Постанова № 3211412, 21.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8495/08

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 року, м. Харків                                                                                                

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янова Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В. 

за участю представників сторін:

прокурора: Чопко М.П.

позивача:Чорноткач Н.З.

відповідач: не прибув.                             

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Жовтневої районної організації соціально-економічної політичної партії «Союз.Чорнобиль.Україна» про стягнення заборгованості, -

встановив:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача, Жовтневої районної організації соціально-економічної політичної партії «Союз.Чорнобиль.Україна», заборгованість перед бюджетом у розмірі 850,00 гривень, в бюджет на р/р 31112008700008 ВДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківській області МФО 851011.

Свої вимоги позивач обґрунтовує таким.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено перевірку Жовтневої районної м. Харкова організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» з питань неподання податкового звіту неприбуткових організацій й установ за 1 квартал 2006 року, 1 півріччя 2006 року, за 9 місяців 2006 року, за 11 місяців 2006 року, за 2006 рік, та 1 квартал 2007 року.

14 травня 2007 року керівнику Жовтневої районної м. Харкова організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» було направлено повідомлення про необхідність з’явитись 08 червня 2007 року до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. Згідно акту від 08 червня 2007 року керівник Жовтневої районної м. Харкова організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» не з’явився, в зв’язку з чим державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено невиїзну перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки було складено акт №645/15-111 від 08 червня 2007 року, за яким встановлені такі порушення: неподання до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал 2006 року, 1 півріччя 2006 року, за 9 місяців 2006 року, за 11 місяців 2006 року, за 2006 рік, та 1 квартал 2007 року, що є порушенням п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» з змінами та доповненнями, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями. Даний акт був направлений на адресу відповідача, але згідно з даними поштового відділення акт вручено не було, в зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0001481510/0 від 20 червня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію з податку на прибуток – 850, 00 гривень. Дане податкове повідомлення-рішення також було надіслано поштою, однак згідно відмітки поштового відділення, вручено не було, про що складений акт про невручення податкового повідомлення та вказаний документ розміщений на дошці податкового оголошення 08 серпня 2007 року.

Вказане податкове повідомлення не було у встановленому законом порядку оскаржено відповідачем. Таким чином, позивач зазначив, що відповідачем своєчасно не було сплачено застосовані до нього санкції згідно рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова, яке є дійсним.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України №2181 узгоджена сума податкового зобов’язання несплачена платником податків у визначені строки вважається сумою податкового боргу платника податків. Таким чином, на теперішній час відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 850,00 гривень.

Відповідач, Жовтнева районна організація соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна», у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялася за офіційним місцем   знаходження   згідно  довідки   органу   реєстрації, однак була повернута поштою з відміткою про причину повернення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства Українивідповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Представник Прокуратури Жовтневого району м. Харкова у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова у судовому засіданні підтримав позов, та просив задовольнити повністю.

Суд, вислухавши пояснення учасників адміністративного процесу, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі з таких підстав.

При розгляді справи судом було встановлено, що Жовтнева районна м. Харкова організація соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» взята на облік до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова 27 квітня 2000 року, згідно довідки №416/9/29-013 від 31 березня 2008 року. Ідентифікаційний код платника податків за ЄДРПОУ: 33900124, місцезнаходження відповідача – м. Харків, вул. Чернікова, 5/17, кв. 7, згідно довідки з ЄДРПОУ №225, довідки №192249 та витягів з ЄДРПОУ №192609 та №46/2-1798 від 14 березня 2008 року.

ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка Жовтневої районної м. Харкова організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» з питань неподання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал 2006 року, 1 півріччя 2006 року, за 9 місяців 2006 року, за 2006 рік, та за 1 квартал 2007 року.

За результатами перевірки був складений акт №645/15-111 від 08 червня 2007 року, за яким встановлено порушення з боку відповідача, а саме: неподання до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал 2006 року, 1 півріччя 2006 року, за 9 місяців 2006 року, за 11 місяців 2006 року, за 2006 рік, та 1 квартал 2007 року, що є порушенням п. п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» з змінами та доповненнями, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями. Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0001481510/0 від 20 червня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію з податку на прибуток – 850, 00 гривень.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Вищевказаний акт та повідомлення-рішення надсилалось відповідачу поштою, що підтверджується листами №5962/10/15-123 від 11 червня 2007 року, №6133/10/15-123 від 20 червня 2007 року та копіями поштових повідомлень, які знаходяться в матеріалах справи. Але, згідно відмітки поштового відділення, акт та повідомлення-рішення вручені не були, у зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Згідно з п.п. 6.2.4. п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем її вручення.

Таким чином, був складений акт №505/15-111 від 08 серпня 2007 року про невручення податкового повідомлення №0001481510/0 від 20 червня 2007 року, а вказане податкове повідомлення-рішення було розміщене на дошці податкових оголошень 08 серпня 2007 року.

Згідно з п. п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. Податкове повідомлення №0001481510/0 від 20 червня 2007 року у встановленому законом порядку оскаржено відповідачем не було. Таким чином, відповідачем  своєчасно не було сплачено застосовані до нього санкції згідно рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання несплачена платником податків у визначені строки вважається сумою податкового боргу платника податків.

На теперішній час відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 850,00 гривень.

Таким чином на підставі вищезазначеного, відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» дана сума являється узгодженою.

На підставі п. 17.3 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. за № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати  (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога №1/461 від 30 серпня 2007 рокупро сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу, яка не була вручена платнику податків через відсутність його за юридичною адресою та була повернута до податкової інспекції, тому розміщена на дошці податкових оголошень, про що складений акт № 497/24-017 від 12 жовтня 2007 року, також направлена друга податкова вимога від 15 листопада 2007 року, яка теж не вручена платнику податку та повернута на адресу податкової інспекції та розміщена на дошці податкових оголошень, про що складений акт №18/24-011 від 08 січня 2008 року.

На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена і складає 850,00 гривень.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з ст.10 вищезазначеного Закону до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Згідно з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Жовтневої районної організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» про стягнення заборгованості -  задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Жовтневої районної організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» (61105, м. Харків, вул. Чернікова, 5/17, кв. 7, код ЄДРПОУ 33900124) на користь Державного бюджету України (р/р 31112008700008 ВДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківській області МФО 851011) податковий борг у розмірі 850,00 гривень.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений   для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в повному обсязі 24.10.2008 року.

Суддя                                                                                                        Я.В.П'янова

                                       Харківський окружний адміністративний суд

 61004, м. Харків, вул.Мар’їнська,18,Б-3                                            тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №__

Справа № 2а-8495/08 Прокурор Жовтневого району м.Харкова

6164, м. Харків, вул. П. Шлях, 37

ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова

61064, м.Харків, вул. Клапцова, 25

Жовтнева района організація соціально-економічної             

політичної партії «Союз.Чорнобиль.Україна»

61105, м.Харків, вул. Чернікова, 5/17, кв. 7                                                                                     

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 21 жовтня 2008 року по справі №2а-8495/08 за позовною заявою Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Жовтневої районної організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» про стягнення заборгованості, для відома.

Додаток:копія постанови.

Суддя Харківського окружного

               адміністративного суду                                                       Я.В. П'янова

Виконавець Скріпнік О.М.  тел.730-42-71

                                       Харківський окружний адміністративний суд

 61004, м. Харків, вул.Мар’їнська,18,Б-3                                            тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №__

Справа № 2а-8495/08        Прокурор Жовтневого району м.Харкова

       6164, м. Харків, вул. П. Шлях, 37

       ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова

       61064, м.Харків, вул. Клапцова, 25

       Жовтнева района організація соціально-   

       економічної політичної партії   

       «Союз.Чорнобиль.Україна»

       61105, м.Харків, вул. Чернікова, 5/17, кв. 7                                                                                     

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 21 жовтня 2008 року по справі №2а-8495/08 за позовною заявою Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Жовтневої районної організації соціально-економічної політичної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» про стягнення заборгованості, для відома.

Додаток:копія постанови.

Суддя Харківського окружного

               адміністративного суду                                                       Я.В. П'янова

Виконавець Скріпнік О.М.  тел.730-42-71