Ухвала суду № 31943869, 18.06.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року справа №812/3785/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Лях О.П., Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про скасування постанов про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2013 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про скасування постанов про накладення штрафу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступного.

На виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області надійшов дублікат виконавчого листа №2-811/03 виданого 07.11.2012 року Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.68-69), на підставі якого постановою від 09.11.2012 року було відкрито виконавче провадження ВП №35189545 (а.с.70-71). Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №35189545 від 09.11.2012 року головному УПФУ в Луганській області (боржнику) запропоновано самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та надати документальне підтвердження виконання рішення.

У встановлений державним виконавцем строк рішення суду не виконано

У зв'язку з невиконанням Головним управління пенсійного фонду України в Луганській області виконавчого листа №2-811/2003 від 07.11.2012, виданого Ленінським районним судом м. Луганська про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 01.04.2002 року встановити розмірі пенсій ОСОБА_3 розмірі 477,79 грн., державний виконавець 21.01.2013 року надіслав на адресу боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області вимогу в якій зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у п'ятиденний строк з дня отримання вимоги надати інформацію щодо повного та фактичного виконання виконавчого листа №2-811/2003 від 07.11.2012, виданого Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.142-143).

У зв'язку з невиконанням Головним управління пенсійного фонду України в Луганській області виконавчого листа №2-811/2003 від 07.11.2012, виданого Ленінським районним судом м. Луганська про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 01.04.2002 року встановити розмірі пенсій ОСОБА_3 розмірі 477,79 грн., державний виконавець 28.01.2013 року надіслав на адресу боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторну вимогу в якій зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в строк до 28.01.2013 року до 17-00 години надати інформацію щодо повного та фактичного виконання виконавчого листа №2-811/2003 від 07.11.2012, виданого Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.146-147).

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у відповідь на ці вимоги державного виконавця надіслало лист від 29.01.2013 року №168/26-2 (а.с.149-150) з повідомленням про невиконання зазначеного рішення суду.

У встановлений державним виконавцем строк рішення суду виконано не було у зв'язку з чим державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу від 18.02.2013 року у розмірі 1020,00 грн. (а.с.8).

Вимогою від 18.02.2013 року, яку Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області отримало 21.02.2013 року, про що свідчить запис в журналі вхідної документації (а.с.30-32), державний виконавець зобов'язав боржника у п'ятиденний строк з дня отримання вимоги надати інформацію щодо повного та фактичного виконання виконавчого листа №2-811/2003 від 07.11.2012, виданого Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.153-154).

У встановлений державним виконавцем строк рішення Ленінського районного суду м. Луганська виконано не було, відповіді ніякої надано не було, тому 04.03.2013 року державний виконавець виніс постанову про накладення штрафу у розмірі 2040,00 грн. (а.с.50).

Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження», після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Державний виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виноситься постанова про закінчення виконавчого провадження.

Згідно статті 89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Позивачем у встановлений державним виконавцем строк не було виконано рішення Ленінського районного суду м. Луганська, державний виконавець правильно застосував штрафи постановою від 08.02.2013 року у розмірі 1020,00 грн. та постановою від 04.03.2013 року у розмірі 2040,00 грн.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про скасування постанов про накладення штрафу - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.А.Нікулін

О.П.Лях

В.В.Попов