Ухвала суду № 32294184, 05.07.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2013 р. Справа № 36020/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Довгої О.І., Затолочного В.С.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Кам`янець-Подільське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року у справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Кам`янець-Подільське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління» до управління Пенсійного фонду України в Кам`янець-Подільському районі про визнання протиправними дії та скасування рішень № 487; №488 та № 489 від 29.06.2010 року про застосування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И Л А:

11.08.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дії та скасування рішень № 487; №488 та № 489 від 29.06.2010 року про застосування штрафних санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем винесено щодо них рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду: №487 від 29.06.2010 року, № 488 від 29.06.2010 року та № 489 від 29.06.2010 року. Вважають дії відповідача протиправними а рішення незаконним та такими, що підлягають скасуванню, оскільки ними було порушено вимоги «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року в задоволені адміністративному позові відмовлено.

Позивач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі покликається на те, рішення відповідача №487 від 29.06.2010 року, № 488 від 29.06.2010 року та № 489 від 29.06.2010 року є незаконними, оскільки при їх прийнятті було порушено вимоги «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про місце та час розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволені позову суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем на підставі картки особового рахунку, було правомірно винесено рішення №487, №488, №489 від 29.06.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що позивач зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа рішенням Кам'янець-Подільської РДА № 16591200000000244 від 26.07.2005 року, включено до Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України, код ЄДРПОУ 05473016 та перебуває на обліку в УПФУ в Кам'янець-Подільському районі (реєстраційний номер платника № 1299) і відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV являється платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є: роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Згідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Дані страхові внески повинні бути сплаченні незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.6 та ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для підприємства є календарний місяць.

Згідно до п.2. ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пп. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальника та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16.01.2004 року №64/8663 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі пп.9.3.2. п.9 Інструкції розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Колегія суддів зазначає, що у ВАТ «Кам`янець-Подільське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління» 20.03.2004 року винник борг в сумі 21392,57 грн. заборгованості по внесках. В результаті даної заборгованості відповідач 29.11.2006 року подано адміністративний позов про стягнення 30891,07 грн. недоїмки, штрафних санкцій та пені. 09 Господарським судом Хмельницької області 09.02.2007 року було винесено постанову про стягнення заборгованості в сумі 30891,07 грн., а саме 21392,57 грн. недоїмки, 8653,50 грн. штрафної санкції та 845,00 грн. пені. Згідно постанови суду, оскільки постанова не оскаржувалась, узгоджена сума позивачем погашена 15.06.2007 року в повному об'ємі, що становило 1182 дні затримки сплати даної заборгованості. В результаті чого було винесено рішення №487 від 29.06.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 2139,26 грн. та пені в сумі 25286,02 грн.

Згідно п.2 ч.9 с.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за результатом виявленого порушення згідно акту перевірки № 82 від 12.11.2004 року одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нарахована пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Так застосовано штрафну санкцію № 488 від 29.06.2010 року за затримки сплати за 921 день суму боргу 4635,50 гривень на який нарахована пеня в сумі 4269,30 гривень та рішення № 489 від 29.06.2010 року на суму боргу в сумі 4018,00 гривень нарахована пеня за затримку сплати на 515 днів в сумі 2069,27 гривень. Відповідно до п.3 ст.106 управлінням виставлено вимогу № ю-1440-у від 04.08.2010 року на штрафну санкцію в розмірі 2139,26 гривень та пеню в сумі 31624,59 гривень, яка отримана позивачем 18.08.2010 року.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки встановлено, що позивачем своєчасно не сплачував суми страхових внесків, а відповідачем в свою чергу, було правомірно винесено рішення №487, №488, №489 від 29.06.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Кам`янець-Подільське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління» залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року у справі №2а-5424/10/2270/13- без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді О.І. Довга

В.С.Затолочний