Постанова № 32069785, 21.06.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 року Справа № 803/1199/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Грушецькому П.В.,

за участю представника позивача Килиби О.В.,

представника відповідача Максимук Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Ковельське лісове господарство» про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби (далі - позивач, Ковельська ОДПІ) звернулася з позовом до Державного підприємства «Ковельське лісове господарство» (далі - відповідач, ДП «Ковельське лісове господарство») про стягнення податкової заборгованості в сумі 275746,12 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що проведеною Ковельською ОДПІ плановою виїзною документальною перевіркою ДП «Ковельське лісове господарство» встановлено, що за період з 01.01.2011 року по 30.06.2012 року за відповідачем рахується податкова заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 275746,12 грн. В добровільному порядку відповідачем заборгованість не погашена, в зв'язку з чим просить стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в розмірі 275746,12 грн., з яких: в дохід місцевого бюджету Білинської сільської ради Ковельського району Волинської області - 44648,72 грн., в дохід місцевого бюджету Скулинської сільської ради Ковельського району Волинської області - 28081,30 грн., в дохід місцевого бюджету м.Ковель Волинської області - 23365,08 грн., в дохід місцевого бюджету Туличівської сільської ради Турійського району Волинської області - 62932,11 грн., в дохід місцевого бюджету Замшанівської сільської ради Ратнівського району Волинської області - 116718,91 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги визнала, не заперечувала проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ДП «Ковельське лісове господарство» зареєстроване 12.10.1993 року як юридична особа Ковельською районною державною адміністрацією, відомості про нього включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, з 10.10.2005 року перебуває на обліку як платник податків в органах державної податкової служби, що відповідно підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, довідкою Головного управління статистики у Волинській області №1619, довідкою Ковельської ОДПІ від 13.08.2007 року №577 (а.с.6, 7, 8).

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.162.1.3 ст.162 ПК України є податковий агент.

Згідно з п.171.1 ст.171 ПК України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Відповідно до п.46.1. ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у том числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому орган у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п. 176.2 ст. 176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику подаку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності зазначених питань не допускається.

Судом встановлено, що ДП «Ковельське лісове господарство» подано до Ковельської ОДПІ податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за формою 1 ДФ за 1-4 квартали 2011 року, за 1-2 квартали 2012 року (а.с.30-71).

Ковельською ОДПІ проведено планову виїзну документальну перевірку ДП «Ковельське лісове господарство» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 30.06.2012 року, за результатами якої складено акт №936/22-00991539 (а.с.9-15). Згідно довідки №40 «Про результати документальної планової виїзної перевірки «Державного підприємства «Ковельське лісове господарство», код за ЄДРПОУ - 00991539, по питанню правильності утримання та своєчасності перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб та збору за першу реєстрацію транспортних засобів за період з 01.01.2011 року по 30.06.2012 року» заборгованість відповідача по сплаті податку з доходів фізичних осіб становить 275746,12 грн., що підтверджується розрахунком повноти і своєчасності перерахування до бюджету сум утриманого податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2011 року по 30.06.2012 року (а.с. 16-27, 28-29).

Листом №240 від 26.04.2013 року ДП «Ковельське лісове господарство» підтвердило наявність та розмір заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 275746,12 грн. (а.с.72). Зокрема, заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.07.2012 року в розрізі відокремлених підрозділів складає: Білинська сільська рада Ковельського району - 44648,72 грн., Скулинська сільська рада Ковельського району - 28081,30 грн., м.Ковель - 23365,08 грн., Туличівська сільська рада Турійського району - 62932,11 грн., Замшанівська сільська рада Ратнівського району - 116718,91 грн. Доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до п.п.9.1.2. п.9.1. ст.9 ПК України податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків та зборів.

Статтею 18 ПК України встановлено, що податковим агентом визнається особа, на яку ПК України покладається обов'язок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків.

Податкові агенти прирівнюються до платників податку і мають права та виконують обов'язки, встановлені ПК України для платників податків.

Згідно з п.п.168.1.1 та п.п.168.1.2. п.168.1. ст.168 ПК України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 ПК України.

Відповідно до п.п.168.1.5 п.168.1. ст.168 ПК України якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені ПК України для місячного податкового періоду.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Відповідно до п.п.168.4.6. п.168.4. ст.168 ПК України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід (п.п.168.4.7. п.168.4. ст.168 ПК України).

Підпунктом 41.1.1. пукнту 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно з п.41.5. ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про стягнення з відповідача на користь держави заборгованості по податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 275746,12 грн.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Ковельське лісове господарство» (45000, Волинська обл., м.Ковель, вул.Холмська, 46, код ЄДРПОУ 00991539) на користь держави заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 275746,12 грн. (двісті сімдесят п'ять тисяч сімсот сорок шість грн. 12 коп.), з яких: в дохід місцевого бюджету Білинської сільської ради Ковельського району Волинської області - 44648,72 грн. (сорок чотири тисячі шістсот сорок вісім грн. 72 коп.), в дохід місцевого бюджету Скулинської сільської ради Ковельського району Волинської області - 28081,30 грн. (двадцять вісім тисяч вісімдесят одну грн. 30 коп.), в дохід місцевого бюджету м.Ковель Волинської області - 23365,08 грн. (двадцять три тисячі триста шістдесят п'ять грн. 08 коп.), в дохід місцевого бюджету Туличівської сільської ради Турійського району Волинської області - 62932,11 грн. (шістдесят дві тисячі дев'ятсот тридцять дві грн. 11 коп.), в дохід місцевого бюджету Замшанівської сільської ради Ратнівського району Волинської області - 116718,91 грн. (сто шістнадцять тисяч сімсот вісімнадцять грн. 91 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 26 червня 2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій