Постанова № 32056479, 20.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2013 р. Справа №805/8150/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 година 26 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., при секретарі судового засідання Тимохіній Я.Ю.;

за участю представників сторін:

позивача - Харькової О.І.;

відповідача - Ніякої О.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 820 042,87 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 820 042,87 гривень.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив, 28 січня 2013 року ДП «ДВЕК» були подані податкові розрахунки за 4 квартал 2012 року з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, якими задекларовані до сплати зобов'язання по даному податку у розмірі 86 144,43 гривень, 25 690,53 гривень та 707 678,69 гривень та згідно акту камеральної перевірки податкової звітності з плати за користування надрами для видобування корисних копалин № 278/15-5/33161769 від 04.02.2013 нараховані штрафні санкції у сумі 529,22 гривень.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, надавши пояснення аналогічні, що викладені у позовній заяві. Просила суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні надала письмову заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі. Не заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Частиною 3 ст. 136 КАС України, передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Державна податкова інспекція у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769) зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради з 2 вересня 2004 року за номером 1 266 107 0133 000843, що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії ААБ № 572000 та копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (а.с. 5-6).

Згідно з даними довідки від 4 липня 2011 року № 165/10/29-14-2 (а.с. 7) відповідач знаходиться на обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку ДПС з 10.09.2004 за № 683.

Так, відповідно до 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно абз. «в» п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів, зокрема, засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Порядок подання податкових документів в електронному вигляді платником податку до органів Державної податкової служби засобами телекомунікаційного зв'язку здійснюється відповідно до Законів України від 22.05.2003р. № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» та № 852-IV «Про електронний цифровий підпис».

28.01.2011 між позивачем та ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» укладено договір № 1475 «Про визнання електронних документів» (а.с. 23-24).

Станом на 28.01.2013 року у відповідача через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань виник податковий борг з плати за користування надрами у розмірі 820 042,87 гривень за податковими деклараціями від 28.01.2013 № 9086140690, № 9086139303, № 9086137872 (а.с. 15-20).

Базовим податковим (звітним) періодом для подання податкових розрахунків з плати за користування надрами є календарний квартал (п.п. 263.11.1 п. 263.1 ст. 263 ПК України).

Згідно з п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, строк самостійної оплати по податковому розрахунку з плати за користування надрами за 4 квартал 2012 року № 9086140690, № 9086139303, № 9086137872 у розмірі 820 042,87 гривень закінчився 20.01.2013 року.

Також, на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з плати за користування надрами для видобування корисних копалин № 2710/15-5/33161769 від 4 лютого 2013 року податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення № 000053/155 від 4 лютого 2013 року, яким за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання відповідачу донараховано штрафні санкції у розмірі 525,22 гривень.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Згідно до п. 38.1 ст. 38 ПК України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Кодексу, встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Згідно із ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З метою стягнення заборгованості податковим органом відповідачу направлялася та вважається врученою податкова вимога від 18 квітня 2011 року № 297 на суму 88 916,80 гривень, яка отримана платником 31 травня 2013 року, про що свідчить розписка на вимозі головного бухгалтера ДП «ДВЕК».

Оскільки зазначені вище обставини відповідачем визнаються, суд, відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України, вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.

Станом на час розгляду справи за відповідачем рахується добровільно несплачений податковий борг зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 820 042,87 гривень, що підтверджується матеріалами справи та визнається відповідачем.

Проте, станом на момент подання позову, відповідачем сума заборгованості добровільно не сплачена, яка у загальному розмірі складає 820 042,87 гривень, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення коштів за податковим боргом з плати за користування надрами у розмірі 820 042,87 гривень є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 14, 16, 38, 49, 57, 59, 95 Податкового кодексу України, статтями 2, 11, 17-20, 51, 69, 70-72, 86, 94, 112, 121, 136, 158-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 820 042,87 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769) у банках, що обслуговують цього платника податків, в рахунок погашення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин грошові кошти у розмірі 820 042 (вісімсот двадцять тисяч сорок дві) гривні 87 копійок.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 20 червня 2013 року, в присутності представників сторін.

Постанову складено у повному обсязі 25 червня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Бабіч С.І.