Постанова № 3211411, 21.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8503/08

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 року, м. Харків                                                                                                

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.  

         за участю представників сторін:

         прокурора: Чопко М.П.

         позивача:Чорноткач Н.З.

         відповідач: не прибув.                             

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН» про стягнення заборгованості, -

встановив:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача, ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН», заборгованість перед бюджетом у розмірі 1189,00 гривень, в бюджет на р/р 31113029700008, ВДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківській області МФО 851011.

Свої вимоги позивач обґрунтовує таким.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено перевірку ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН» з питань неподання декларації з ПДВ за жовтень-грудень 2006 року та січень-травень 2007 року.

18 травня 2007 року керівнику ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН» було направлено повідомлення про необхідність з’явитись 22 червня 2007 року до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. Згідно акту від 25 червня 2007 року керівник ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН» не з’явився, в зв’язку з чим державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки було складено акт №746/15-226 від 25 червня 2007 року, за яким встановлені такі порушення: неподання до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова декларації з ПДВ за жовтень-грудень 2006 року, та січень-травень 2007 року, що є порушенням п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями. Даний акт був направлений на адресу відповідача, але згідно з даними поштового відділення акт вручено не було, в зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0001391520/0 від 25 червня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію з податку на додану вартість – 1360,00 гривень. Згідно облікової картки по податку на додану вартість на кінець 2007 року була переплата 171,00 гривня, тому загальна сума податкового боргу за погодженням з податковими зобов’язаннями становить 1189,00 гривень. Вказане податкове повідомлення-рішення також було надіслано поштою, однак згідно відмітки поштового відділення, вручено не було, про що складений акт про невручення податкового повідомлення, яке  було розміщено на дошці податкового оголошення 16 липня 2007 року.

У відповідності із п.п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення, при цьому позивач зазначив, що в п. 17.3 ст. 17 Закону України №2181 – сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку. Таким чином, на теперішній час відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, згідно зазначених вище податкового повідомлення-рішення, яка становить 1189,00 гривень.

Податкове повідомлення-рішення відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалось, тому ДПІ  у Жовтневому районі м. Харкова, керуючись чинним законодавством направляло на адресу відповідача дві податкові вимоги, а саме: №1/406 від 02 серпня 2007 року, №2/500 від 20 вересня 2007 року. Таким чином, на теперішній час відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 1189,00 гривень.

Відповідач, ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН», у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, однак була повернута поштою з відміткою про причину повернення «за зазначеною адресою не значиться».

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Представник Прокуратури Жовтневого району м. Харкова у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова у судовому засіданні підтримав позов, та просив задовольнити повністю.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі за таких підстав.

При розгляді справи судом було встановлено, що ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН»  згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи пройшло державну реєстрацію у виконавчому комітеті Харківської міської ради  17 травня 2001 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ №14801200000017591, та також взято на облік до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова 20 травня 2001 року, згідно довідки №410/9/29-013 від 31 березня 2008 року. Ідентифікаційний код платника податків за ЄДРПОУ:31439522, місцезнаходження відповідача – м. Харків, пр-т Ілліча, 105, кв. 37, згідно довідки з ЄДРПОУ №4186, довідки №192240 та витягів з ЄДРПОУ №192601 та №46/2-1795 від 14 березня 2008 року.

ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було проведено  перевірку  ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН», за результатами якої було складено акт №746/15-226 від 25 червня 2007 року, за яким встановлено таке порушення: неподання до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова декларації з ПДВ за жовтень-грудень 2006 року, та січень-травень 2007 року, що є порушенням п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0001391520/0 від 25 червня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію з податку на додану вартість – 1360,00 гривень. Згідно облікової картки по податку на додану вартість на кінець 2007 року була переплата 171,00 гривня, тому загальна сума податкового боргу за погодженням з податковими зобов’язаннями становить 1189,00 гривень.

На виклики до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова, керівник ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН» не з’являвся, про що свідчать лист №4956/10/15-231 від 18 травня 2007 року та акт №352/15-226 від 25 червня 2007 року про неявку на підписання акту перевірки, тому акт перевірки №746/15-226 від 25 червня 2007 року та податкове повідомлення-рішення №0001391520/0 від 25 червня 2007 року були направлені відповідачу поштою, що підтверджується актом №414/15-226 від 16 липня 2007 року про невручення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, листом №6448/10/15-226 від 05 липня 2007 року та поштовим повідомленням, які знаходяться в матеріалах справи, але згідно відмітки поштового відділення, акт та повідомлення-рішення вручені не були, у зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.4. п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем її вручення.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення №0001391520/0 від 25 червня 2007 року було розміщене на дошці оголошень 16 липня 2007 року.

Згідно з п. п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. Податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржені відповідачем не були. Таким чином, відповідачем  своєчасно не було сплачено застосовані до нього санкції згідно рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. У відповідності із п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання несплачена платником податків у визначені строки вважається сумою податкового боргу платника податків. 

Таким чином, на підставі податкового повідомлення-рішення №0001391520/0 від 25 червня 2007 року відповідач мав заборгованість перед бюджетом 1360,00 гривень. Але, згідно облікової картки по податку на додану вартість на кінець 2007 року у відповідача була переплата 171,00 гривня, тому загальна сума податкового боргу за погодженням з податковими зобов’язаннями становить 1189,00 гривень, що підтверджується розрахунками платника податків, які знаходяться в матеріалах справи. Таким чином, на теперішній час відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 1189,00 гривень.

На підставі вищезазначеного, відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» дана сума являється узгодженою.

На підставі п. 17.3 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. за № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати  (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова на адресу відповідача надсилало податкові вимоги, а саме: 1/406 від 02 серпня 2007 року та №2/500 від 20 вересня 2007 року,про сплату податкового боргу, але вони не були вручені платнику податків через відсутність його за юридичною адресою та були повернуті до податкової інспекції, про що свідчать акти №308/24-017 від 15 серпня 2007 року та №454/24-017 від 04 жовтня 2007 року, та копіями конвертів, що знаходяться в матеріалах справи.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з ст.10 вищезазначеного Закону до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Згідно з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН» про стягнення заборгованості -  задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН» (61019, м. Харків, пр-т Ілліча, 105, кв. 37, код ЄДРПОУ 31439522) на користь Державного бюджету України (р/р 31113029700008 ВДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківській області МФО 851011) податковий борг у розмірі 1189,00 гривень.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений   для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в повному обсязі 27.10.2008 року.

Суддя                                                                                                        Я.В.П'янова

                                       Харківський окружний адміністративний суд

 61004, м. Харків, вул.Мар’їнська,18,Б-3                                            тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №__

Справа № 2а-8503/08 Прокурор Жовтневого району м.Харкова

6164, м. Харків, вул. П. Шлях, 37

ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова

61064, м.Харків, вул. Клапцова, 25

ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН»

61019, м.Харків, пр-т Ілліча, 105, кв.37                                                                                    

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 21 жовтня 2008 року по справі №2а-8503/08 за позовною заявою Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН»про стягнення заборгованості, для відома.

Додаток:копія постанови.

Суддя Харківського окружного

               адміністративного суду                                                       Я.В. П'янова

Виконавець Скріпнік О.М.  тел.730-42-71

                                       Харківський окружний адміністративний суд

 61004, м. Харків, вул.Мар’їнська,18,Б-3                                            тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №__

Справа № 2а-8503/08 Прокурор Жовтневого району м.Харкова

6164, м. Харків, вул. П. Шлях, 37

ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова

61064, м.Харків, вул. Клапцова, 25

ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН»

61019, м.Харків, пр-т Ілліча, 105, кв.37                                                                                     

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 21 жовтня 2008 року по справі №2а-8503/08 за позовною заявою Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ДП «ДАО ШЕН» ЗАТ «ЖУН ШЕН»про стягнення заборгованості, для відома.

Додаток:копія постанови.

Суддя Харківського окружного

               адміністративного суду                                                       Я.В. П'янова

 Виконавець Скріпнік О.М.  тел.730-42-71