Ухвала суду № 31990910, 19.06.2013, Крюківський районний суд м. Кременчука

Справа № 537/2785/13-а

У Х В А Л А

Іменем України

19.06.2013 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., при секретарі Чернявській А.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці справу за поданням Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду із заявою, де просить суд винести ухвалу, якою змінити спосіб і порядок виконання рішення Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 11 червня 2012 року, на підставі якого видано виконавчий лист №2а-7364/11 від 14 лютого 2013 року, а саме стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік у розмірі, передбаченому абзацом 4 частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто у розмірі п'яти мінімальних плат, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної на час виплати, відповідно до розпорядження від 22 березня 2013 року в сумі 5 365 грн.

Свої вимоги мотивував тим, що постановою ВП 36737621 від 26 лютого 2013 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-7364/11 від 14 лютого 2013 року Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік у розмірі, передбаченому абзацом 4 частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто у розмірі п'яти мінімальних плат, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної на час виплати. Заявник зазначає, що боржником надано до відділу розпорядження від 22 березня 2013 року щодо здійснення перерахунку стягувачу за рішенням суду, виплати по рішенню суду не проведені, доказів не надано. Рішенням суду боржника зобов'язано особисто вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу. У зв'язку із виконанням рішення немайнового, зобов'язального характеру, підстави для накладення арешту на кошти боржника відсутні. Заявник зазначає, що з метою забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду, кошти кошти необхідно стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області відповідно до розпорядження від 22 березня 2012 року в сумі 5 365 грн.

Представник заявника, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак, згідно його заяви, просив суд розгляд справи провести без його участі.

Представник боржника по справі, Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області - Слюсаренко С.В., в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечувала, мотивуючи своє заперечення тим, що, по-перше, боржником по справі проведено перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 у відповідності до рішення суду, після чого розпорядження про перерахунок направлено до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області для нарахування відповідних сум та включення їх до виплатних відомостей, а відтак боржником виконано покладені на нього зобов'язання за рішенням суду; по-друге, відповідно до чинного законодавства України, адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю; установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. На думку представника боржника, це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Стягувач, ОСОБА_1, в судовому засіданні проти задоволення подання заперечував.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

11 червня 2012 року Крюківським районним судом міста Кременчука Полтавської області винесено постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини грошової допомоги на оздоровлення задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області щодо ненарахування ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі, що передбачений абзацом 4 частини 4 статті 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, виходячи із передбаченого абзацом 4 частини 4 статті 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розміру п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік, у розмірі передбаченому абзацом 4 частини 4 статті 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати визначеної на час виплати.

Вказана постанова суду залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року.

14 лютого 2013 року Крюківським районним судом міста Кременчука Полтавської області на підставі постанови суду від 11 червня 2012 року видано виконавчий лист № 2а-7364/2011.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вказаного виконавчого листа, 26 лютого 2013 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Приймак О.В. відкрито виконавче провадження №ВП № 36737621, та цього ж дня направлено для відома та для виконання до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області.

Згідно матеріалів справи, Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області проведено перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, внаслідок чого 22 березня 2013 року видано розпорядження про перерахунок коштів в розмірі 5 365 грн.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення. Судове рішення, яке набрало законної сили є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Враховуючи викладене, аналізуючи вказані вище норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що зазначена заявником підстава для зміни способу і порядку виконання рішення суду у вигляді конкретизації належної до виплати суми не є визначеною законом підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду, у зв'язку із чим в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 14, 255, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання постанови Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 11 червня 2012 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради міста Кременчука Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини грошової допомоги на оздоровлення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області протягом п'яти днів з дня її проголошення з одночасним поданням копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду. Особи, які приймали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя : Д.О. Зоріна