Ухвала суду № 31738064, 02.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р. справа № 2а-0470/1615/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Стельмашової Я.А розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2011року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулась з позовом до Комунального підприємства «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» про стягнення коштів з рахунків комунального підприємства «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» у банках, обслуговуючих такого платника податків, в розмірі заборгованості по платежам до бюджету на загальну суму 1423690,22 грн., з яких:

- податок на додану вартість в сумі 1240619,92 грн. (1011031,15 грн. за основним платежем та 229588,77 грн. пені) ;

- податок на прибуток в сумі 159094,11 грн. (50268,46 грн. та 108825,65 грн. пені);

- земельний податок в сумі 23976,19 грн. (3409,84 грн. за основним платежем та 20566,35 грн. пені).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2011року позов задоволено частково.

Суд постановив стягнути кошти з розрахунків комунального підприємства «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» у банках, обслуговуючих такого платника податків, в розмірі заборгованості по платежам до бюджету на загальну суму 697000,95 грн., з яких:

- податок на додану вартість в сумі 544448,70 грн., з яких 374959,58 грн. за основним платежем та 169489,12 пені;

- податок на прибуток в сумі 130175,42 грн., з яких 32709,45 грн. за основним платежем та 97465,97 грн. пені;

- земельний податок в сумі 22376,83 грн., з яких 1810,48 за основним платежем та 20566,35 грн. пені;

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова обґрунтована тим, що загальна сума самостійно визначеного податкового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість за період з червня 2007 року по серпень 2010 року складає 757817,00 грн.

Представник відповідача у судовому засідання надав до суду платіжні доручення, відповідно до яких комунальне підприємство «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» частково сплатило самостійно визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість, а саме: за червень 2007 року 64417,00 грн. (п/д № 271 від 27.07.2007 року); за липень 2007 року 25532,00 грн. (п/д №1564 від 21.08.2007 року); за серпень 2007 року 32448,00 грн. (п/ д №343 від 26.08.2007 року); за вересень 2007 року 28205,00 грн. (п/д №380

від 24.10.2007 року); за жовтень 2007 року 28035,00 грн. (п/д №430 від 23.11.2007 року); за листопад 2007 року 43754,00 грн. (п/д №453 від 20.12.2007 року); за грудень 2007 року 9147,00 грн. (п/д №31 від 23.01.2008 року); за січень 2008 року 6689,00 грн. (п/д №62 від 28.02.2008 року); за лютий 2008 року 21712,00 грн. (п/д № 98 від 01.04.2008 року); за березень 2008 року 31712,00 грн. (п/д №149 від 21.04.2008 року, №1575 від 30.04.2008 року, №151 від 30.04.2008 року); за квітень 2008 року 37201,00 грн. (п/д №195 від 21.05.2008 року); за травень 2008 року 24562,00 грн. (п/д №1582 від 27.06.2008 року, №1581 від 27.06.2008 року); за червень 2008 року 48850,00 грн. (п/д №290 від 30.07.2008 року, №1586 від 06.08.2008 року, №1587 від 08.08.2008 року, №1588 від 26.08.2008 року, №328 від 03.09.2008 року); за липень 2008 року 16137,00 грн. (п/д №329 від 03.09.2008 року);за серпень 2008 року 338,00 грн. (п/д №349 від 16.09.2008 року);за вересень 2008 року 108991,00 грн. (п/д №1594 від 23.10.2008 року);за жовтень 2008 року 9465,00 грн. (п/д №450 від 20.11.2008 року);за листопад 2008 року 16530,00 грн. (п/д №504 від 25.12.2008 року); за січень 2009 року 414,00 грн. (п/д №75 від 26.02.2009 року); за лютий 2009 року 65,00 грн. (п/д №1616 від 27.03.2009 року); за березень 2009 року 747,00 грн. (п/д №1639 від 24.04.2009 року); за квітень 2009 року 2420,00 грн. (п/д №1662 від 26.05.2009 року); за травень 2009 року 1361,00 грн. (п/д №1675 від 30.06.2009 року); за серпень 2009 року 6943,00 грн. (п/д №1705 від 28.09.2009 року); за вересень 2009 року 1085,00 грн. (п/д №1719 від 28.10.2009 року); за жовтень 2009 року 207,00 грн. (п/д №292 від 27.11.2009 року); за листопад 2009 року 600,00 грн. (п/д №495 від 21.12.2009 року); за березень 2010 року 8000,00 грн. (п/д №152 від 21.04.2010 року, №157 від 28.04.2010 року); за квітень 2010 року 3531,00 грн. (п/д №176 від 27.05.2010 року); за травень 2010 року 1296,00 грн. (п/д №218 від 22.06.2010 року).за червень 2010 року 14482,00 грн. (банківська виписка № БВ-0000132 від 26.07.2010 року).

Оскільки позивач, відповідно до чинного законодавства, не наділений повноваженнями змінювати визначене платником податків призначення платежу, суд зазначив, що Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську неправомірно зарахувала сплачені комунальним підприємством «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» кошти в рахунок погашення податкової заборгованості за попередні періоди в розмірі 594876,00 грн.

Таким чином, за висновками суду першої інстанції, залишок несплаченого самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті відповідачем за період з червня 2007 року по серпень 2010 року, становить 162941,00 грн.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету комунальним підприємством ««Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд», під час яких були виявлені порушення вимог чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства, а саме: порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. За результатами перевірки податковим органом складені акти № № 15/224-488 від 31.10.2007 року, 47/15-224/05472910 від 30.01.2008 року, 2448/597/15-224/05472910 від 26.08.2008 року, 315/49/15-224/05472910 від 28.01.2009 року.

На підставі виявлених порушень та вищезазначеної норми, Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області були прийняті податкові повідомлення рішення: № 48815200/1 від 21.12.2007 року на суму 39792,00 грн. (отримане відповідачем 10.01.2008 року), № 0000881502/1 від 19.03.2008 року на суму 16488,50 грн. (отримане відповідачем 21.03.2008 року), № 0006291502/1 від 18.12.2008 року на суму 59595,83 грн. (отримане відповідачем 03.01.2009 року), № 0008011502/0 від 18.12.2008 року на суму 951,72 грн. (отримане відповідачем 03.01.2009 року), № 0001381502/0 від 27.02.2009 року на суму 63519,02 грн. (отримане відповідачем 12.03.2009 року), № 0003121502 від 04.06.2010 року на суму 71463,51 грн. (отримане відповідачем 14.06.2010 року). А всього на загальну суму 251810,58 грн.

При цьому судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення №0000881502/1 від 19.03.2008 року на суму 16488,50 грн. відповідачем оскаржувалось у адміністративному порядку, проте у задоволені скарг йому було відмовлено та податковим органом винесені податкові повідомлення-рішення №0000881502/2 від 28.05.2008 року на суму 16488,50 та № 0000881502/3 від 14.08.2008 року на суму 16488,50 грн.

Так як, з матеріалів справи вбачається, що позивач двічі зазначив в довідці про заборгованість податковий борг, що виник на підставі податкового повідомлення рішення №0000881502, в розмірі 16,488,50 грн., суд, дослідивши облікову картку платника податків, встановив, що заборгованість за цим рішенням в ній обліковується один раз, а тому суд не враховує вказану в довідці суму двічі та враховує її лише за податковим повідомленням-рішенням від 19.03.2008 року №0000881502/1.

Згідно п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у п.15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом 1095 днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що відповідач отримав податкове повідомлення рішення № 48815200/1 від 21.12.2007 року на суму 39792,00 грн. 10.01.2008 року, та позивачем не надано до суду будь-яких доказів того, що вказане рішення було узгоджено пізніше, ніж 10.01.2008 року, суд вважає, що позивач порушив строк стягнення заборгованості по зазначеному рішенню.

Таким чином, розмір податкового боргу з податку на додану вартість, який визначений контролюючим органом, складає 212018,58 грн.

У зв'язку із несвоєчасною та неповною сплатою податкового зобов'язання відповідачу на підставі 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», була нарахована пеня по податку на додану вартість в розмірі 235 039,33 грн.

Відповідно до п.п. 16.1.2 п.16.1 ст.16 зазначеного Закону, Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Пунктом 16.3. статті 16 Закону №2181 визначено, що нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку. У разі погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів або відчуження інших активів боржника у порядку, передбаченому цим Законом, нарахування пені зупиняється у день такого стягнення або відчуження активів з права власності (повного господарського відання) боржника в рахунок погашення, незалежно від строків оплати вартості таких активів їх покупцем.

У відповідності до п.п.16.4.1. п.16.4. ст.16 Закону №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулась до суду з даною позовною заявою 27.01.2011 року.

Згідно п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у п.15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом 1095 днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Враховуючи матеріали справи та період нарахування пені з податку на додану вартість, суд вважає, що позивачем пропущено строк стягнення пені, термін нарахування якої завершився 20.12.2007 року, в розмірі 61649,47 грн., що підтверджується розрахунком сум пені з податку на додану вартість за 2006 2010 рік, наявним в матеріалах справи, та витягами із зворотного боку облікової картки платника.

Суд не бере до уваги твердження позивача, що строк пропущено з поважних причин у зв'язку з розглядом господарським судом Дніпропетровської області справи №А27/209 за позовом ДПІ у м. Дніпродзержинську до комунального підприємства «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» про стягнення з відповідача 1050211,97 грн. суми зобов'язання, на підставі якого нарахована пеня, оскільки, ним були порушені не строки нарахування податкового зобов'язання 1095 днів (п.п.15.1.1 п.15.1. ст.15 Закону №2181), а строки стягнення податкових зобов'язань, що не погашені у добровільному порядку.

Щодо іншої частини пені суд зазначає, що представником позивача було надано до суду розрахунок пені та зворотній бік облікової картки платника по податку на додану вартість, з яких вбачається правомірність вимог позивача.

Таким чином, нарахована Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області пеня підлягає частковому стягненню в розмірі 169489,12 грн.

Щодо позовних вимог позивача про стягнення з комунального підприємства «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» податку на прибуток, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» подало до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області декларації з податку на прибуток: № 92777 від 28.10.2008 року за 3 квартал 2008 року на суму 2 072,45 грн.; № 104147 від 18.12.2008 року 103,00 грн.; № 123622 від 09.02.2009 року за 2008 рік 24581,00 грн.; № 47463 від 12.05.2009 року за 1 квартал 2009 року 227,00 грн.; № 73693 від 06.08.2009 року за півріччя 2009 року 634,00 грн.; №99450 від 05.11.2009 року за 3 квартал 2009 року 588,00 грн.; №126001 від 09.02.2010 року за 2009 рік 598,00 грн.; №67843 від 06.05.2010 року за 1 квартал 2010 року 224,00 грн.; №95987 від 09.08.2010 року за півріччя 2010 року 9991,00 грн. А всього на загальну суму 39018,45 грн.

У судовому засіданні представник відповідача надав копії платіжних доручень, відповідно до яких встановлено, що відповідач частково сплатив самостійно визначене податкове зобовязання з податку на прибуток в загальному розмірі 17559,00 грн., а саме: за 3 квартал 2008 року 15010,00 грн. (платіжне доручення №437 від 11.11.2008 року); за 1 квартал 2009 року 227,00 грн. (платіжне доручення №1655 від 18.05.2009 року); за півріччя 2009 року 634,00 грн. (платіжне доручення №1693 від 18.08.2009 року); за 3 квартали 2009 року 588,00 грн. (платіжне доручення №1725 від 09.11.2009 року); за 1 квартал 2010 року 1100,00 грн. (платіжні доручення №104 від 19.03.2010 року, №165 від 19.05.2010 року).

Так як, позивач, відповідно до чинного законодавства, не наділений повноваженнями змінювати визначене платником податків призначення платежу, суд вважає, що залишок несплаченого самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на прибуток з 3 кварталу 2008 року по півріччя 2010 року становить 21459,45 грн.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на прибуток комунальним підприємством ««Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд», під час якої виявлено порушення вимог чинного законодавства, а саме: несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов'язання. За результатами перевірки складено акт №3926/1003/15/05472910 від 10.12.2008 року та винесено податкове повідомлення рішення №0000411501/0 від 23.01.2009 року на суму 11250,00 грн., яке отримане відповідачем 19.02.2009 року. Зазначене податкове повідомлення рішення відповідачем не оскаржувалось та сума штрафу у встановлені законом граничні строки не сплачена.

У зв'язку із несплатою податкового зобовязання контролюючим органом, на підставі 16.1.1 п.16.1, пп. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, була нарахована пеня з податку на прибуток в розмірі 108825,65 грн..

Оскільки, як зазначалося вище, діючим на момент виникнення спірних правовідносин та діючим на момент розгляду справи законодавством для стягнення податкового боргу встановлений строк 1095 днів, суд не враховує при визначенні розміру пені, суми, які нараховані поза межами вказаного строку. А тому, відповідно до довідки розрахунку заборгованості, доданої до позову, та розрахунку суми пені, розмір пені, що підлягає стягненню, становить 97465,97 грн. (108825,65 грн. 11359,68 грн.).

Згідно з ст.5 Закону України «Про плату за землю» об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до ст.17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Комунальним підприємством «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» були подані до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області розрахунки по земельному податку: №20337 від 16.01.2009 року на 2009 рік 3549,81 грн.; №43185 від 27.01.2010 року на 2010 рік 3759,17 грн.

Відповідно до довідки про заборгованість, залишок несплаченого відповідачем земельного податку за 2009 рік складає: за вересень 2009 року 16,32 грн.; за жовтень 2009 року 295,82 грн.; за листопад 2009 року 295,82 грн.; за грудень 2009 року 295,79 грн. Також, за 2010 рік становить: за січень 2010 року 313,26 грн.; за лютий 2010 року 313,26 грн.; за березень 2010 року - 313,26 грн.; за квітень 2010 року - 313,26 грн.; за травень 2010 року - 313,26 грн.; за червень 2010 року - 313,26 грн.; за липень 2010 року - 313,26 грн.; за серпень 2010 року - 313,27 грн.

Представник відповідача надав до суду копії платіжних доручень, відповідно до яких судом встановлено, що комунальне підприємство «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» частково сплатило самостійно визначене податкове зобов'язання з земельного податку на загальну суму 4848,04 грн., а саме: за вересень 2009 року -265,00 грн. (платіжне доручення №1708 від 30.09.2009 року); за жовтень листопад 2009 року 530,00 грн. (платіжне доручення №1721 від 04.11.2009 року); за січень-лютий 2010 року 626,52 грн. (платіжне доручення №76 від 10.03.2010 року); за лютий березень 2010 року 626,52 грн. (платіжне доручення №108 від 24.03.2010 року); за травень 2010 року 2800,00 грн. (платіжне доручення №202 від 08.06.2010 року).

Як було раніше зазначено, позивач відповідно до чинного законодавства не наділений повноваженнями змінювати визначене платником податків призначення платежу, а тому суд вважає, що Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську неправомірно зарахувала сплачені комунальним підприємством ««Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» кошти за вересень, жовтень, листопад 2009 року та за січень, лютий, березень, травень 2010 року в рахунок погашення податкової заборгованості за попередні періоди.

Таким чином, залишок несплаченого самостійно визначеного податкового зобов'язання з земельного податку становить 1810,48 грн. (за 2009 рік 557,43 грн.; за 2010 рік 1253,05 грн.).

Податковим органом у зв'язку із порушенням платником податків вимог чинного, на момент виникнення спірних правовідносин, законодавства була нарахована пеня в розмірі 20566,35 грн. на підставі 16.1.1 п.16.1, пп. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ.

Так як, дата виникнення заборгованості по пені з земельного податку, яка стягується в цій справі, починається з 2009 року, тобто в межах 1095днів та розмір цієї пені підтверджується відповідним розрахунком, суд вважає в цій частині вимоги позивача обґрунтованими та такими. що підлягають задоволенню.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області було сформовано першу податкову вимогу №1/31 від 25.10.2001 року на суму 13773,14 грн. та другу №2/134 від 01.12.2001 року на суму 34842,44 грн., які вручені відповідачу 31.10.2001 року та 01.12.2001 року відповідно.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов висновку, що загальна сума боргу комунальне підприємство «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» складає 697000,95 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, позов задовольнити, стягнути з відповідача 1 423 690грн.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано те, що відповідачу було відомо про дії ДПІ стосовно зарахування сплачених коштів в погашення податкового боргу в порядку календарної черговості його виникнення та нарахування пені, проте відповідача правом звернення до суду з позовом про визнання цих дій протиправними не скористався.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача не з'явився.

Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства, що було чинним на час виникнення спірних правовідносин, належить виключно платнику податків, відтак податковий орган не об'єктивно відображав дані податкового обліку платника податків та необґрунтовано застосував п.7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Виходячи із змісту п.п. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. вказаного Закону, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, та зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Таким чином, платник податку, самостійно визначивши та перерахувавши до бюджету суми з податку на додану вартість, виконує своє зобов'язання зі сплати цього податку за визначений ним період.

Згідно із п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 7.7. статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначена рівність бюджетних інтересів. З цією метою визначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Утім, у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу, передбаченого п.п. 7.7. ст. 7 вказаного Закону, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу, і серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2011року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське агроуправління «Зеленбуд» про стягнення податкового боргу залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Ю.В. Дурасова