Постанова № 32109843, 31.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 травня 2013 р. Справа №801/4779/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кисельової О.М.,

при секретарі - Сидельовій М.В.,

за участю: позивача - Посипай С.С.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Центру зайнятості Автономної Республіки Крим до ОСОБА_2, третя особа - Євпаторійський міський центр зайнятості, про стягнення вартості на навчання в розмірі 988,64 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Центру зайнятості Автономної Республіки Крим до ОСОБА_2 про стягнення вартості на навчання в розмірі 988,64 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачу 09.11.2010 року було надано статус безробітного, у зв'язку з чим між Євпаторійським міським центром зайнятості та відповідачем було укладено договір про направлення на підготовку до Державної організації «Кримський центр професійно - технічної освіти Державної служби зайнятості» за навчальною програмою «основи комп'ютерної грамотності» з 14.12.2010 року по 21.02.2011 року.

За результатами звірки з Пенсійним фондом України за 2010 рік виявлено, що відповідач з 28.04.2005 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Конотоп та отримує пенсію за інвалідністю, чим порушено вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до довідки - розрахунку вартості витрат на професійне навчання безробітного загальна вартість на навчання склала 988,64 грн., яку просить стягнути з ОСОБА_2.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, що зазначені у позові, просила стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 988,64 грн.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, відповідача та оцінивши доказі по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 на підставі заяви з 09.11.2010 року надано статус безробітного. (а.с.11).

13.12.2010 року між Євпаторійським міським центром зайнятості та відповідачем укладено договір №010510121300363 про направлення ОСОБА_2 на підготовку до Державної організації «Кримський центр професійно - технічної освіти Державної служби зайнятості» за навчальною програмою «основи комп'ютерної грамотності».

Згідно з п.2.2.1 Договору Центр зобов'язаний забезпечити навчання ОСОБА_2 в навчальному закладі, відповідно до обраної професії (спеціальності), форми, терміну навчання за навчальним планом та програмами, затверджених та погоджених у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-III від 02.03.2000 року (далі - Закон) застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації інвалідам із числа осіб, зазначених у частині другій статті 22, не призначається.

Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання. Тривалість виплати матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати (ч. 2 ст. 27 Закону).

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Директором Євпаторійського міського центру зайнятості видано наказ від 29.06.2011 року №48 «Про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги в період профнавчання, вартості витрат на профнавчання ОСОБА_2», в зв'язку з виявленим фактом приховування відповідачем відомостей про отримання пенсії з інвалідності (2 група) з 01.05.2006 року по теперішній час, зокрема, незаконно отриманої вартості витрат коштів на навчання за період з 09.11.2010 року по 10.04.2011 року в сумі 988,64 грн.

Відповідно до довідки - розрахунку вартості витрат на професійне навчання безробітного ОСОБА_2 загальна вартість на навчання склала 988,64 грн.

Сам відповідач у судовому засіданні не заперечувався факт отримання пенсії з інвалідності, проте вважав, що відсутні підстави для повернення коштів на навчання.

Згідно до ст. 18-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» державна служба зайнятості може за рахунок Фонду соціального захисту інвалідів надавати дотацію роботодавцям на створення спеціальних робочих місць для інвалідів, зареєстрованих у державній службі зайнятості, а також проводити професійну підготовку, підвищення кваліфікації і перепідготовку цієї категорії інвалідів у порядку ( 1836-2006-п ), встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки інвалідів, зареєстрованих у державній службі зайнятості, за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 року № 1836 визначає механізм проведення за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) професійної підготовки за робітничими професіями, підвищення кваліфікації та перепідготовки (далі - професійне навчання) інвалідів, які зареєстровані в установленому порядку у державній службі зайнятості як безробітні та відповідно до законодавства не мають права на допомогу по безробіттю (далі - інваліди), з метою сприяння їх працевлаштуванню та підвищенню конкурентоспроможності на ринку праці.

Таким чином, професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка інвалідів, зареєстрованих у державній службі зайнятості здійснюється за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів.

Тоді як відповідач не повідомив позивача про наявність інвалідності.

Відповідно до п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Можливість вирішення спорів, які виникають у зв'язку зі застосуванням Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" саме у судовому порядку, визначена також статтею 39 зазначеного Закону.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню на загальну суму 988 грн. 64 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Центру зайнятості Автономної Республіки Крим (р/р 37179300901202 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 03491168) суму витрат на навчання в розмірі 988,64 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.