Ухвала суду № 32425231, 20.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2013 р.

справа № 1170/2а-4282/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Новоженіна І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 213 року у справі № 1170/2а-4282/12

за позовом Комунального підприємства нестандартного обладнання «Ферум-Атлант» до Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и В:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2013 року частково задоволено адміністративний позов Комунального підприємства нестандартного обладнання «Ферум-Атлант» та визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення №0001080222 від 14 вересня 2012 року, винесене Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби, яким збільшено суму грошового зобов'язання із земельного податку з юридичних осіб у сумі 10544,00грн., у тому числі 8 299,00 грн. за основним платежем та 2 245,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

Постанова суду мотивована необґрунтованістю оскарженого податкового повідомлення-рішення, з огляду на відсутність у користуванні підприємства земельних ділянок, які є об’єктом оподаткування.

Не погодившись з постановою суду, Кіровоградська об’єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби, посилаючись на порушення норм матеріального права, неповне з’ясування обставин справи, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволені позову у повному обсязі. Апеляційна скарга фактично обгрунтована тими висновками, які зроблено в акті перевірки, що став підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що повноважними особами Кіровоградської ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку Комунального підприємства нестандартного обладнання «Ферум-Атлант» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 року по 30.06.2012 року, за результатами якої складено акт №110/22-2/22223628 від 31.08.2012 року.

В акті перевірки, зокрема, зроблено висновок про порушення підприємством вимог п.49.18 ст.49, п.269.1 ст.269, п.270.1. ст.270 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на землю за період з січня по червень 2012 року на суму 8 299,00 грн.

Такі висновки ДПІ зроблені з огляду на те, що КП «Ферум-Атлант» не надано до податкового органу податкової декларації з нарахуванням та своєчасності сплати плати податку на землю за 2012 рік та відповідно не задекларовано податок на землю за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. у сумі 8299,0грн. (щомісячно 1383,12грн), які відображені у відомості про наявність документів на землю по договору на умови використанні земельної ділянки та утримання прилеглої території від 12.12.2002р. (стор.31 Акту перевірки).

На підставі акту перевірки ДПІ, зокрема, прийнято податкове повідомлення-рішення №0001080222 від 14.09.2012 р., яким підприємству збільшено суму грошового зобов'язання із земельного податку з юридичних осіб у сумі 10544,00грн., у тому числі 8 299,00 грн. за основним платежем та 2 245,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001080222 від 14.09.2012р., суд першої інстанції обгрунтовано виходив як з відсутності обов’язку позивача подати до податкової служби декларацію по земельному податку за 2012 рік так і з відсутності обов’язку сплачувати земельний податок, який визначено спірним податковим повідомленням-рішенням.

Відповідно д п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Зі змісту п.269.1 ст.269 Податкового кодексу України встановлено, що платниками плати за землю є, зокрема власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до п.270.1 ст.270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

З огляду на вказані норми права суд першої інстанції правильно вказав на те, що обов'язок із подання до податкового органу податкових декларацій з податку за землю покладається на платників такого податку, тобто осіб, які мають у власності чи користуванні земельну ділянку (земельну частку (пай).

Встановлені обставини справи свідчать про те, що відповідно до рішення сесії Кіровоградської міської ради від 17.10.2001 р. №1201 Комунальному підприємству нестандартного обладнання "Ферум-Атлант" надано у постійне користування земельну ділянку розміром 10 240,3 кв. м для розміщення бази по вул. Степняка-Кравчинського, 6а в м. Кіровограді, про що видано змісту акту на право постійного користування землею серії ІІ-КР №002176 (т.1 а.с.120-124).

З огляду на наявність у користуванні земельної ділянки КП «Ферум-Атлант» був зареєстрованим у ДПІ платником земельного податку з юридичних осіб, подавав до ДПІ звітність, у тому числі за 2011 рік та сплачував земельний податок (т.2 а.с.3-14).

Встановлені судом обставини справи, які з огляду на доводи апеляційної скарги не спростовуються відповідачем, свідчать про те, що на підставі п.4 розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 13.05.2011 р. №169-гр "Про припинення комунального підприємства нестандартного обладнання "Ферум-Атлант" шляхом його ліквідації" комісією з припинення Комунального підприємства нестандартного обладнання "Ферум-Атлант" передано з балансу нерухомого майна Комунального підприємства нестандартного обладнання "Ферум-Атлант" до статутного фонду на баланс Комунального підприємства по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради, зокрема, земельну ділянку площею 10 240,3 кв. м. розташовану за адресою: м. Кіровоград, вул. Степняка-Кравчинського, 6а, що підтверджується актом приймання-передачі від 30.09.2011 р. (т.1 а.с.8-12, 13-17).

Встановивши такі обставини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що у 2012 р. позивач не був платником за землю, у розумінні ст.269 Податкового кодексу України, оскільки не мав ні у власності, ні у користуванні земельних ділянок, а тому не був зобов'язаний подавати декларацію з податку за землю та сплачувати такий податок.

Вказані висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються. В апеляційній скарзі відповідач посилається лише на висновки, які зроблено в акті перевірки, натомість, вказаним обставинам, як зазначено вище, судом першої інстанції надано належну правову оцінку.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, в частині яке оскаржене відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Кіровоградської області окружного адміністративного суду від 20 лютого 2013 року у справі №1170/2а-4282/12 – без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбачено ст..212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 21.06.2013 р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк