Ухвала суду № 31794530, 06.06.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 824/184/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Левицький В.К.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Курка О. П.

суддів: Білоуса О.В. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "ДАК" Автомобільні дороги України" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду в Путильському районі Чернівецької області до дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "ДАК" Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2013 року управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства «Чернівецьким облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та фінансової санкції.

Чернівецький окружний адміністративний суд постановою від 06 лютого 2013 року позов задовольнив.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Чернівецького окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, Чернівецьким окружним адміністративним судом встановлено, що дочірнє підприємство "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 205, ідентифікаційний код 31963989) зареєстроване як юридична особа 16.05.2002 р. виконавчим комітетом Чернівецької міської ради (а. с. 12, 13).

11.12.2012 р. згідно поданої філією звітності до Пенсійного фонду України в Путильському районі по формі таблиці №1 додаток 4 "нарахування єдиного внеску" визначено зобов'язання за листопад 2012 р. по сплаті єдиного внеску в розмірі 52365,20 грн. (а. с. 7-8);

За грудень 2013 р. філія визначила зобов'язання по сплаті єдиного внеску в розмірі 74041,12 грн., що підтверджується поданою 06.01.2013 р. звітністю до Пенсійного фонду України в Путильському районі по формі таблиці №1 додаток 4 "нарахування єдиного внеску" (а с. 9-10).

У зв'язку з несплатою (неперерахуванням) /несвоєчасною сплатою (несвоєчасним перерахуванням)/ філією єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, 13.12.2012 р. управлінням Пенсійного фонду у Путильському районі винесено рішення № 419 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені на загальну суму 7377,68 грн., в т. ч. штраф у розмірі 6191,06 грн. та пеня в розмірі 1186,62 грн. Вказане рішення одержане уповноваженою особою філії того ж дня, що підтверджується особистим підписом про отримання (а. с. 11).

Таким чином, загальна сума недоїмки склала 133784,00 грн. (52365,20 грн. + 74041,12 грн. + 7377,68 грн.)

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у десятиденний строк суму недоїмки, визначену у рішенні № 419 від 13.12.2012 р. ні філія, ні відповідач не сплатили, в судовому порядку вказане рішення не оскаржували. З урахуванням часткової сплати суми заборгованості в розмірі 33135,93 грн., сума заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску, фінансових санкцій та пені на момент розгляду справи становить 100648,07 грн. (133784,00 грн. - 33135,93 грн.).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як встановлено судом з матеріалів справи, станом на час розгляду адміністративної справи у відповідача існує борг перед управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області по сплаті єдиного внеску відповідно до звітів про суми нарахованої заробітної плати за листопад 2012 року - 19229,27 грн. (нараховано 52365,20 грн., з яких сплачено 33135,93 грн.), за грудень 2012 року - 74041,12 грн. та відповідно до рішення № 419 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені - 7377,68 грн. Загальна сума заборгованості складає 100648,07 грн.

Сума заборгованості відповідачем в добровільному порядку не сплачена, рішення про застосування фінансових санкцій №419 від 13.12.2012 року відповідач не оскаржував.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог та стягнення суми заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області.

В поданій відповідачем апеляційній скарзі наявність заборгованості не заперечується. Відповідач вважає, що нарахування фінансових санкцій та пені в розмірі 7377,68 грн. суперечить вимогам Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», оскільки 14 грудня 2012 року Господарським судом Чернівецької області було порушено провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Аналіз вказаної норми свідчить про те, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після дня введення мораторію, та відповідно не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.

З урахуванням положень ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач був зобов'язаний сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року - до 20 грудня 2012 року, за грудень 2012 року - до 20 січня 2013 року. Суму штрафних санкцій та пені, застосованих відповідно до рішення №419 від 13 грудня 2012 року відповідач був зобов'язаний сплатити в десятиденний строк з дня одержання цього рішення, тобто до 23 грудня 2012 року.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів введено господарським судом Чернівецької області 14 грудня 2012 року.

Таким чином, зобов'язання відповідача щодо сплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені виникли після введення мораторію, а тому мораторій не зупиняє виконання вказаних зобов'язань.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "ДАК" Автомобільні дороги України" залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Білоус О.В.

Совгира Д. І.