Ухвала суду № 32404769, 19.06.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 р.Справа № 1570/4817/2012

Категорія: 8.2.6 Головуючий в 1 інстанції: Токмілова Л. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Фірма «Малекс» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

08.08.2012р. приватне підприємство «Фірма «Малекс» (надалі - ПП «Фірма «Малекс») звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ у Київському районі м. Одеси Одеської області ДПС) про визнання протиправними та незаконними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби щодо проведення виїзної позапланової перевірки ПП «Фірма «Малекс» з питань взаємовідносин з ПП "Амтек" за період жовтень 2009 року, за результатами якої складено акт перевірки № 889/22-34/23857080/75/50 від 17.07.2012 року; визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.07.2012 року №0001892301 про донарахування податку на прибуток в сумі 118820грн. та застосування штрафної санкції в сумі 29705грн., від 30.07.2012 року №0000752334 про донарахування податку на додану вартість в сумі 95056грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 47528грн. /а.с.139-140/

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2012р. позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, з 05.07.2012 року по 10.07.2012 року посадовими особами відповідача на підставі направлень від 05.07.2012 року №302/22-02/57, №301 та рішення керівника ДПІ у Київському районі м.Одеси Одеської області ДПС оформленого наказом від 05.07.2012 року №302-п та згідно із п.75.1 ст.75, п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України було проведено позапланову виїзну перевірку ПП «Фірма «Малекс» з питань взаємовідносин з ПП "Амтек" за період жовтень 2009 року, за результатами якої складено акт від 17.07.2012 року за №889/22-34/23857080/75/50. /а.с.12-25/

Перевіркою встановлено порушення позивачем п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість в сумі 95056грн., та п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток в загальній сумі 118820грн.

На підставі акту перевірки, відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 30 липня 2012 року №0001892301 про донарахування податку на прибуток в сумі 118820грн. та застосовано штрафну санкцію, в сумі 29705грн. та №0000752334 від 30.07.2012 року про донарахування податку на додану вартість в сумі 95056грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 47528грн. /а.с.28-29/

Разом з тим, п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового Кодексу України визначено обставину для проведення документальної позапланової виїзної перевірки, - отримання постанови суду (ухвали суду) про призначення перевірки або постанови органу дізнання, слідчого, прокурора, винесеної ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Судом першої інстанції встановлено, що у зв'язку з отриманням постанови старшого слідчого СУ ДПС в Одеській області від 27.06.2012 року про призначення позапланової документальної перевірки в рамках кримінальної справи, якою призначено позапланову документальну перевірку ПП «Фірма «Малекс» по взаємовідносинах, з ПП «Амтек» за жовтень 2009 року /а.с.158/, начальником ДПІ у Київському районі м.Одеси Одеського області ДПС Поповим В.Г. прийнято наказ від 05.071.2012 року №302-п «Про проведення документальної виїзної позапланової перевірки ПП «Фірма «Малекс» та згідно з п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового Кодексу України відповідачем проведено відповідну перевірку позивача.

Отже, оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки, яка призначена постановою слідчого в межах розгляду кримінальної справи, що знаходиться в провадженні СУ ДПС в Одеській області.

При цьому, відповідно до п.86.9 ст.86 ПК України, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, за результатами перевірок платників податків, призначених в рамках порушеної кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, контролюючий орган визначає суми грошових зобов'язань, але податкове повідомлення-рішення не приймає; при цьому складений на виконання постанови слідчого акт перевірки є доказом по кримінальній справі.

Фактично, матеріали перевірки та висновки органу державної податкової служби, викладені в акті позапланової виїзної документальної перевірки від 17.07.2012 року №889/23-34/23857080/75/50, призначеної на виконання постанови слідчого СУ ДПС в Одеській області від 27.06.2012 року відповідно до кримінально-процесуального закону, до дня набрання законної сили відповідним рішенням у кримінальній справі, можуть бути оцінені як докази виключно у рамках розслідування та розгляду кримінальної справи і не можуть бути підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення про визначення платнику податків розрахованого за результатами такої перевірки грошового зобов'язання.

Слід також зазначити, що вищевказана норма не містить застережень, що призначення такої перевірки повинно бути пов'язано із вчиненням злочинів за конкретно визначеними статтями КК України або з конкретно визначеним предметом вчиненого злочину. Вказана норма не містить також вказівки, що певна кримінальна справа повинна бути порушена відносно конкретного платника податків, що перевіряється, або посадових осіб підприємства, щодо якого призначена податкова перевірка.

Водночас, із нормою п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України, пов'язана норма, закріплена у п.58.4 ст.58 Податкового кодексу України, відповідно до якої, у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

В матеріалах справи відсутні докази набрання законної сили відповідним рішенням суду по вказаній кримінальній справі, як на час прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, так і на час розгляду справи.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що оскільки перевірка позивача призначена слідчим в межах розслідування кримінальної справи і статус матеріалів цієї перевірки регулюється Кримінально-процесуальним кодексом України, тому відповідач не мав право до набрання законної сили відповідним рішенням суду по цій кримінальній справі виносити податкові повідомлення-рішення.

На підставі викладеного, суд першої інстанції при вирішені справи вірно застосував норми матеріального права, тому в порядку ст.200 КАС України постанова суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: