Ухвала суду № 31983437, 18.06.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

УХВАЛА

іменем України

"18" червня 2013 р. Справа № 817/1086/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" квітня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, в якому просила визнати дії відповідача щодо винесення вимоги №Ф-29 від 05.03.2013 року про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені в сумі 1551,79 грн. протиправним та зобов'язати його припинити нарахування єдиного соціального внеску, як особі, що перебуває на пенсії за віком, будучи фізичною особою - підприємцем, який обрав спрощену систему оподаткування. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка є пенсіонеркою за віком, а тому відповідно до норм Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не зобов'язана.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 року позов задоволено частково.

Скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про сплату недоїмки №Ф-29 від 05.03.2013 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Присуджено на користь позивача ОСОБА_4 із Державного бюджету України судовий збір у сумі 17,20 грн.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від позивачки та відповідача на адресу суду апеляційної інстанції надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є громадянкою, яка постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення 3 категорії та має відповідне посвідчення, зареєстрована як фізична особа-підприємець Рокитнівською районною державною адміністрацією Рівненської області 14.08.2012, та з 01.09.2012 року здійснює підприємницьку діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування.

Згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.03.2011 року ОСОБА_4 є пенсіонеркою, отримує пенсію за віком (а.с.35), призначену з урахуванням приписів Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зі зниженням пенсійного віку .

05.03.2013 року УПФУ в Рокитнівському районі на ім'я ОСОБА_4 виставлено вимогу про сплату боргу зі сплати єдиного внеску №Ф-29 на суму 1551,79,76грн. (а.с.7).

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_4, суд першої інстанції прийшов до висновків, що вимога про сплату боргу №Ф-29 від 05.03.2013 року підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " (далі - Закону України) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.4. ч.1. ст.4 Закону України платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.4 ст.4 Закону України особи, зазначені у пункті 4 частини 1 цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно зі ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними відповідного віку.

Разом з тим, статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналіз наведених норм законодавства та матеріалів справи дає підстави вважати, що відповідачем неправомірно прийнято вимогу №Ф-29 від 15.03.2013 року про сплату боргу зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені в розмірі 1551,79 грн., оскільки відповідно до ч.4 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на ОСОБА_4, як на пенсіонера за віком та особу, що користується пільгами, передбаченими ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не розповсюджується обов'язок зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Відтак, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що вимога УПФ України в Рокитнівському районі №Ф-29 від 15.03.2013 року про сплату боргу є протиправною та такою, що підлягає до скасування.

З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

В решті постанова суду не оскаржується.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" квітня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області вул. 1-го Травня, 1-А,смт. Рокитне,Рокитнівський район, Рівненська область,34200