Ухвала суду № 31781747, 06.06.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2013 року м. Київ К-36984/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства ?Дека? на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010

у справі № 2а-3170/10/2070

за позовом Закритого акціонерного товариства ?Дека?

до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова

Державної податкової адміністрації України

Державної податкової адміністрації у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень, актів та рішень

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство ?Дека? звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова, Державної податкової адміністрації України та Державної податкової адміністрації у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, актів та рішень.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2010 адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Дека" до Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова в частині скасування акту перевірки № 1027/23-104/31234947 від 03 квітня 2008 року Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова, рішення Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 2008 року № 25-0115, № 2999/10/25-103 від 06 серпня 2008 року Державної податкової адміністрації України в Харківській області, рішення № 8359/10/25-014 від 05 червня 2008 року Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова - закрито, в частині скасування податкових повідомлень - рішень № 0001312320/0 від 08 квітня 2008 року, № 0001312310/1 від 12 червня 2008 року, № 0001312310/3 від 11 листопада 2008 року Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2010 залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями судів, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить суд скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішенні спору по даній справі порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, працівниками Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова в період з 30.11.2007 по 27.12.2007 проведена планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2005 по 30.06.2007 та складений акт № 23/23-104/31234947 від 10.01.2008.

На підставі отриманих від Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва відомостей Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна перевірка позивача з питань правових відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна фірма "Сфера" за період з 01.09.2005 по 30.06.2007, та складений акт № 1027/23-104/31234947 від 03.04.2008.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог п.п.7.2.4, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", внаслідок чого позивачем занижено суму податку на додану вартість за березень 2006 року на суму 80664,8 грн., за травень 2006 року на суму 26593,33 грн.

На підставі вказаного акта перевірки Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001312310/0 від 08.04.2008, яким позивачу визначено розмір податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 123656,5 грн., з яких за основним платежем - 80664,8 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією - 42991,7грн.

За наслідками адміністративного оскарження Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова прийнято рішення № 8359/10/25-014 від 05.06.2008, яким скарга позивача залишена без задоволення, винесено податкове повідомлення-рішення № 0001312310/1 від 12.06.2008.

За наслідками апеляційного оскарження рішеннями Державної податкової адміністрації у Харківській області № 2999/10/25-103 від 06.08.2008 та Державної податкової адміністрації України № 10575/6/25-0115 від 29.10.2008 про результати розгляду повторних скарг оскаржуване повідомлення-рішення залишено без змін, а скарги без задоволення, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001312310/3 від 11.11.2008.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, що між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна фірма "Сфера" був укладений договір купівлі-продажу товарів № 17 від 01.03.2006., на суму 483988,8 грн. На виконання умов договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна фірма "Сфера" було поставлено матеріали, що підтверджується податковою накладною № 89 від 01.03.2006 на суму 483988,8 грн., в т.ч. ПДВ 80664,8 грн. Фактичне відвантаження товарів (надання робіт, послуг) підтверджується видатковою накладною № 87 від 01.03.2006 на суму 483988,8 грн., в т.ч. ПДВ 80664,8 грн. В рахунок погашення заборгованості позивачем було видано простий безвідсотковий вексель № 80351629314907, номінальною вартістю 483988,8 грн., строк платежу - за пред'явленням, але не раніше 10.05.2007. На час розгляду справи вказаний вексель є непогашеним.

На підставі виданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна фірма "Сфера" податкових накладних у березні 2006 року, суми податку на додану вартість були включені позивачем до податкового кредиту в розмірі 800664,8 грн.

Відповідно до п. 7.4.1 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до вимог пп. 2 п. 4.8. ст. 4 Закону України "Про податок на додану вартість", у разі коли платник податку здійснює операції з поставки товарів (послуг), які є об'єктом оподаткування згідно з пунктом 3.1 статті 3 Закону України "Про податок на додану вартість", під забезпечення боргових зобов'язань покупця, надане такому платнику податку у формі простого або переказного векселя, випущених таким покупцем або третьою особою, базою оподаткування є договірна вартість цих товарів (послуг), але не нижче за звичайні ціни без врахування дисконтів або знижок з номіналу такого векселя, а за процентними векселями - договірна вартість таких товарів (послуг), збільшена на суму процентів нарахованих або таких, що мають бути нараховані на суму номіналу такого векселя.

Відповідно до абз. 3 п.4.8. ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість? для цілей оподаткування згідно з цим Законом векселі (крім податкових векселів), видані або отримані, не вважаються засобом платежу та не змінюють суму податкового кредиту або податкового зобов'язання з цього податку, крім податкових векселів.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, щодо того, що позивач розрахувавшись векселем за договором купівлі-продажу товарів № 17 від 01.03.2006 відніс суму за векселем до складу податкового кредиту в порушенням вимог абз. 3 п.4.8. ст. 4 Закону України "Про податок на додану вартість?, а тому податкові повідомлення - рішення, якими позивачу визначено розмір податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 123656,5 грн. прийняті обґрунтовано.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, стосовно того, що акт перевірки не є рішенням органу державної влади, нормативним актом чи актом індивідуальної дії та не створює, не припиняє права та обов'язки особи, а лише фіксує певні обставини, виявлені при проведенні перевірки. Рішення, прийняте податковим органом за результатами розгляду скарги не створює, не змінює та не припиняє права та обов'язки позивача, не містить обов'язкового для нього припису, а тому не є нормативним актом чи актом індивідуальної дії, правовим актом індивідуальної дії. За таких обставин відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, судом першої інстанції провадження у справі в цій частині було правомірно закрито.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку про те, що касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства ?Дека? на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 у справі № 2а-3170/10/2070 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 220-1, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства ?Дека? відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 у справі № 2а-3170/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239І Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. Федоров

С.Е. Острович

О.І. Степашко