Ухвала суду № 3211218, 13.01.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

     Головуючий  у  1 інстанції  - Качуріна  Л.С.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

м. Донецьк                                                                                                   13  січня     2009 року

                                                                                                           справа № 2-а-19456/08/1270

Колегія  суддів   Донецького   апеляційного  адміністративного   суду у складі:

Головуючого     судді:                                 Нікуліна   О.А.

Суддів:                                                           Сіваченка І.В., Дяченко С.П.

при   секретарі                                               Денисенко К.С.

за участю:

представника позивача                                не з*явися                        

представника   відповідача                           Шупранової  Н.І.

Розглянувши  у відкритому  судовому засіданні  апеляційну  скаргу   Відділу  державної виконавчої служби   Перевальского  районного  управління  юстиції    Луганської  області на постанову   Луганського  окружного  адміністративного  суду  від  09  вересня    2008 року   по адміністративній  справі за  позовом Відкритого акціонерного  товариства «Птахогосподарство «Червоний  Прапор»  до   Відділу  державної   виконавчої служби  Перевальского  районного  управління  юстиції    Луганської  області  «про  скасування  постанови  про  стягнення   виконавчого збору»,-

ВСТАНОВИЛА:

            У  березні  2008 року  позивач  звернувся з  позовом  до  відповідача про  скасування  постанови  про  стягнення   виконавчого збору.

           Постановою   Луганського   окружного  адміністративного  суду  від    09 вересня  2008 року    позовні  вимоги    ВАТ «Птахогосподраство «Червоний Прапор»  задоволені   у повному  обсязі.

            Зазначеною постановою  скасовано     постанову     Відділу державної   виконавчої служби Перевальського районного управління юстиції Луганської області від 19 лютого 2008 року про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Птахогосподарство «Червоний Прапор»виконавчого збору в сумі 6858,22  гривень.

            З  постановою суду першої інстанції не погодився   відповідач    по справі     та звернувся  з апеляційною скаргою на неї,  в якій  зазначено, що суд  першої інстанції  порушив    норми матеріального  права внаслідок чого   неправильно  вирішив   справу, вважає,  що    постанова підлягає скасуванню з наступною  відмовою у  задоволенні   позовних  вимог у повному    обсязі.

            Заслухавши доповідь  судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної  скарги,  колегія   суддів  дійшла   висновку,   що    апеляційна скарга  не   підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи  позовні   вимоги,   суд  першої  інстанції    правильно встановив   правовідносини  між сторонами  та застосував  відповідні норми    матеріального  права  під час вирішення  справи  та виходив  з наступного.

Позивач -Відкрите акціонерне товариство «Птахогосподарство «Червоний Прапор»зареєстровано 24 вересня 1996 року  Перевальською районною державною адміністрацією Луганської області за  №1 373 105 0005 000007 за юридичною адресою: 94320, Луганська область, Перевальській  район, село Червоний Прапор, вул. Фабрична, 31, ідентифікаційний код за ЄД 00851519.

Постановою господарського суду Луганської області з ВАТ «Птахогосподарство «Червоний Прапор» було стягнуто на користь Луганського обласного відділення соціального захисту інвалідів борг у сумі 68 582 грн. 22 коп. та виданий виконавчий  лист  № 1/36 1 ад  від 24.01.2008 року.

11 лютого 2008 року державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби  Перевальського районного управління юстиції Островінською К.В. згідно до статей 3,18, 24 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про відкриття  виконавчого провадження, в якій зазначено адресу боржника - ВАТ «Птахогосподарство  «Червоний Прапор»: село Червоний Прапор, вул. 50 річчя Жовтня, в п. 2 якого бо було роз'яснено про його добровільне виконання в семиденний термін.

Відповідно до п. 3.6.2. Наказу Міністерства Юстиції України «Про затвердження інструкції   про   проведення   виконавчих   дій»   від    15.12.1999   року,   із  змінами та доповненнями,   передбачено,   що   державний   виконавець   у   3-денний   строк надходження   до   нього   виконавчого   документа   виносить   постанову   про   відкриття  виконавчого  провадження.  У  постанові  державний  виконавець  установлює  строк добровільного виконання рішення, який не може перевищувати 7 днів, а рішення про примусове  виселення -  15  днів, та попереджає боржника про примусове  виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій. При цьому вказується дата виконання.  Копія  постанови  про відкриття виконавчого провадження  не пізніше  наступного дня  надсилається стягувану, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий          документ.

Суд першої інстанції правильно  встановив, що державний виконавець Островінська К.В. в порушення  вищевказаних норм при відкритті виконавчого провадження не вказала дату виконання  і вказану постанову надіслала боржнику 13       лютого 2008 року, тобто на третій день з  моменту прийняття такого рішення, що підтверджується відміткою на поштовому конверті  з печаткою Алчевського центрального пункту зв'язку Луганської області.

Згідно змісту записів на конверті, заповненого Відділом державної виконавчої служби Перевальського районного управління юстиції та  постанови про відкриття провадження, вказана постанова була відправлена позивачеві у  справі за адресою: село Червоний Прапор, вул. 50 річчя Жовтня.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридична особа -Відкрите акціонерне товариство «Птахогосподарство «Червоний Прапор» зареєстровано 24 вересня 1996року Перевальською районною державною адміністрацією Луганської області за юридичною адресою: 94320. Луганська область, Перевальський район, село Червоний Прапор, вул. Фабрична. 31.

Тобто, постанова про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2008 року не була направлена позивачу у справі.

Поштове відправлення з постановою про відкриття виконавчого провадження було фактично отримано позивачем у справі 19 лютого 2008 року, що підтверджується журналом вхідної кореспонденції, згідно записів якого дане поштове відправлення зареєстровано за вхідним номером №231 від 19.02.2008 року.

Статтею 30 Закону України «Про виконавче провадження» та п. п.  4.1.1. Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження інструкції про проведення виконавчих дій» передбачено, що державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк.

Також, відповідно до п.п. 4.1.1. Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження інструкції про проведення виконавчих дій» передбачено, що постанова про відкриття виконавчого провадження вважається врученою боржнику за адресою, зазначеною у виконавчому документі, за умов, передбачених для вручення судових повісток.

Позивач   був позбавлений    реальної  можливості   виконати  рішення   про стягнення коштів      в   добровільному  порядку.

З  урахуванням  обставин справи, суд дійшов правильного  висновку, що  посадова  особа державного органу під час прийняття  постанови   про  стягнення  виконавчого  збору  діяла не на підставі, в межах та не  у спосіб,  передбачений   Законом    України  «Про  виконавче  провадження»

            З   урахуванням викладеного  колегія суддів  вважає, що    суд  першої інстанції  дотримався  норм  матеріального  та процесуального  права   під час вирішення   справи, тобто відсутні  підстави для скасування  або  зміни  судового  рішення.

            На підставі   викладеного,  керуючись ст. 198, 200, 205  КАС України,    колегія   суддів,-

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну    скаргу Відділу  державної виконавчої служби   Перевальского  районного  управління  юстиції    Луганської  області на постанову   Луганського  окружного  адміністративного  суду  від  09  вересня    2008 року   по адміністративній  справі за  позовом Відкритого акціонерного  товариства «Птахогосподарство «Червоний  Прапор»  до   Відділу  державної   виконавчої служби  Перевальского районного  управління  юстиції   Луганської  області  «про  скасування  постанови  про  стягнення   виконавчого збору»  - залишити  без  задоволення.

            Постанову   Луганського  окружного  адміністративного суду  від   09   вересня      2008 року  -  залишити  без змін.

            Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій  кімнаті та проголошені у судовому засіданні  13  січня  2009  року.  Ухвала  у повному обсязі  складена  19  січня   2008 року.

            Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала   може бути оскаржена    до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця   після  набрання   законної сили  судовим рішенням    апеляційної   інстанції, а  в разі складання   у   повному  обсязі  відповідно до  статі  160    КАС  України - з дня  складання   в  повному  обсязі.

            Головуючий:                                                                          О.А.Нікулін

            Судді:                       /підписи/                                               С.П.Дяченко

                                                                                                            І.В.Сіваченко

З  оригіналом  згідно.

                         Суддя: