Ухвала суду № 32195457, 20.06.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-14979/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шейко Т.І.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

20 червня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної виконавчої служби України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової служби України до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова служба України звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (далі - ВПВР ДВС України) про визнання протиправними дій щодо винесення постанови від 10.10.2012 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. у виконавчому провадженні №33264253 та скасування такої постанови.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 листопада 2012 року позов задоволено частково, скасовано постанову ВПВР ДВС України від 10.10.2012 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. у виконавчому провадженні №33264253.

На вказану постанову Державна виконавча служба України подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Статтею 5 цього Закону встановлено, що вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 75 цього Закону після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно ст. 89 вказаного Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на виконанні у ВПВР ДВС України перебував виконавчий лист Київського апеляційного адміністративного суду, виданого 21.06.2012 у справі №2а-12238/11/2670, про поновлення ОСОБА_3 на посаді начальника головного відділу податкової міліції - першого заступника начальника Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва з 26.03.2011.

За вказаним виконавчим листом державним виконавцем 05.07.2012 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою Державну податкову службу України зобов'язано негайно виконати рішення та у строк до семи днів з моменту отримання постанови - повідомити про виконання.

У зв'язку з невиконанням судового рішення у встановлений строк державним виконавцем винесено постанову від 20.09.2012 ВП№33264253 про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн., який згідно платіжного доручення від 16.10.2012 №2218 сплачений боржником.

Вимогою від 25.09.2012 №К-8327/5.1207/7 державним виконавцем зобов'язано Державну податкову службу України в семиденний строк виконати судове рішення.

Наказом Державної виконавчої служби України від 09.10.2012 №1866-0, ОСОБА_3 поновлено на вказаній посаді з 26.03.2012, тобто судове рішення виконане в повному обсязі, про що листом Державної податкової служби України від 09.10.2012 №3099/0/51-12/04-0716 повідомлено Державну виконавчу службу України.

Однак, державним виконавцем ВПВР ДВС України у зв'язку з повторним невиконанням судового рішення без поважних причин винесено постанову від 10.10.2012 ВП№33264253 про накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн.

Таким чином, постанова ВПВР ДВС України від 10.10.2012 ВП№33264253 про накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн. підлягає скасуванню, оскільки вимогу від 25.09.2012 №К-8327/5.1207/7 виконано встановлений у строк.

При цьому, повідомлення Державної податкової служби України щодо виконання судового рішення не було отримано ВПВР ДВС України на час винесення оскаржуваної постанови, а тому дії щодо її прийняття є правомірними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо часткового задоволення позову, а тому апеляційну скаргу Державної виконавчої служби України необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 листопада 2012 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної виконавчої служби України залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.