Постанова № 31692591, 27.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

27 травня 2013 року 16:20 №826/3859/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

до

товариства з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ»

про

стягнення заборгованості,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ» недоїмки із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1 496 844,79 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем не сплачено суму єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у строки, встановлені частиною восьмою статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.03.2013 в адміністративній справі №826/3859/13-а відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 12.04.2013 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Через канцелярію суду відповідачем подано заперечення проти позову згідно з якими сума заявленої до стягнення заборгованості товариством погашена.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2013 суд призначив справу до судового розгляду у судовому засіданні та зобов’язав позивача повідомити суд про наявність/відсутність у відповідача заборгованості, заявленої до стягнення.

Під час судового розгляду справи управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1 382 069,41 грн. При цьому, позивач зазначив, що відповідач лише частково погасив заявлену до стягнення суму заборгованості на підтвердження чого надав суду витяг з картки особового рахунку відповідача.

В судове засідання 22.05.2013 відповідач повторно не з’явився, був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду справи згідно із правилами статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, докази чого містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв’язку з тим, що відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, неявки відповідача, а також зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, судом справу №826/3859/13-а розглянуто у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з обліковими даними особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ», за відповідачем обліковується недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1 382 069,41 грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі за текстом - Закон).

Згідно з пунктом 3 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Одночасно з викладеним, перелік осіб, які є платниками єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування також визначено статтею 4 Закону.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Так, відповідно до абзацу 1 частини восьмої статті 9 Закону в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з абзацом 3 частини восьмої статті 9 Закону базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до частини одинадцятої статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Процедура нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів визначена Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №994/18289 (далі за текстом - Інструкція).

Так, відповідно до пункту 6.3 розділу VI Інструкції в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника або актів звірок з органами податкової служби сум доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування сум єдиного внеску або органами Пенсійного фонду у повідомленнях-розрахунках визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті;

б) якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску;

в) якщо платник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати фінансових санкцій.

При цьому, у випадку «б» та/або «в» вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

У свою чергу, відповідно до пункту 6.4 розділу VI Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва на підставі облікових даних з картки особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ» сформовано та надіслано на адресу відповідача вимогу від 06.02.2013 №Ю-1836 на суму 1 521 723,79 грн.

Вимога від 06.02.2013 №Ю-1836 отримана відповідачем 11.02.2013, про що свідчить повідомлення пошти про вручення поштового відправлення.

Враховуючи те, що відповідачем не надано суду доказів оскарження зазначеної вимоги ані в адміністративному, ані в судовому порядку, суд дійшов висновку про узгодженість боргу за вказаною вимогою.

Суд не бере до уваги доводи відповідача, що ним з вересня 2012 року по лютий 2013 року перераховано на рахунки позивача 1 464 126,44 грн. Так, відповідачем не надано суду ані належним чином завірених квитанцій щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за відповідні періоди, ані доказів, що товариством з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ» було сплачено саме суми заборгованості, які виникли у тому ж періоді щодо якого заявлено позов про стягнення позивачем.

В той же час, відповідно до облікових даних з картки особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ» відповідач має недоїмку у заявленому позивачем розмірі.

Відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

За результатами аналізу всіх наведених обставин у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71 та 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельна компанія МСУ» (03148, місто Київ, вулиця Жмеринська, будинок 22, код ЄДРПОУ 03449901) на користь управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1 382 069,41 грн. (один мільйон триста вісімдесят дві тисячі шістдесят дев’ять гривень 41 копійку).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.