Постанова № 31933190, 13.06.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/1196/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева М. А.

Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

13 червня 2013 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменко В. В.,

суддів Шурко О. І., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря Крапивної В. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз ТЕК" до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2013 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 01.10.2012 року № 0001292220 та № 0001302220.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права та винести нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В засідання з'явився представник апелянта, наполягав на задоволенні апеляційної скарги.

Представник позивача просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, що проведена позапланова невиїзна перевірка ТОВ "Нафтогаз ТЕК" на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України проведена у зв'язку з отриманням відповідачем постанови слідчого СВ Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва про призначення перевірки, а тому відповідачем передчасно прийняті спірні податкові повідомлення-рішення, оскільки на момент їх прийняття було відсутнє рішення суду по кримінальній справі.

Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що з 30.08.2012 року по 03.09.2012 року проведена позапланова невиїзна перевірка ТОВ "Нафтогаз ТЕК" в частині дотримання вимог податкового законодавства України по взаємовідносинам з ТОВ "Мінераліс" та ТОВ "Лекс Гарант" за період з 01.07.2010 року по 31.03.2012 року.

За результатами зазначеної перевірки було складено від 10.09.2012 року № 2826/22-222-36972537, яким встановлено порушення ТОВ "Нафтогаз ТЕК" п 5.1 ст. 5, п.п. 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 ПК України, в результаті чого податок на прибуток на загальну суму 646 171 грн., п.п. 7.2.4 п. 7.2, п.п. 7.4.1 та п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", п. 198.6 ст. 198 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 195 951 грн.

На підставі висновків акту, прийнято податкові повідомлення-рішення від 01.10.2012 року № 0001292220, яким збільшено ТОВ "Нафтогаз ТЕК" суму грошового зобов'язання в розмірі 687351 грн., а саме: за основним платежем на суму 646171 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 41180 грн. код платежу: 3011021000 та податкове повідомлення-рішення від 01.10.2012 року № 0001302220, яким збільшено ТОВ "Нафтогаз ТЕК" суму грошового зобов'язання в розмірі 234527 грн., а саме: за основним платежем на суму 195951 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 38576 грн. код платежу: 3014010100.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, видами діяльності ТОВ "Нафтогаз ТЕК" за КВЕД-2010 є: неспеціалізована оптова торгівля, електромонтажні роботи, комп'ютерне програмування, оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов'язана з ними діяльність, діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природних і технічних наук.

Судом встановлено, що Між позивачем та ТОВ "Мінераліс" укладено ряд договорів, а саме:

- договір №12/08-10 від 12 серпня 2010 року, за умовами якого ТОВ "Мінераліс" зобов'язується розробити на замовлення ТОВ "Нафтогаз ТЕК" і передати йому спеціальний функціонал до програмного забезпечення керування спеціалізованим електронним контрольно-касовим апаратом, який призначений для торгівлі наливними нафтопродуктами та товарами на АЗС;

- договір № 26/08-10 від 26 серпня 2010 року, за умовами якого ТОВ "Мінераліс" зобов'язується передати у власність, а ТОВ "Нафтогаз ТЕК" прийняти та сплатити обладнання, комплектуючих до нього, кабельної продукції, тощо, згідно додатків або видаткових накладних;

- договір суборенди нежитлового приміщення № 01/09-10 від 1 вересня 2010 року, за умовами якого ТОВ "Мінераліс" передає в строкове платне користування нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Старосільська, 1-Д;

- договір № 02/09-10 від 02 вересня 2010 року, за умовами якого ТОВ "Мінераліс" зобов'язується надати ТОВ "Нафтогаз ТЕК" послуги по проектному обстеженню та супроводу систем раннього виявлення та оповіщення людей про надзвичайні ситуації на основі аналізу існуючих в Україні інженерно-технічних організацій на предмет появи надзвичайних ситуацій протягом 2009-2010 років по класам та регіонам України;

- договір № 15/09-10 від 15 вересня 2010 року, за умовами якого ТОВ "Мінераліс" зобов'язується провести монтажні роботи, переданого йому обладнання, комплекс програмування та інсталяції на АЗС "Трианон";

- договір № 05/01-2011 від 5 січня 2011 року, за умовами якого ТОВ "Мінераліс" зобов'язується надати ТОВ "Нафтогаз ТЕК" послуги по проектному обстеженню та виготовленню проектної документації на комплекс автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виявлення.

Крім цього, між позивачем та ТОВ "Лекс Гарант" виникли правовідносини щодо постачання ТОВ "Лекс Гарант" обладнання для газового модуля та програмного забезпечення терміналу GPS-767 SOFT (рахунки-фактури № 1503-1 та № 1503-2 від 15 березня 2012 року).

Згідно п.1.7. Закону України "Про податок на додану вартість", в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону, не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом приймання робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).

Згідно з п.п. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону, датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту) (пп.7.4.5. п.7.4. ст.7 Закону).

Податкова накладна є підставою для визначення сум податкового кредиту, оскільки підтверджує одну з подій, що її здійснено покупцем: чи то оплату покупцем товару чи отримання товару від продавця, що є підставою для виникнення податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Позивачем на підставі актів здачі-приймання робіт, видаткових накладних та платіжних доручень було включено до складу валових витрат та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування за відповідні періоди суму витрат у розмірі 2662318 грн.

Перевіркою повноти визначення податку на прибуток за період з 01.07.2010 року по 31.03.2012 року встановлено заниження на загальну суму 646171 грн. За період з 01.01.2010 року по 31.06.2012 року встановлено заниження податкового кредиту у сумі 195951 грн.

Вказана позапланова виїзна перевірка ТОВ "Нафтогаз ТЕК" проведена на підставі постанови старшого слідчого СВ Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби капітана податкової міліції Музичука О.В. від 16.08.2012 року про призначення документальної перевірки та згідно вимог п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України.

Кримінальна справа № 77-00186, порушена за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України відносно ОСОБА_2 за створення/придбання з метою прикриття незаконної діяльності ТОВ "Мінераліс", ТОВ "Мінераліс ЛТД", ТОВ "ПВФ "Вентелектрообладнання", ТОВ "Укрземсервіс ЛТД", ТОВ "ПМК 555", ТОВ "Лекс Гарант" та ПП "Зернь".

Під час допиту, свідок ОСОБА_1 показав, що він безпосередньо здійснював організацію діяльності по конвертації грошових коштів за участю підприємств з ознаками фіктивності і, у тому числі ТОВ "Мінераліс", ТОВ "Мінераліс ЛТД", ТОВ "ПВФ "Вентелектрообладнання", ТОВ "Укрземсервіс ЛТД", ТОВ "ПМК 555", ТОВ "Лекс Гарант" та ПП "Зернь".

Наявність у покупця належно оформлених документів, які відповідно до законодавства необхідні для віднесення певних сум до податкового кредиту, зокрема, виданих продавцями податкових накладних, не є безумовною підставою для визначення податкового кредиту з податку на додану вартість, якщо відомості, які містяться в таких документах, не відповідають дійсності, зокрема, у випадку не здійснення самих операцій.

Відповідно до листа ВАСУ від 02.06.2011 року, з метою встановлення факту здійснення господарської операції, формування витрат для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість судам належить з'ясувати, зокрема, рух активів у процесі здійснення господарської операції, установлення спеціальної податкової правосуб'єктності учасників господарської операції та установлення зв'язку між фактом придбання товарів (послуг), спорудженням основних фондів, імпортом товарів (послуг), понесенням інших витрат і господарською діяльністю платника податку.

Будь-які документи (у тому числі договори, накладні, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції.

В ході перевірки взаємовідносин позивача та зазначених контрагентів було встановлено що правочини з контрагентами позивача мали безтоварний характер, поставки товарів, надання послуг та виконання робіт від підприємств не було та договори не спричинили реального настання правових наслідків.

Таким чином, вивчивши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку, що реального настання наслідків за договорами позивача з ТОВ "Мінераліс" та ТОВ "Лекс Гарант" не настало, будь яких інших доказів що могли б підтвердити товарність таких угод позивачем не надано, не було надано суду доказів на спростування висновків акту перевірки від 10.09.2012 року.

Отже, перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційної скарги, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо наявності підстав для задоволення позову, через що постанову суду першої інстанції необхідно скасувати.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз ТЕК" до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2013 року - скасувати та постановити нову.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз ТЕК" до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 18.06.2013 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: О. І. Шурко

А. Г. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено 18.06.2013 року.

Головуючий суддя Кузьменко В. В.

Судді: Степанюк А.Г.

Шурко О.І.