Постанова № 32425003, 18.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2013 р. справа № 804/114/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Новоженіна І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі № 804/114/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер» до державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська про скасування податкового повідомлення рішення, -

в с т а н о в и В:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року відмовлено у задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «Лідер» про скасування податкового повідомлення-рішення №0001000152 від 15.11.2012р., яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 179260,0грн.

Постанова суду мотивована обґрунтованістю спірного податкового повідомлення-рішення, з огляду на встановлені перевіркою порушення підприємством вимог п.200.3 ст.200 ПК України, в частині безпідставного зменшення податкового боргу з ПДВ на 179260,0грн.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер», подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позову. Апеляційна скарга фактично обгрунтована незгодою з висновками суду першої інстанції щодо встановленого факту порушення підприємством вимог п.200.3 ст.200 ПК України.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що повноважними особами ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ „Лідер" з податку на додану вартість за липень-серпень 2011 року, за результатами якої складено акт від 30.07.2012 №1641/15-2/23945128.

В зазначеному акті зроблено висновок про те, що в порушення вимог пункту 200.3 статті 200 та підпункту 4.6.3 пункту 4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, ТОВ «Лідер» неправомірно зараховано суму від'ємного значення (рядок 19) в сумі 179 260,0грн у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за липень-серпень 2011 року.

Такі висновки ДПІ ґрунтувалися на наступному.

ТОВ «Лідер» надані податкові декларації з податку на додану вартість за липень-серпень 2011 року. Згідно показників податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року (подано до ДПІ 19.08.2011р.) підприємством задекларовано від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту (заповнено рядок 19) у розмірі 150 994грн, яке перенесено до рядка 20.2 «До складу податкового кредиту наступного звітного (податкового періоду». Відповідно даних уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість до декларації з ПДВ за липень 2011 року (поданий до ДПІ 20.09.2011р.) ТОВ «Лідер» задекларовано рядок 20.1 «Зарахування від'ємного значення різниці поточного (звітного) податкового періоду у зменшення

суми податкового боргу» у розмірі 150994,0грн., яке перенесено з рядка 20.2 «До складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду».

Згідно показників податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2011 року ТОВ «Лідер» (подано до ДПІ 20.09.2011р.) задекларовано від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту (заповнено рядок 19) у розмірі 28266,0грн., яке перенесено до рядка «Зарахування від'ємного значення різниці поточного (звітного) податкового періоду у зменшення суми податкового боргу».

Відповідно до картки особового рахунку платника сума податкового боргу виникла 19.09.2011р. на підставі податкового повідомлення-рішення від 29.08.2011р. за №0002232302 на загальну суму ПДВ 197252,5грн. Тобто, по особовому рахунку платника податку на перше число звітного (податкового) періоду) податковий борг був відсутній. Таким чином, при від'ємному значенні така сума податку повинна зараховуватись до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду до рядку 20.2 декларації з ПДВ.

З цих підстав, посилаючись на вимоги пункту 200.3 статті 200 та підпункту 4.6.3 пункту 4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, ДПІ вказує на те, що від'ємне значення по деклараціям за липень-серпень 2011 року у розмірі 179260,0грн. не підлягає зарахуванню у зменшення суми податкового боргу з ПДВ, який виник 19.09.2011р.

На підставі акту перевірки ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.08.2012 року №0003751502, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 179260 грн.

За результатами адміністративного оскарження, рішенням ДПС у Дніпропетровській області вказане податкове повідомлення-рішення скасоване. В якості підстав для скасування зазначено те, що в ході камеральної перевірки не встановлено порушень обчислення податку на додану вартість у податковій звітності за липень-серпень 2011 року (ні щодо формування податкового кредиту, ні щодо декларування податкових зобов'язань), тобто відсутні правові підстави для зменшення від'ємного значення.

В той же час, у своєму рішенні ДПС у Дніпропетровській області вказує на те, що фактично за результатами камеральної перевірки встановлено неправомірність декларування залишку від'ємного значення в рахунок погашення податкового боргу з ПДВ. З огляду на встановлені обставини, ДПС зазначила наступне: «Враховуючи наведене та відсутність спеціальної форми податкового повідомлення-рішення на зменшення від'ємного значення, необґрунтовано задекларованого у рядку 20.1 податкової декларації з ПДВ, та відсутність роз'яснень ДПС України із зазначеного питання, вважаємо за необхідне задля зменшення необґрунтовано заявленого у погашення податкового боргу від'ємного значення та відповідного відновлення в особовому рахунку податкового боргу винести повідомлення-рішення за формою «Р».

За наслідками адміністративного оскарження прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.11.2012р №0001000152, яким збільшено грошове зобов'язання ТОВ «Лідер» з податку на додану вартість на суму 179260,0 грн.

Відповідно до пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України, в редакції чинній на час прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно із пп. «б» п.2.1 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень - рішень платникам податків, затверджений наказом ДПС України №985 від 22.12.2010р. (чинним на час прийняття та направлення позивачу спірного податкового повідомлення-рішення), орган державної податкової служби визначає суму нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість та складає податкове повідомлення-рішення у таких випадках: якщо дані перевірки результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п.2.2 Порядку у випадках, що зазначені у пункті 2.1 цього розділу, відповідний структурний підрозділ органу державної податкової служби складає податкове повідомлення-рішення, зокрема, за формою згідно з додатком 2 за наслідками перевірок (форма "Р").

Встановлені обставини справи свідчать про те, що оскаржене позивачем податкове повідомлення-рішення від 15.11.2012р №0001000152 прийнято не на підставі та не у спосіб, що передбачені Податковим кодексом України, Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень - рішень платникам податків, затверджений наказом ДПС України №985 від 22.12.2010р., оскільки підставами для його прийняття стали висновки ДПС не про заниження податкових зобов'язань з ПДВ, а про відсутність спеціальної форми податкового повідомлення-рішення на зменшення від'ємного значення, необґрунтовано задекларованого у рядку 20.1 податкової декларації з ПДВ, та відсутність роз'яснень ДПС України із зазначеного питання. При цьому, як відображено в акті перевірки так і зазначено у рішенні ДПС У Дніпропетровській області, камеральною перевіркою не було встановлено порушень обчислення податку на додану вартість у податковій звітності за липень-серпень 2011 року (ні щодо формування податкового кредиту, ні щодо декларування податкових зобов'язань), тобто не було встановлено обставин, які б свідчили про заниження податкових зобов'язань та були б підставою для прийняття рішення про збільшення грошового зобов'язання з ПДВ.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів дійшла висновку про відсутність у відповідача правових підстав для прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення, у зв'язку з чим таке рішення підлягає скасуванню як протиправне.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст.ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер» - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі № 804/114/13-а - скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.

Податкове повідомлення-рішення №0001000152 від 15.11.2012р., яке прийнято Державною податковою інспекцією в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровска Дніпропетровської області Державної податкової служби - визнати протиправним та скасувати.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з часу її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст постанови виготовлено 19.06.2013р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк