Ухвала суду № 32228381, 11.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

"11" червня 2013 р. справа № 2а/318/11/13(318/82/13-а)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 21 січня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Іванівської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, ОСОБА_2 про скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії Іванівської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області протиправними та скасувати рішення Іванівської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за № 2 від 18.12.2009 р. щодо передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0,0495 га за адресою АДРЕСА_1.

Ухвалою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 21 січня 2013 року провадження по адміністративній справі закрито.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції по суті спору.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Положеннями статті 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Ухвалюючи рішення про закриття провадження у даній справі, суд першої інстанції помилково визначив, що вданому випадку, спір безпосередньо пов'язаний із земельними правовідносинами, а саме з порушенням права власності на земельну ділянку.

З позовної заяви суд апеляційної інстанції вбачає, що позивач оскаржує рішення Іванівської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за № 2 від 18.12.2009 р., яким надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, з наступним затвердженням зазначеної документації та наданням земельної ділянки у власність громадянам.

Тобто, предметом спору, в даному випадку є рішення органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на розробку технічної документації, яке відноситься до управлінської функції даного органу. Тому даний спір необхідно розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст. 199, ст. 204, ст. 206 КАС України суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 21 січня 2013 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко