Рішення № 32220559, 27.06.2013, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.06.2013 Справа № 4/57

Розглянувши матеріали за позовом Закарпатського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород

За участі третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Рахівської міської ради, м. Рахів

До відповідача Міського комунального підприємства „Рахівкомунсервіс", м. Рахів

Про стягнення 320632,73 грн. за порушення природоохоронного законодавства

Суддя Журавчак Л.С.

За участі представників сторін:

від позивача - Данч Н.О., предст. за дов. від 09.01.13 №56/05;

від ІІІ-ї особи - Ковальова М.В., предст. за дов. від 04.02.2013 №96;

від відповідача - Ковальова М.В., предст. за дов. від 13.05.2013 №63

прокурор - Камінська О.В., прокурор відділу прокуратури міста Ужгорода

Суть спору: про стягнення 320632,73 грн. збитків за порушення природоохоронного законодавства (з врахуванням заяви від 23.05.13 №54-752вих13(742) про зменшення позовних вимог)

В судовому засіданні було оголошено перерви відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України з 13.06.13 до 18.06.13(15 год. 00 хв.), до 26.06.13 (14 год. 30 хв.) та до 27.06.2013р. (10год. 00хв.)

Присутній в судовому засіданні прокурор і представник позивача підтримали позов у повному обсязі (з врахуванням заяви від 23.05.13 №54-752вих13(742) про зменшення позовних вимог) з підстав, зазначених у позовній заяві. Просить стягнути з МКП «Рахівкомунсервіс» 320632,73 грн. збитків на відшкодування шкоди, нарахованої за порушення природоохоронного законодавства, на підтвердження чого позивач подав розрахунок визначення розмірів шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства на землях Рахівської міської ради м. Рахів, вул. Партизанська, затверджений начальником Державної екологічної інспекції у Закарпатській області 01.11.2012р.

Відповідач позовні вимоги визнає, повідомив суд про намір добровільно здійснювати погашення нарахованої суми шкоди. Разом з тим, у зв»язку з несприятливою фінансово-економічною ситуацією, що пов»язана з тимчасовими значними збитками у господарській діяльності та наявністю заборгованості по виплаті заробітної плати, на підтвердження чого подав копії звіту про фінансову діяльність МКП «Рахівкомунсервіс» за 2012 рік, довідки про стан заборгованості по заробітній платі, просить суд відповідно до п. 6 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України відстрочити на 1 рік та розстрочити на 5 років виконання рішення суду по даній справі.

В С Т А Н О В И В:

На виконання постанови старшого слідчого Закарпатської міжрайонної природоохоронної прокуратури про призначення проведення перевірки від 16 березня 2009 року старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель за участі заступника начальника Головного управління Держкомзему України в Закарпатській області та начальника відділу Держкомзему в м. Рахів у присутності голови Рахівської міської ради та начальника МКП «Рахівкомунсервіс» проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при здійсненні господарської діяльності міським комунальним підприємством „Рахівкомунсервіс", про що 20.03.2009 року складено відповідний акт.

В акті, зокрема, зафіксовано, що земельна ділянка площею 0,47 га по вул. Партизанській в м. Рахів знаходиться в прибережній захисній смузі р. Тиса надана рішенням 10 сесії 4-го скликання Рахівської міської ради від 19.03.2004р. №174 МКП «Рахівкомунсервіс» в оренду строком на 25 років для розміщення міського сміттєзвалища. Згодом вказане рішення відмінено рішенням 26 сесії 5 скликання Рахівської міської ради від 17 квітня 2008 р. №448 та надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо посвідчення права постійного користування земельною ділянкою для обслуговування сміттєзвалища по вул. Партизанській в м. Рахів площею 0,83 га РМКП "Рахівкомунсервіс". В ході перевірки встановлено, що на дане сміттєзвалище є погоджений паспорт місця видалення відходів від 08.06.2004 №73. Завіз же побутових відходів здійснюється згаданим підприємством на підставі договорів із Рахівською міською радою №25 від 20.02.08 та №70 від 24.04.08р. Завезення МКП "Рахувкомунсервіс" побутового сміття на земельну ділянку площею 0,6839 га, яка відноситься до земель водного фонду (прибережна водоохоронна смуга річки Тиса), є порушенням вимог ст.ст.61, 125, 128 ,158 Земельного кодексу України.

Відповідно до „Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997р. №171 з внесеними змінами наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007р. №149 "Про внесення змін до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", зареєстрованим в Мінюсті України 25.04.2007р. №422/13689, державною екологічною інспекцією у Закарпатській області проведено розрахунок визначення розмірів шкоди, зумовленої засміченням земель на землях Рахівської міської ради вул. Партизанська в періоди: з 01.01.07 по 31.09.07 та 01.10.07р. по 31.09.08р. через порушення природоохоронного законодавства МКП "Рахівкомунсервіс". Розмір нарахованої шкоди складав 24408049,05 грн. Однак, сума шкоди відповідачем сплачена не була, що і послужило підставою звернення Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора до господарського суду Закарпатської області з даним позовом.

В ході судового розгляду за клопотанням прокурора ухвалою суду від 16 листопада 2009 року провадження у справі зупинялося до набрання законної сили рішенням Рахівського районного суду у кримінальній справі за обвинуваченням Леле П.В, та Кабаля М.І. за ст. 365 ч. 3, ст. 239 ч. 2 Кримінального кодексу України.

11 квітня 2013 року провадження у справі поновлено. Клопотанням №54-752вих13(742) від 23.05.2013 прокурор просить суд зменшити розмір позовних вимог та стягнути з міського КП "Рахівкомунсервіс" шкоду за порушення вимог природоохоронного законодавства у розмірі 320632,73 грн., на підтвердження чого позивачем подано суду нові розрахунки визначення розмірів шкоди.

Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора і оцінивши зібрані у справі письмові докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації і громадяни зобов"язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Статтею 43 Закону України „Про відходи" встановлено, що підприємства, установи, організації та громадяни України, а також юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов"язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Оскільки розмір шкоди належним чином доведено, відповідачем визнано, однак, в добровільному порядку не сплачено, вона підлягає стягненню в примусовому порядку.

Відповідно до п. 6 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Зважаючи на доводи відповідача щодо відстрочки виконання судового рішення, суд визнає їх такими, що заслуговують на увагу, однак, враховуючи також і інтереси позивача, суд вважає за можливе частково задоволити клопотання відповідача і, як виняток, розстрочити виконання рішення суду на два роки, відмовивши йому у наданні відстрочки.

Отже, позов належить задоволити повністю та стягнути з МКП "Рахівкомунсервіс" до спеціального фонду місцевого бюджету Рахівської міської ради суму 320632,73 грн., розстрочивши виконання рішення на два роки з одночасним віднесенням на відповідача судових витрат відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 43 Закону України „Про відходи", наказом Генерального прокурора України №108ш від 12 липня 2012 року, ст. ст. 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" (90600 Закарпатська обл., м. Рахів, вул. Шевченка, 43, код 32240467) суму 320632,73 грн. (триста двадцять тисяч шістсот тридцять дві гривні 73 коп.) на відшкодування шкоди, з зарахуванням коштів до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища(Рахівська м/р, р/р 33117331700212, ГУДКСУ у Закарпатській області, МФО банку одержувача - 812016, код платежу - 24062100, код ЄДРПОУ 37862638), розстрочивши виконання рішення в цій частині на 2 роки наступним чином: протягом 23 місяців підлягає стягненню з відповідача щомісячно по 13359,69 грн., 24-ого місяця - 13359,86 грн.

3. Стягнути з Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" (90600 Закарпатська обл., м. Рахів, вул. Шевченка, 43, код 32240467) суму 6412,66 грн.(шість тисяч чотириста дванадцять гривень66 коп.)грн. судового збору (код ЄДРПОУ 03499922 № рахунку 31211206783002, отримувач УДКСУ у м. Ужгороді Закарпатської області 38015610, банк отримувача ГУДКСУ у Закарпатській області МФО 812016, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: "Судовий збір").

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено та підписано 05.07.2013р.

Суддя Журавчак Л.С.