Ухвала суду № 3211876, 20.01.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

м. Донецьк 20 січня 2009 року

справа № 2-а-17338/08/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

Суддів: Сіваченка І.В., Дяченко С.П.

при секретарі Фаліна І.Ю.

за участю:

представників позивача Дутки І.М., Завалішіної М.Р.

представників відповідача Гуня В.Л., Карявець Р.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Великоновосілківському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року по адміністративній справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Октябрь» до Державної податкової інспекції у Великоновосілківському районі Донецької області «про визнання не чинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2008 року № 0000382301 на суму 22684 гривень»,-

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2008 року позивач ВАТ «Октябрь» звернулося з позовом до відповідача про визнання не чинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2008 року № 0000382301 на суму 22684 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року позовні вимоги ВАТ «Октябрь» задоволені у повному обсязі.

Зазначеною постановою визнаноне чинним рішення Державної податкової інспекції у Великоновосілківському районі Донецької області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2008 № 0000382301 у сумі 22 684 грн., винесене відносно Відкритого акціонерного товариства «Октябрь».

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач по справі та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню з наступною відмовою у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами та застосував відповідні норми матеріального права під час вирішення справи та виходив з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Октябрь» зареєстровано як юридична особа 27 ківтня 2000 року та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Великоновосілківському районі Донецької області.

ДПІ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснена виїзна планова перевірка Відкритого акціонерного товариства «Октябрь» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 31.12.2007, за наслідками якої складений акт від 02.06.2008 №191/23-011-1/00414552. Згідно з актом перевірки податковим органом встановлено порушення платником податків вимог п.1 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частині не проведення розрахункових операцій на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Перелік послуг, при операціях з надання яких не застосований реєстратор розрахункових операцій, визначений в акті перевірки. Розрахунки за такі послуги проведені через касу підприємства з оформленням прибуткових касових ордерів.

З урахуванням висновків акту перевірки податковим органом прийняте оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2008 №0000382301.

Відповідно до п. 1 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Суд встановив, що дія пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо використання реєстратора розрахункових операцій не поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності у сфері надання послуг у випадках, встановлених законом, зокрема статтею 9 Закону.

Спірні операції з надання позивачем послуг здійснені з оформленням прибуткових касових ордерів, зазначених безпосередньо в акті перевірки та копії яких надані до суду та містяться у матеріалах справи, такі операції оформлені без порушень вимог п. 1 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідно до п. 1 ст. 9 цього Закону.

Посилання податкового органу на положення ст. 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, затверджений постановою КМУ від 23.08.2000 №1336, є безпідставним у зв*язку з тим, що вищевказаними нормами не визначено, що вони доповнюють положення п. 1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Положення статті 9 та статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» мають різну сферу правового регулювання, оскільки статтею 9 цього Закону передбачені випадки незастосування як реєстраторів розрахункових операцій, так і розрахункових книжок, в той час як статтею 10 Закону передбачені випадки проведення розрахункових операцій без застосування реєстраторів розрахункових операцій, проте, з використанням розрахункових книжок.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Великоновосілківському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року по адміністративній справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Октябрь» до Державної податкової інспекції у Великоновосілківському районі Донецької області «про визнання не чинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2008 року № 0000382301 на суму 22684 гривень - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 січня 2009 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 26 січня 2009 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя: О.А.Нікулін

/підписи/

Судді: І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко

З оригіналом згідно.

Суддя: