Постанова № 32436650, 15.07.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2013 р. Справа №818/4850/13-a

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Білопільського району, який діє в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства "Сумижитло" Сумської міської ради про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Білопільського району, який діє в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства "Сумижитло" Сумської міської ради з вимогою про стягнення штрафу у розмірі 18700 грн. Свої вимоги мотивує тим, що у ході перевірки ВП «Держенергонагляд у Північному регіоні» за дотриманням чинного законодавства в період з 19.03.2013 р. по 20.03.2013 р інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області було проведено позапланову перевірку виконання раніше виданого припису № 07/30-05-ОС 91/12 від 04.12.2012 р. з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії енергетичних об’єктів КП «Сумижитло» Сумської міської ради. За результатами позапланової перевірки було встановлено, що вищевказаний перевіряємий припис про усунення виявлених порушень відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протокол) № 07/30-05-0095 від 20.03.2013 року. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та «Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 30.07.1999р., накладено штраф у розмірі однієї тисячі сто неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у сумі 18700 грн., про що було винесено постанову № 07/30-05 ОС 19/13 від 26.03.13 р. Комунальним підприємством "Сумижитло" Сумської міської ради штраф у добровільному порядку не сплачено, тому позивач просить стягнути з відповідача 18700 грн. штрафу в судовому порядку.

Відповідач, який отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження (а.с.36), на вимогу суду письмових заперечень проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову у визначений строк суду не надав.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в період з 19.03.2013 р. по 20.03.2013 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумський області, у відповідності до ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, ст. 14 Закону України "Про теплопостачання" та Положення „Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996р. №929, було проведено позаплановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичному об'єкті - Комунальне підприємство "Сумижитло" Сумської міської ради, на предмет перевірки виконання вимог припису № 07/30-05-ОС 91/12 від 04.12.2012 р. (а.с.4-7), за результатами якого складено акт перевірки (протокол) № 07/30-05-0095 від 20.03.2013 року (а.с.8).

Як вбачається з вищевказаного акту перевірки (протоколу), перевіркою встановлено ухилення від виконання припису № 07/30-05- ОС 91/12 від 04.12.2012 р., а саме: п. 41, п. 42.

На підставі вказаного акту перевірки (протоколу), у відповідності до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” 26.03.2013 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумський області було винесено постанову № 07/30-05-ОС 19/13 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання (а.с.9), якою на Комунальне підприємство "Сумижитло" Сумської міської ради накладено штраф у розмірі однієї тисячі сто неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у сумі 18700 грн.

Відповідно до п. 1 "Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 року № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006 року № 131), державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовуючих установок та мереж суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд).

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частинами 4, 5, 6 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою.

Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення № 1312), суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що постанова № 07/30-05-ОС 19/13 від 26.03.2013 р. про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання була отримана представником відповідача 01.04.2013 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11), однак штраф у добровільному порядку в установлений строк відповідачем не сплачений.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача штрафу у розмірі 18700 грн. та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Білопільського району, який діє в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства "Сумижитло" Сумської міської ради про стягнення штрафу –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Сумижитло" Сумської міської ради (ідентифікаційний код 37654796, вул. Горького, 21, м. Суми, 40000, р/р 2600306047274 в ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 337546) на користь держави у дохід Державного бюджету України (отримувач коштів — м. Суми 21081100, р/р 31119106700002 банк - ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, ОКПО отримувача 37970593) штраф у розмірі 18700 грн. (вісімнадцять тисяч сімсот грн.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько