Постанова № 32071320, 21.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 червня 2013 року письмове провадження № 826/7406/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянувши адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області

до Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвійськбуд” в особі філії Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвійськбуд” 75 управління начальника робіт”

про стягнення заборгованості у розмірі 3967,41 грн.

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвійськбуд” в особі філії Державного підприємства “Укрвійськбуд” 75 УНР ДП МОУ “Укрвійськбуд” в якому з урахуванням уточнення до позовної заяви просить стягнути з позивача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області борг по виплаті і доставці пільгових пенсій по спискам № 1, № 2 за березень – квітень 2013 року в сумі 3967,41 грн. на р/р 25607301653.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 3967,41 грн.

Позивач, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

Відповідач в жодне судове засідання не з’явився, клопотань, письмових заперечень чи пояснень по суті спору не надав.

Зважаючи на викладене, суд ухвалив на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративну справу розглядати у порядку письмового провадження.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих позивачем, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Філія Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвійськбуд” 75 управління начальника робіт”, зареєстрована як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в управлінні Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області.

Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «6»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Списки № 1, №2) Філії ДП МОУ “Укрвійськбуд” 75 УНР” становить 3967,41 грн.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що на обліку в УПФ України в м. Житомирі Житомирської області перебувають 3 особи, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що відповідає списку № 2.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” за березень, квітень 2013 р. філія ДП МОУ “Укрвійськбуд” 75 УНР” зобов'язана була відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії у розмірі 3 967,41 грн.

Пунктом 2 розділу XV “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, статті 27, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” регламентують розмір та порядок визначення пенсії за віком, а також мінімальний розмір пенсії за віком.

В абзаці четвертому підпункту 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” чітко встановлений обов’язок підприємств та організацій з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Крім того, згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 400/97-ВР) об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список № 2) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідачем порушено вимоги пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та підпункту 1 п. 2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особі, яка була зайнята повний робочий день на роботах що є особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченими цими Законами.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 7.5 ст.7 Інструкції передбачено, що несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Згідно розрахунку заборгованості підприємства складеного управлінням Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області по філія ДП МОУ “Укрвійськбуд” 75 УНР”, сума боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно розрахунків за березень – квітень 2013 р. (по списку № 2) складає 3 967, 41 грн.

Судом встановлено, що позивач направляв на адресу відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи копії поштових відправлень з відмітками відділу поштового звязку.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної у розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 3 967, 41 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками, які знаходяться в матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Однак, єдиним органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов’язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом є Пенсійний фонд України.

Таким чином, будь-які стягнення по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій повинні проводитися на користь Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області задовольнити частково.

2.Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України “Укрвійськбуд” (04086, м. Київ, вул. Петропавловська, 54, (ідентифікаційний код 24971300) на користь Пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 3 967,41 грн. (три тисячі дев’ятсот шістдесят сім грн. 41 коп).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій