Постанова № 32223960, 03.07.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 року Справа № 5009/3646/12 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С. - головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Сибіги О.М.,

розглянувши матеріали касаційної скаргиЗапорізької обласної ради на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 15.04.2013 у справігосподарського суду Запорізької областіза позовомЗапорізької обласної радидоТОВ "Здравбуд"пророзірвання договору, виселення та стягнення 23563, 60 грн.,в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: Василенко О.О. (дов. від 02.01.13 № 01-17/0002),

відповідача: не з'явились,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 26.11.2012 року господарського суду Запорізької області позов задоволено, розірвано договір оренди цілісного майнового комплексу від 28.10.2004р., виселено відповідача з орендованих нежитлових приміщень та стягнуто 23563, 60 грн. вартості відсутнього орендованого майна цілісного майнового комплексу Державного комунального підприємства "Здравбуд".

Постановою від 15.04.2013 р. Донецького апеляційного господарського суду вказане вище рішення скасовано, в позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду, Запорізька обласна рада звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить її скасувати як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково.

Як було встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, відповідно до умов договору оренди цілісного майнового комплексу від 28.10.2004 р., укладеного між Запорізькою обласною державною адміністрацією (правонаступником якої, згідно рішення №43 від 18.01.2005 року, є Запорізька обласна рада) та ТОВ "Здравбуд", останнім прийнято в строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного комунального підприємства "Здравбуд".

Згідно з п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договору орендна плата визначається на підставі Тимчасової методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 17.10.2003р. № 24, та становить без ПДВ за перший місяць оренди жовтень 2004р. 238, 48 грн, з послідуючим коригуванням на індекс інфляції за жовтень 2004р. після його офіційного опублікування. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць та перераховується орендарем до обласного бюджету, щомісяця до 15 числа місяця, наступного за тим, що підлягає оплаті.

Пунктом 5.3 договору передбачено обов'язок орендаря забезпечити збереження орендованого майна підприємства, запобігати його пошкодженню та псуванню, здійснювати заходи протипожежної безпеки.

За приписами п. 5.6 договору орендар зобов'язаний щомісяця, до 20 числа, надавати орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати (копію платіжного доручення з відміткою банку, що обслуговує орендаря).

Пунктом 5.8 договору встановлено обов'язок орендаря погасити кредиторську заборгованість державного комунального підприємства "Здравбуд", що рахувалась на момент його передачі в оренду (у тому числі із заробітної плати працівникам підприємства).

Строк дії договору - з моменту підписання і до 28.10.2014 року (п.10.1 договору).

За актом приймання - передачі ТОВ "Здравбуд" прийняло від Запорізької обласної державної адміністрації наступне майно: за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чкалова, 68/вул. Промислова, 16 - адміністративна будівля літ А, А-1; навіс шлакоблоковий; сарай дерев'яний, інв. № 79; бетонозмішувач, інв. № 162; газовий апарат, інв. № 33; комп'ютер, інв. № 99; касовий апарат, інв. № 101; котел К 1-9, інв. № 65-71; силовий трансформатор, інв. № 67; станок КСМ, інв. № 17; паркан УПП, інв.№ 39; стрічкова пилка, інв. № 23; ножиці НД-33-16, інв. № 57; автомобіль ГАЗ - 52, інв. № 56-84; автомобіль ЗАЗ 1102, інв. № 0030; автомобіль ЗИЛ - 555, інв. № 45-17; автомобіль МАЗ - 504, інв. № 25-36; напівприцеп МАЗ - 5205, інв. № 52-05; автобус ПАЗ - 672 М., інв. № 68,78; за адресою: м. Запоріжжя вул. Краснова, 20 -будівля арматурного цеху, інв. № 14; будівля розчинно-бетонного вузлу З, інв. № 13; будівля котельні, інв. № 5; будівля кузні, інв. № 8, будівля цеху по виробництву фарби, інв. № 15; будівля розчинно-бетонного вузлу И-3, інв. № 16; будівля цеху столярного, інв. № 10; кіоск трансформаторний, інв. № 7. Технічна характеристика майна на момент передачі його в оренду задовільна.

Звертаючись з позовом у даній справі, Запорізька обласна рада послалась на те, що починаючи з 2009 р. орендарем не в повній мірі сплачувались кошти за оренду підприємства, у зв'язку з чим у нього на кінець відповідного року утворилась заборгованість, зокрема: на 31.12.2009 р. - 871, 43 грн.; на 31.12.2010 р. - 2282,40 грн.; на 31.12.2011р. - 4295,60 грн.; на 01.09.2012р. - 703,50 грн., що підтверджується актом звірки орендних платежів згідно договору оренди від 28.10.2004р. з орендарем ТОВ "Здравбуд" станом на 06.09.2012р. Станом на 03.10.2012р. заборгованість перед позивачем становила 121,81 грн.

Окрім того, позивач послався на те, що плановою ревізією фінансово-господарської діяльності Запорізької обласної ради за 2010-2012 роки та завершений звітний період 2012 року (І квартал 2012 року), проведеною Державною фінансовою інспекцією України встановлено ряд порушень законодавства з питань дотримання фінансово-бюджетної дисципліни. Зокрема, перевіркою стану використання та збереження майна ЦМК ДКП "Здравбуд" встановлено, що загальний стан 11 будівель і споруд цілісного майнового комплексу погіршився і є незадовільним, потребує капітального ремонту, а 17 одиниць залишковою вартістю 6780,16 грн. відсутні (в тому числі автомобілі), що зафіксовано в акті інвентаризації товарно-матеріальних цінностей цілісного майнового комплексу, переданого в оренду ТОВ "Здравбуд" за договором оренди від 28.10.2004, станом на 25 липня 2012 року, за підписом голови інвентаризаційної комісії та одночасно директора ТОВ "Здравбуд" - Гавриловича І.Т.

Позивачем складено акт збитків, які завдано територіальній громаді в особі Запорізької обласної ради внаслідок розкрадання ЦМК ДКП "Здравбуд", яким визначено розмір збитків в сумі 30344,60 грн., які частково погашено відповідачем в розмірі 6781 грн. Вимога позивача про відшкодування вказаних збитків залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Вказані вище обставини стали підставою для звернення Запорізької обласної ради з позовом у даній справі.

Колегія суддів Вищого господарського суду України в даному випадку зважає на приписи ч.ч. 2, 3 ст. 285 ГК України, якими встановлено обов'язок орендаря використовувати об'єкт оренди за цільовим призначенням відповідно до профілю виробничої діяльності підприємства, майно якого передано в оренду, а також берегти орендоване майно відповідно до умов договору, запобігаючи його псуванню або пошкодженню, та своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату, ст. 286 ГК України, ст. 762 ЦК України, ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Обов'язок орендаря щодо збереження орендованого майна та своєчасного внесення орендної плати відтворено і в пп. 5.2, 5.3 спірного договору оренди.

Факт погіршення стану орендованого майна, відсутність частини орендованого майна у орендодавця на момент проведення перевірки стану використання та збереження майна ЦМК ДКП "Здравбуд" підтверджується також і актом інвентаризації товарно-матеріальних цінностей цілісного майнового комплексу, розташованого за адресами: м. Запоріжжя, вул. М.Краснова, 20, та вул. Чкалова, 68, переданого в оренду ТОВ "Здравбуд" за договором оренди від 26.10.2004, станом на 25 липня 2012 року, за підписом голови інвентаризаційної комісії, затвердженої розпорядженням голови обласної ради від 17.07.2012р. № 89-р, та одночасно директора ТОВ "Здравбуд" - Гавриловича І.Т.

Окрім того, судами з'ясовано і те, що свої зобов'язання з внесення орендної плати своєчасно та в повному обсязі відповідачем не виконувались, оскільки в період 2009-2012 станом на кінець року за ним рахувалась заборгованість з орендної плати і відсутність такої заборгованості на момент прийняття рішення місцевим господарським судом не спростовує факту порушення відповідачем своїх зобов'язань за спірним договором.

З врахуванням зазначеного вище, а також того, що порушення орендарем спірного договору оренди підтверджуються належним чином складеними актами позивача, якому згідно з п.п. 8.2, 8.3 договору надано право контролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання майна, а також виступати з ініціативою щодо внесення змін до договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого майна внаслідок невиконання або неналежного виконання орендарем умов цього договору, актом ревізії Державної фінансової інспекції України та з огляду на приписи ст.ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526, 610, 611, 783 ЦК України, правомірним є висновок місцевого господарського суду про задоволення позову в частині розірвання договору оренди ЦМК ДКП "Здравбуд" та виселення відповідача із займаних приміщень.

В той же час, висновок місцевого господарського суду про задоволення позову в розмірі заявленої позивачем до стягнення суми є недостатньо вмотивованим за наявності в матеріалах справи суперечливих доказів щодо вартості відсутнього орендованого майна. Так, в акті ревізії фінансово-господарської діяльності Запорізької обласної ради за 2010-2012 роки та завершений звітний період 2012 року (І квартал 2012 року), проведеною Державною фінансовою інспекцією України вказано, що вартість відсутнього майна складає 6780,16 грн. В той же час, в акті складеному позивачем розмір збитків визначено в сумі 30344,60 грн.

Вказаній обставині не надано належної правової оцінки, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення у справі в цій частині.

З огляду на викладене, приписи ст. 1117 ГПК України, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що постанова Донецького апеляційного господарського суду підлягає скасуванню, рішення господарського суду Запорізької області - скасуванню щодо стягнення з відповідача вартості зниклого орендованого майна з направлення справи в цій частині на новий розгляд, в решті - судове рішення слід залишити без змін.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Постанову від 15.04.2013 р. Донецького апеляційного господарського суду у справі № 5009/3646/12 скасувати.

Рішення від 26.11.2012 р. господарського суду Запорізької області в частині стягнення з відповідача 23563, 60 грн. вартості відсутнього орендованого майна скасувати. Справу в цій частині направити до господарського суду Запорізької області на новий розгляд.

В решті рішення від 26.11.2012 р. господарського суду Запорізької області залишити без змін.

Головуючий Божок В.С.

Судді Костенко Т.Ф.

Сибіга О.М.