визначено податкове зобов’язання у розмірі 11,90 грн.

Згідно пп..5.2. п.5 Положення про комунальний податок у м. Києва, затвердженого Рішення Київської міської ради від 18.03.2004 р. №81/1291 комунальний податок сплачується підприємствами та організаціями щомісячно до 20 числа авансовими внесками за перший та другий місяці кварталу.

Сума податку в повному обсязі сплачується протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем межового терміну для подання розрахунку сплати податку.

Однак, у визначені строки податкове зобов’язання ДП «Державний інформаційно-ресурсний центр»не було сплачено.

Окрім цього, Позивачем було подано декларацію з податку на прибуток підприємства за III квартал 2007р., в якій визначено податкове зобов'язання 681,00 грн.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»28.12.1994р. №334/94-ВР та відповідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

ДПІ у Шевченківському районі м. Києва проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків за період з 20.02.2007 до 20.04.2007р. про що складено акт № 33/15-11 8 від 07.05.2007р. В ході перевірки було встановлено порушення абз. «а»гш.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181, а саме порушено строки подання податкової декларації по податку на додану вартість за січень, лютий, березень 2007р.

Відповідно до абзацу першого пп. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли платник податків не подає розрахунок у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вище вказаного Відповідачу було виставлено податкове повідомлення-рішення №005202/1501/0 від 08.05.2007р., згідно якого було визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн., яке у зв’язку з неможливістю вручення було розміщено на дошці податкових оголошень 14.06.2007р., а також складено акт про неможливість вручення №1710 від 14.06.2007р.

Позивачем проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків за період з 20.05.2007 до 13.07.2007р. про що складено акт № 62/15-1 18/1501 від 16.08.2007р. В ході перевірки було встановлено порушення абз. «а»пп.4.1,4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181, а саме порушено строки подання податкової декларації по податку на додану вартість за квітень 2007р.

Відповідно до абзацу першого пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли платник податків не подає розрахунок у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідачу було виставлено податкове повідомлення-рішення №009941/1501 від 23.08.2007р., згідно якого було визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн., яке було отримане директором ДП «Державного інформаційного ресурсного центру»23.08.2007р.

У зв'язку з вище наведеним, з метою погашення податкового боргу та на виконання покладених Законом повноважень. ДПІ у Шевченківському районі м. Києва сформовано та надіслано Відповідачу першу податкову вимогу від 20.04.2007р. №1/3194 та другу податкову вимогу від 09.07.2007р. №2/5386.

На час розгляду справи податковий борг боржника не погашений.

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону №2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша та друга податкові вимоги в судовому та адміністративному порядку оскаржені не були.

Приписами п. 1.3 ст. 1 Закону України №2181 визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п. 1.7. статті 1 Закону №2181).

Згідно п.п. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІУ від 06.07.05р. суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості. На момент вирішення спору заборгованість не погашена.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача зазначеної вище суми.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи Позивача, Відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 94, 158-163 КАС України, адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ДП «Державний інформаційно-ресурсний центр»(код ЄДРПОУ 32855961)на користь держави суму податкової заборгованості в розмірі 1422,90 грн. (одна тисяча чотириста двадцять дві гривні 90 коп.), з них:

50,00 грн. (п’ятдесят гривень) податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (рахунок 34218381700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк ГУДК у м. Києві, МФО 820019. код платежу 12020500);

11,90грн. (одинадцять гривень 90 коп.) комунального податку (рахунок 33211828700011. одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 16010200);

680,00 грн. (шістсот вісімдесят гривень) податку на додану вартість (рахунок 31119029700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100).

681,00 грн. (шістсот вісімдесят одна гривня) податку на прибуток підприємств (рахунок 31114002700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11020100).

          Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       А. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено і підписано 09.02.09 р.