Ухвала суду № 32397228, 25.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2013 р. справа № 1170/2а-522/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Новоженіна І.Є.

без представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Берегиня - М"

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 р. у справі № 1170/2а-522/12

за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Берегиня - М"

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області (правонаступником якої згідно ухвали від 31.05.2012 р. (а. с.104) є Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (далі - Кіровоградська ОДПІ) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просила стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Берегиня-М" (далі - ТОВ АФ "Берегиня-М", Товариство) на користь на користь держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг з податку на додану вартість у сумі 9982,26 грн.

Позов обґрунтовано наявністю у відповідача заборгованості з податкових зобов'язань з ПДВ, зокрема: 3 430,38 грн. - відсотки, нараховані за користування розстроченням податкового боргу за договором № 18 від 31.05.11 р., укладеним між Кіровоградською ОДПІ та відповідачем, 2 983,36 грн. - штрафи, визначені податковими повідомленнями-рішеннями №0004701520 від 28.11.11 р., № 0004711520 від 28.11.11 р. Крім того, відповідачеві нарахована пеня у сумі 3 568,52 грн. Зважаючи на несплату Товариством вказаних сум у визначені податковим законодавством строки, у відповідача уторився податковий борг у розмірі 9982,26 грн., який позивач просить суд стягнути з рахунків Товариства у банках, які його обслуговують.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 р. у справі № 1170/2а-522/12 (суддя Черниш О. А.) вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Постанову суду мотивовано підтвердженням матеріалами справи податкового боргу відповідача, відсутністю заперечень щодо правильності розрахунків, направлення позивачем відповідачу податкової вимоги, яка не скасована та не відкликана.

Не погодившись з постановою суду, ТОВ АФ "Берегиня-М" подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 р. у справі № 1170/2а-522/12, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував того, що позов стосується відсотків та пені, оскільки позивач не погоджується з податковим боргом, то не погоджується з нарахуванням пені, вказує, що борг виник внаслідок неправомірних дій колишнього керівництва Товариства. Зазначені підстави на думку позивача є достатніми для скасування постанови суду першої інстанції.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, виходячи з ч.4 ст. 196 КАС України, нез'явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

У відповідності до ст. 41 КАС України, з урахуванням неявки представників сторін, фіксування судового засідання не здійснювалось.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.05.2011 р. заступником начальника Кіровоградської ОДПІ за результатами розгляду заяви ТОВ АФ "Берегиня-М" прийнято рішення № 18 про розстрочення податкового боргу, яким надано розстрочення сплати грошових зобов'язань під проценти за грошовими зобов'язаннями з податку на додану вартість в загальній сумі 90 524,93 грн. (233 грн. - основний платіж, 85 060,74 грн. - основний платіж за актом перевірки, 4461,80 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 769,39 грн. - пеня), на період з 31.05.2011 р. по 29.12.2011 р. шляхом сплати цієї суми рівними частками по 12932,13 грн. щомісяця - до 29.12.2011 р. (а. с.10).

На підставі даного рішення між Кіровоградською ОДПІ та ТОВ АФ "Берегиня-М" (платник) укладено договір № 18 від 31.05.2011 р. про розстрочення податкового боргу, за умовами якого орган державної податкової служби надає платнику розстрочення сплати податкового боргу на загальну суму 90 524,93 грн. під проценти строком з 31.05.2011 р. по 29.12.2011 р., а платник зобов'язується забезпечити своєчасну сплату розстроченої суми податкового боргу, розрахувати суму процентів на розстрочене грошове зобов'язання (податковий борг) (його частку) та сплачувати його одночасно зі сплатою відстроченої або чергової частини розстроченої суми. (а. с.11-12).

На виконання умов вказаного договору Товариством сплачено: 28.07.2011 р. - 5000 грн., 28.10.2011 р. - 10 000 грн.

За користування розстроченням податкового боргу за вказаним договором за період з 01.06.2011 р. по 28.10.2011 р. відповідачу нараховані проценти в сумі 3 430,38 грн. (а. с.78).

Також в акті перевірки дотримання граничних строків сплати узгодженого грошового зобов'язання ТОВ АФ "Берегиня-М" № 237/1520/31541109 від 08.11.2011 р. Кіровоградською ОДПІ встановлено факт порушення Товариством граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання за вищевказаним рішенням Кіровоградської ОДПІ про розстрочення податкового боргу № 18 від 31.05.2011 р., встановлених п.57.3 ст.57 ПК України (а. с.13).

28.11.2011 р. на підставі даного акту та у відповідності до ст.126 ПК України податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення форми "Ш":

- № 0004701520, яким до Товариства за затримку на 816 календарних днів сплати грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 14 833,55 грн. застосовано штраф у сумі 2966,71 грн. (а. с.17);

- № 0004711520, яким до Товариства за затримку на 181 календарний день сплати узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 166,50 грн. застосовано штраф у сумі 16,65 грн. (а. с.19).

Вказані акт перевірки та податкові повідомлення-рішення направлені позивачем на адресу відповідача рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення і повернуті поштою у зв'язку з неможливістю вручення (а. с.14-16, 21-23).

Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем у встановленому податковим законодавством порядку не оскаржені, а визначені ними суми штрафу Товариством добровільно не сплачені.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань позивачем на підставі п.п.129.1.1 п.129 ст.129 ПК України у картці особового рахунку відповідачеві 28.10.2011 р. нарахована пеня у розмірі 3 568,52 грн. (а. с.29, 77).

15.09.2011 р. позивачем на адресу ТОВ АФ "Берегиня-М" направлено податкову вимогу № 97 від 05.09.2011 р. (а. с.24), яка також не відповідачем не оскаржена.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи при розгляді адміністративного позову, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ТОВ АФ "Берегиня-М" не підлягає задоволенню з таких підстав:

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до визначення, наведеного у п.п.14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно положень п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п.95.3.ст.93 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.100.2 ст.100 ПК України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п.100.1 ст.100 ПК України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Згідно п.1.4 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого Наказом ДПА України № 1036 від 24.12.2010 р. (далі - Порядок) розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) вважається наданим, якщо на підставі заяви платника податків прийнято відповідне рішення органу державної податкової служби та укладено договір про розстрочення (відстрочення). Визначення сум грошових зобов'язань (податкового боргу), що підлягають розстроченню (відстроченню), здійснюється за даними автоматизованої інформаційної системи, що ведеться органами державної податкової служби.

За положеннями п.1.6 Порядку на суму розстроченого (відстроченого) грошового зобов'язання (податкового боргу) нараховуються проценти за кожний календарний день користування платником розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу). Сума нарахованих процентів, не сплачена платником податків у строки, визначені договором про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу), визнається сумою податкового боргу платника податків. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, нарахована за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми такої пені.

Відповідно до п.п.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За приписами п.113.1 ст.113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня

Відповідно до п.129.4 ст.129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9982,26 грн. (3 430,38 грн. + 3 568,52 грн. + 2 966,71 грн. + 16,65 грн.), визначена в обліковій картці Товариства (а. с.26-32) підтверджується матеріалами справи і не спростовується по суті відповідачем.

При цьому, спір між сторонами щодо арифметичних обрахунків відсутній.

Водночас, скаржник не погоджується з правомірністю стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, посилаючись на те, що виникнення податкового боргу у розмірі 90524,93 грн. є наслідком неправомірних дій колишнього керівництва Товариства, з вини якого не подавалась до Кіровоградської ОДПІ податкова звітність та реалізовувалась сільськогосподарська продукція, яка не включалась до податкової декларації з податку на додану вартість.

Такі доводи скаржника колегією суддів до уваги не приймаються, оскільки чинним податковим законодавством не передбачено, що недбалість керівництва платника податків може бути підставою для звільнення від обов'язку щодо сплати податкового боргу суб»екта підприємницької діяльності.

Отже, доводи апеляційної скарги ТОВ АФ «Берегиня-М» не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про правомірність та обґрунтованість постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 р. у даній справі щодо стягнення з відповідача податкового боргу на загальну суму 9982,26 грн. Підстав для скасування постанови суду, немає

Керуючись ст.196, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Берегиня-М" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 р. у справі № 1170/2а-522/12 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 р. у справі № 1170/2а-522/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко