Ухвала суду № 31793055, 30.05.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-16208/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Хімрезерв» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Хімрезерв» до державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2013 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю «Хімрезерв» подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

03 жовтня 2011 року начальником ДПІ у Шевченківському районі м. Києва видано наказ № 2675/23-08 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Хімрезерв» з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «Астана К» за період травень 2011 року».

На підставі вказаного наказу, податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Хімрезерв» з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «Астана К» за період травень 2011 року, за результатами якої складено акт перевірки від 14 жовтня 2011 року № 2171/23-08/36050428.

В акті встановлено порушення позивачем вимог пунктів 1, 2 ст. 215, ст. 228 Цивільного кодексу України та п. 187.1 ст. 187, п. 198.1 статті 198, п. 200.1 п. 200.2 п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, що проявилося у зменшенні податкових зобов'язань за травень 2011 року на 5 886, 00 грн. та податкового кредиту за травень 2011 року до 3 823, 00 грн. Також в акті встановлено, що укладені правочини позивача з контрагентами мають ознаки нікчемності.

Відповідно до п. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", підпункту 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України, підпункту 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, підпункту 78.1.1 п. 78.1, п. 78.4 ст. 78, ст. 79 ПК України державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів. Органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 79.1, 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

До винесення оскаржуваного наказу, податковим органом ТОВ «Хімрезерв» було надіслано письмовий запит від 27.07.2011 року № 10168/10/23810 щодо надання первинних документів по взаємовідносинах з ТОВ «Астана К» за травень 2011 року, з метою перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), серед яких, зокрема документи, що підтверджують транспортування продукції. Вказаним запитом позивача було повідомлено, що ненадання пояснення та їх документального підтвердження на даний запит буде розглядатися як підстава для проведення позапланової виїзної перевірки у відповідності з ст. 78 Податкового кодексу України.

10 серпня 2011 року ТОВ «Хімрезерв» на вищевказаний запит листом № 17 надано документи, а саме: копію договору поставки № 280211 від 28.02.2011 року, копії видаткових накладних від ТОВ «Астана К» № 320 від 04.05.2011 року, № 321 від 05.05.2011 року, копії податкових накладних від 04.05.2011 року № 320, від 05.05.2011 року № 321, реєстр видаткових накладних за травень 2011 року; копію реєстру виданих та отриманих податкових накладних за травень 2011 року; копію платіжного доручення № 326 від 25.07.2011 року на суму 231 000, 00 грн.

Судом першої інстанції було правильно встановлено, що позивачем було надано не всі документи, зокрема документи, що підтверджують транспортування продукції, з урахуванням того, що між ТОВ «Хімрезерв» та ТОВ «Астана К» було укладено договір поставки, умовами якого (п. 3. 1) передбачалося постачання товару на склад покупця. Про причини неможливості їх надання відповідачу позивачем повідомлено не було.

Факт ненадання вказаних документів та поставки товару не на склад ТОВ «Хімрезерв» не заперечувався представником позивача у судовому засіданні суду першої інстанції.

Відповідно до матеріалів справи оскаржуваний наказ у відповідності до п. 79.2 ст. 79 ПК України було надіслано позивачу 05.10.2011 року, що останнім не заперечувалося ні в суді першої інстанції ні в суді апеляційної інстанції, рекомендованим листом із повідомленням про вручення та отримано 11.10.2011 року, тобто вже після проведення перевірки, але до складання акту за її наслідками.

Судом першої інстанції був зроблений правильний висновок щодо правомірності наказу про проведення документальної виїзної перевірки, крім того, судом першої інстанції було правильно встановлено, що податковий орган дотримався порядку проведення документальних позапланових перевірок відповідно до п. 78.4 ст. 78 Податкового кодексу України.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Хімрезерв» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 04.06.2013 року.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.