Постанова № 31664543, 06.06.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2013 року Справа № 812/1888/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Мирончук Н.В.

за участю

секретаря судового засідання Стройній О.О.

представників сторін:

позивача: Клюєвої О.В.,

відповідача: Савкіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом державного підприємства "Донбасантрацит" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600,-

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби, в якому позивач просив визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000011600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємства» на 1341294,76 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 1341294,76 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000021600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на додану вартість» на 2021255,42 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 2021255,42 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на додану вартість» на 168760,99 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 168760,99 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000041600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)» на 8895,93 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 8895,93 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000051600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)» на 19488,02 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 19488,02 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000061600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «надходження від орендної плати за користування іншими державним майном» на 561,29 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 561,29 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000071600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «надходження податків та зборів (обов'язкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України (крім податків та зобов'язань, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань» на 26313,14 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 26313,14 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- розрахунок штрафних санкцій в частині нарахування штрафної санкції в розмірі, що перевищує 1 гривню за кожне порушення податкового законодавства, здійснене в період до 30 червня 2011 року, тобто в частині порушення вимог пункту 7 розділу ХХ Податкового кодексу України.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року провадження в адміністративній справі № 812/1431/13-а за адміністративним позовом державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розрахунку штрафних санкцій в частині нарахування штрафної санкції закрито (том 1, арк. справи 32-33).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року позовні вимоги державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 січня 2013 року роз'єднані в самостійні провадження; позовні вимоги державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000011600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємства» на 1341294,76 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 1341294,76 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), залишені на розгляді у адміністративній справі № 812/1431/13-а; позовні вимоги державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 січня 2013 року № 0000021600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на додану вартість» на 2021255,42 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 2021255,42 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № 0000031600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на додану вартість» на 168760,99 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 168760,99 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № 0000041600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)» на 8895,93 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 8895,93 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № 0000051600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)» на 19488,02 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 19488,02 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № 0000061600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «надходження від орендної плати за користування іншим державним майном» на 561,29 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 561,29 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № 0000071600 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «надходження податків та зборів (обов'язкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України (крім податків та зобов'язань, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань» на 26313,14 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у тому числі 26313,14 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), виділені в шість самостійних проваджень (т.1 а.с. 34-36).

Ухвалою судді Луганського окружного адміністративного суду Н.В.Мирончук від 22 лютого 2013 року прийнято до провадження справу за позовом Державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600.

Позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600 обґрунтовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийнято на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 14 січня 2013 року з питань своєчасності сплати до бюджету сум податкових зобов'язань за період з 01.02.2010 року по 30.11.2012 року, згідно якого встановлені порушення п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України.

Позивач вважає, що зазначене податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600 прийнято відповідачем з порушенням норм законодавства. Відповідачем неправомірно нараховані штрафні санкції за затримку сплати сум узгоджених податкових зобов'язань в розмірі 1687609,94грн, оскільки за зазначений в акті перевірки період ДП «Донбасантрацит» неодноразово зверталося до суду з клопотанням надати розстрочку по сплаті податку на додану вартість. Ним також зазначено, що сплату вказаного в акті перевірки податкового зобов'язання за даними розрахунку було розстрочено, згідно постанов Луганського окружного адміністративного суду строком на десять років.

Із встановленими порушеннями позивач не погодився та звернувся до відповідача із запереченнями від 18 січня 2013 року № 1-1/133, в яких ним викладені обставини неправомірності дій Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби.

У відповідь на заперечення від Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби надійшов лист від 25 січня 2013 року № 1358/10/16-104 «Щодо надання відповіді на заперечення» в якому податковий орган спростовує всі зауваження платника податків, а 01 лютого 2013 року на адресу позивача надійшли податкові повідомлення-рішення, згідно яких платнику податків нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податків та зборів, у тому числі і податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємства» на 168760,99 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Державне підприємство «Донбасантрацит» вважає зазначене податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600 протиправним, а нараховані штрафні санкції незаконними. Тому, на думку позивача, оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 29 січня 2013 року № 0000031600 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача проти адміністративного позову заперечував, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, надав пояснення, аналогічні викладеним у запереченні на адміністративний позов. (том 1 а.с.26-27, 43-45), в яких зазначив, що ДП «Донбасантрацит» не сплачувало визначені ним самим податкові зобов'язання у встановлені законодавством строки. Тому у позивача виник податковий борг.

Посилаючись на пп. 57.1. ст. 57 ПК України, відповідач зазначив, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Посилаючись на пп. 87.9. ст. 87 ПК України, відповідач зазначив, що у разі наявності у платника податків податкового боргу, органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового

боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Тому, на думку відповідача, відповідачем правомірно винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення та застосовано штрафні санкції у розмірах, відповідно до ст.126 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

У відповідності з Конституцією України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статус державної податкової служби України, її функції та правові основи діяльності регулюються нормами Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим Кодексом України.

Державна податкова інспекція є органом державної влади і, відповідно, її діяльність має підпорядковуватись вимогам наведеної норми Конституції України та аналогічним вимогам Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Пунктом 86.1 статті 86 Податкового кодексу України встановлено, що результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Відповідно до статті 114 Податкового кодексу України граничні строки застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до платників податків відповідають строкам давності для нарахування податкових зобов'язань, визначених статтею 102 цього Кодексу.

Пунктом 102.1 статті 102 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 116.1 статті 116 Податкового кодексу України, у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення-рішення.

У відповідності до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 ст. 36 цього Кодексу також визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п. 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Платниками податків відповідно до п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно п.п. 16.1.2., 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору, а саме відображати інформацію, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків (п.48.2 ст. 48 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 30.04.2003 №13801200000000022 (т.1 а.с.21).

Позивач зареєстрований в якості суб'єкта господарської діяльності та платника податків, має статус юридичної особи, зареєстрований як платник податків.(т.1 а.с. 17-21).

На підставі наказу СДПІ по роботі з великими платника податків у м. Луганську від 08.01.2013р., Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Державної податкової служби з 10.01.2013 року по 14.01.2013 року було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань своєчасності сплати до бюджету сум податкових зобов'язань за період з 01.02.2010 року по 30.11.2012 року, про що було складено акт №5/16-0/32445546 від 14.01.2013 року (т.1 а.с.5-16).

Зазначеною перевіркою було встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ протягом строків, визначених п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. (т.1 а.с.16).

Зокрема, в Акті перевірки зафіксовано, що позивачем несвоєчасно були сплачені грошові зобов'язання по строку сплати за період з 01.02.2010 по 30.11.2012, а саме:

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766, кількість днів затримки 30;

- декларація від 22 листопада 2010 року № 9005285766, кількість днів затримки 29;

- декларація від 22.02.2011 року № 9000649475 кількість днів затримки 28;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 28;

- декларація від 20.09.2010 року № 9003920985 кількість днів затримки 27;

- декларація від 20.09.2010 року № 9003920985 кількість днів затримки 27;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 27;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 24;

- декларація від 21.03.2011 року № 9001480220 кількість днів затримки 22;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 22;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 22;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 22;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 21;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 16;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 15;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 14;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 8;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 3;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 3;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 3;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 2;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 2;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 1;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 1;

- декларація від 22.11.2010 року № 9005285766 кількість днів затримки 1;

На підставі вищезазначеного, перевіркою встановлено порушення пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати податкових зобов'язань.

Позивачем не заперечувались встановлені в Акті перевірки факти подачі ним податкових розрахунків із самостійно узгодженими сумами податкового зобов'язання.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до листа ДП «Донбасантрацит», позивач підтвердив факт несвоєчасної сплати суми податкового зобов'язання до бюджету (т.1 арк. справи 29-зворотній бік).

Також, факт несвоєчасної сплати суми податкового зобов'язання до бюджету підтверджується деклараціями, уточнюючими розрахунками, розрахунком ШС, обліковою карткою платника, платіжними дорученнями, повідомленнями від 02.12.2010 № 112081015890747 та від 01.12.2010 №112081015890193 (т.1 а.с.46-196).

Позивачем не заперечувались встановлені в Акті перевірки факти подачі ним податкових розрахунків із самостійно узгодженими сумами податкового зобов'язання.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем було винесене податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року №0000031600 яким, у зв'язку з порушенням відповідачем граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ на 1,2,3,8,14,15,16,21,22,24,27,28,29,60 до відповідача застосована штрафна (фінансова) санкція в сумі 168760,99 грн. (т.1 а.с.22).

Суд зазначає, що позивачем не надано до суду доказів сплати у строк, встановлений податковим законодавством, сум податків, зазначених в акті перевірки.

Позивачем також не повідомлено суду про існування обставин, що свідчили б про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Враховуючи, що позивачем не було забезпечено своєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання протягом граничного строку сплати, суд дійшов до висновку, що штрафні санкції у розмірі 10% в розмірі 168760,99 грн., відповідачем були застосовані правомірно.

Відповідно до ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Статтею 114 Податкового кодексу України передбачено, що граничні строки застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до платників податків відповідають строкам давності для нарахування податкових зобов'язань, визначеним статтею 102 цього Кодексу, що становлять 1095 днів.

На підставі наведеного, позивач помилково посилається на строк давності застосування адміністративно-господарських санкцій, оскільки граничні строки застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до платників податків за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України. Штрафні санкції були застосовані до відповідача з дотриманням строку, встановленого Податковим кодексом України.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення №0000031600 від 29.01.2013р. форми «Ш» прийнято спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби з дотриманням чинного законодавства України та вимог ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування зазначеного податкового повідомлення - рішення є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Таку ж правову позицію за аналогічними позовними вимогами висловлено Луганським адміністративним судом у постанові по справі №812/1890/13-а від 22 березня 2013 року, яка набрала законної сили.

Суд не вирішує питання про розподіл судових витрат, оскільки рішення ухвалено не на користь позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000031600 від 29.01.2013 форми «Ш» - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.В. Мирончук