Постанова № 31785404, 30.05.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2013 року о 16 год. 00 хв. Справа № 0870/1572/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.,

за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В.,

за участю представників сторін

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

розглянувши заяву ПАТ «Український графіт» про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 за нововиявленими обставинами

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до публічного акціонерного товариства «Український графіт»

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду від публічного акціонерного товариства «Український графіт» надійшла заява про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить суд:

- переглянути постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 у зв'язку з нововиявленими обставинами;

- постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 скасувати та прийняти нову постанову, якою позивачу відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача суми 5130,55 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1.

В обґрунтування заяви про перегляд постанови за нововиявленими обставинами заявник посилається на те, що на адресу ПАТ «Український графіт» надійшов лист Пенсійного фонду про те, що пенсіонеру ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначає, що про істотні для справи обставини, які мають значення для визначення розміру заявленої позивачем до стягнення суми, ПАТ «Укрграфіт» стало відомо після винесення постанови по справі, а саме, з 03.05.2012 року - дата отримання листа ПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 28.04.2012 року № 2579/02.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подав до суду заперечення на заяву про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 за нововиявленими обставинами. В обґрунтування заперечень посилається на те, що станом на травень 2013 року сума витрат на доставку та виплату пільгової пенсії ОСОБА_1 у розмірі 11589,03 грн. за 2011 рік та 4485,08 грн. за 2012 рік знята за рахунок загальної суми нарахованої заборгованості підприємству за червень 2012 року без розбивки по пенсіонерам та обставини зазначені заявником в заяві про перегляд постанови за нововиявленими обставинами не є нововиявленими в розумінні ст.245 КАС України, оскільки на час розгляду справи в суді ще не існували. Просить відмовити в задоволенні заяви.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, 30.05.2013 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник ПАТ «Український графіт» в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

За таких обставин, керуючись приписами ч.2 ст.252 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяву про перегляд постанови за нововиявленими обставинами, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що ПАТ «Український графіт» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Український графіт» суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період вересень 2011 - січень 2012 у розмірі 107776,26 грн. (сто сім тисяч сімсот сімдесят шість гривень двадцять шість копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.12. 2012 р. апеляційну скаргу ВАТ «Укрграфіт» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 залишено без змін.

Як встановлено з матеріалів справи, ВАТ «Укрграфіт» звернулося до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя (за місцем обліку пенсіонера ОСОБА_1) з листом від 19.04.2012 року № 10/1799. В листах від 28.04.2012 року № 2579/02 та від 24.05.2012 року № 3122/05 визнано неправомірність покладення на ПАТ «Укрграфіт» обов'язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по чотирьох особах, які обліковуються в ПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, та підпадають під дію ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема, по ОСОБА_1

В листі УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя №6352/02 від 16.05.2012 р. щодо коригування сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, зазначено, що в ході самоперевірки виявлено 15 пенсіонерів, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», серед них ОСОБА_1. Відповідно до листа УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя №6352/02 від 16.05.2012 р. коригування особового рахунку по вищевказаним сумам буде здійснено станом на 01.06.2012 р. за рахунок зменшення заборгованості, а саме по пенсіонеру ОСОБА_1 зменшено заборгованість ПАТ «Україниський графіт» перед УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя за 2011 рік на суму 11589,03 та за 2012 рік на суму 4485,08 грн. Заявник просить переглянути постанову суду, оскільки вказані обставини не були відомі і не могли бути відомі на час розгляду справи.

В подальшому, ПФУ в Орджонікідзевському районі було здійснено коригування особового рахунку в сторону зменшення нарахування ВАТ «Укрграфіт» на суму фактичних витрат по таким особам за 2011 рік та січень - квітень 2012 року - період, який включає період стягнення (вересень 2011 року - січень 2012 року) - та зазначено, що в подальшому, при формуванні розрахунків, дані пенсіонери не будуть включатися до відшкодування.

Як зазначає позивач та представник позивача, факт коригування особового рахунку в сторону зменшення нарахування ВАТ «Укрграфіт» на суму фактичних витрат по ОСОБА_1 має значення для правильного вирішення справи. Однак, в зв'язку із тим, що зазначені обставини не були та не могли бути відомі суду та ВАТ «Укрграфіт» під час вирішення справи, а стали відомі вже після винесення постанови по справі (тобто після 29.03.2012 року), надати до суду першої інстанції відповідні докази на підтвердження цих обставин ВАТ «Укрграфіт» не мало можливості.

Суд вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до ч.1 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Згідно п.1 ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Зі змісту вказаної норми слідує, що нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику. Отже, необхідними умовами нововиявлених обставин, відповідно до п.1 ч.2 ст.245 КАС України, є те, що вони існували на час розгляду справи; ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи; вони входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

За матеріалами справи, після прийняття постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12, - 03.05.2012, на адресу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надійшов лист від управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 28.04.2012 № 2579/02 про результати перевірки пенсійних справ, згідно якого пенсія громадянину ОСОБА_1, витрати по відшкодуванню якої були заявлені у даному адміністративному позові, має бути призначена відповідно до ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" і не підлягає відшкодуванню ВАТ „Український графіт". У зв'язку з цим управлінням станом на 01.06.2012 було проведено коригування особового рахунку ВАТ „Український графіт" шляхом зменшення заборгованості, про що підприємство було повідомлене листом від 24.05.2012 № 3122/05, отриманим 29.05.2012.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що обставини, на які заявник посилається в заяві, не є нововиявленими в розумінні ст.245 КАС України, оскільки не існували на час розгляду справи Запорізьким окружним адміністративним судом.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для перегляду постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 245-253, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ПАТ «Український графіт» про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 р. по справі №0870/1572/12 за нововиявленими обставинами відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва