Постанова № 3211489, 22.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3501/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2008 р.                                                                                            м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря – Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Хіс» про  стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова, в якому просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ХІС" за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 21128/10/23-413/0003502343/0 від 30.10.07 до державного бюджету Київського району м. Донецька, р/р 31110104700006 в ГУДКУ у Донецької області м. Донецька, код платежу 21080900, МФО 834016,ЄДРПО 24472040, одержувач УДК у Київському районі м. Донецька, фінансові санкції у сумі 3150, 00 грн. 

В обґрунтування позову вказано, що 24.09.07 працівниками Державної податкової адміністрації у Донецькій області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу залу гральних автоматів, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул.. Куйбишева, 246-248, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "ХІС" (далі - Відповідач).

За результатами перевірки був складений акт від 24.09.06 № 05990849/23-11-2, зареєстрований ДШ у Київському районі м. Донецька від 02.10.07 № 05640343/23-4, у якому відображені факти порушень чинного законодавства, а саме:ч.   1   ст.   Закону   України   "Про   патентування   деяких   видів   підприємницької діяльності", а саме відсутність оригіналів 9 торгових патентів.

Як зазначив позивач, за результатами розгляду матеріалів перевірки начальником інспекції було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від 30.10.07 № 21128/10/23-413/0003502343/0, згідно з яким до відповідача, на підставі абз. З ч. 1 статті 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.96 № 98/96 (далі Закон 98/96), застосовані фінансові санкції у розмірі 3150, 00 грн. (9 * 350 грн. ( вартість торгового патенту за один календарний місяць) = 3150, 00 грн.

В судове засідання представник позивача не з’явився, але надав суду заяву, в якій просив справу розглядати без представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання  з’явився, та надав суду заперечення, в яких просив відмовити позивачу у задоволенні вимог, посилаючись на те, що ні в Законі України від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», ані в будь-якому іншому нормативному акті, нема такого порушення порядку використання торгових патентів, як ненадання оригіналів торгових патентів до перевірки. Більш того, ніде в діючому законодавстві України не передбачений штраф за такі дії.

В залі гральних автоматів по вул. Куйбишева, 246-248 згідно до вимог Закону всі дев’ять торгових патентів були розмішені в приміщенні для надання послуг у сфері грального бізнесу. Оригінали торгових патентів знаходилися у сейфі в залі гральних автоматів, а завірені печаткою підприємства та підписом директора їх копії розміщені на стіні в куточку покупця, разом із іншими документами, які регламентують діяльність підприємства. Копії патентів розміщені таким чином, що вони є відкритими для всіх та доступними для огляду. Також, як вказав представник відповідача,   цей факт не оскаржується перевіряючими в акті перевірки.

Так, В ч. 2 Акта перевірки перевіряючи зазначили, що до перевірки надано нотаріально незавірені копії торгових патентів наведені у додатку до акту.  

Також представник відповідача зазначив, що оригінали торгових патентів ніхто з перевіряючи не просив надати. 

Судом встановлено, що24.09.07 працівниками Державної податкової адміністрації у Донецькій області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу залу гральних автоматів, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул.. Куйбишева, 246-248, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "ХІС".

За результатами перевірки був складений акт від 24.09.06 № 05990849/23-11-2, зареєстрований ДПІ у Київському районі м. Донецька від 02.10.07 № 05640343/23-4, у якому відображені факти порушень чинного законодавства, а саме:ч.   1   ст.   Закону   України   "Про   патентування   деяких   видів   підприємницької діяльності", а саме відсутність оригіналів 9 торгових патентів.

30.10.07 р. начальником інспекції було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від  № 21128/10/23-413/0003502343/0, згідно з яким до відповідача, на підставі абз. З ч. 1 статті 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.96 № 98/96 (далі Закон 98/96), застосовані фінансові санкції у розмірі 3150, 00 грн.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд  прийшов до висновку, що  позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

  Згідно   п.   1   ст.   2   Закону  України   „Про патентування  деяких   видів підприємницької діяльності" торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб’єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) займатися   зазначеними   в   цьому   Законі   видами  підприємницької. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на  інтелектуальну власність.

Відповідно до абз. 5, 6 ч. 1 ст. 7Закону України від 23.03.1996, № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" торговий патент повинен бути розміщений у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Аналізуючи вказані вище норми, суд приходить до висновку, що  законодавством України, а саме Законом України від 23.03.1996, № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" не передбачено таке порушення, як ненадання оригіналів торгових патентів, а лише передбачає наявність торгівельних патентів у гральному залі.

Також суд зазначає та вказане твердження не заперечувалосьв АктіДержавної податкової адміністрації у Донецькій областівід 24.09.06 № 05990849/23-11-2, що копії торгових патентів  були розміщені у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг, та були відкритими та доступними для огляду.

Суд, проаналізувавши  положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що  позивач доказів  в обґрунтування позову суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                                      ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Хіс» про  стягнення фінансових санкцій - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

                Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 27.10.2008 року

Суддя                                                                      (підпис)                                                              М.О. Спірідонов

Постанова не набрала законної сили

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61004, м. Харків, вул. Мар’їнська, 18 Б-3                                                                           тел. (факс) 730-42-72

ДПІ у Київському районі м. Донецька

83007 м. Донецьк, вул. Жмури, 1

2а-3501/08

       27.10.2008 р.

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 22.10.2008 року з адміністративної справи № 2а-3501/08 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Хіс» про  стягнення фінансових санкцій, для відома.

Додаток: копія постанови на 1-му арк. у одному примірнику.

Суддя Харківського окружного                        

адміністративного суду                                                    М.О. Спірідонов

вик. пом. судді Андренко Ю.Б.

тел. 730-42-75

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61004, м. Харків, вул. Мар’їнська, 18 Б-3                                                                           тел. (факс) 730-42-72

ДПІ у Київському районі м. Донецька

83007 м. Донецьк, вул. Жмури, 1

2а-3501/08

       27.10.2008 р.

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 22.10.2008 року з адміністративної справи № 2а-3501/08 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Хіс» про  стягнення фінансових санкцій, для відома.

Додаток: копія постанови на 1-му арк. у одному примірнику.

Суддя Харківського окружного                        

адміністративного суду                                                    М.О. Спірідонов

вик. пом. судді Андренко Ю.Б.

тел. 730-42-75